两岸互赠保育类动物
中国大陆赠送台湾大熊猫，简称赠台大熊猫，是描述于2008年12月23日中国大陆赠送一对国宝大熊猫（“團團”與“圓圓”）给台湾，而于2011年4月16日台湾回贈給中國大陸一對長鬃山羊與台灣梅花鹿，而称之为两岸互赠保育类动物。兩頭大熊猫來自四川臥龍自然保護區，現居於臺北市立動物園，而台湾回赠的山羊與台灣梅花鹿則於2011年4月16日送往山東威海市森林公園。
大熊猫赠台事件引起世界的广泛关注，也历经波折。2005年中國國民黨连战访问大陆，同时由中国大陆政府提出赠送大熊猫，2006年大陆已經基本确定赠台方案并已經准备就绪，台灣的动物园及民众也表现出相当的热情，但最终被陈水扁政府以政治理由拒绝。直至2008年马英九上台执政后，大熊猫赠台灣顺利成事。但由于经过4年的等待，大熊猫亦已經进入成熟期。此次贈予活動被普遍認為是两岸關係好轉的表現。
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資料 [编辑]
熊貓命名源自於2006年中央电视台春节联欢晚会的「大陸同胞向台灣同胞贈送大熊貓」投票，計獲得1億3000萬觀眾的短信和電話投票。
- 團團，雄性，四川臥龍自然保護區第19號，2004年9月1日出生。外號小乖乖，是「海歸」雌性熊貓華美的後代。
- 圓圓，雌性，四川臥龍自然保護區第16號[1]，2004年8月31日出生。父親為「靈靈」，母親則是有「英雄母親」之美譽的斷掌熊貓「雷雷」。[2]小名黃毛丫頭[3]。
大熊貓在台灣的住所有四層，室內和室外面積約二千平方米。因為熊貓怕熱不怕冷，所以所有房間都有恆溫的設計[4]。臺灣方面在事前專程派員往四川，學習飼養熊貓之道。為保證熊貓能夠適應當地竹子的味道，所以工作人員會先放上从原產地四川進口的竹子，再逐漸將臺灣當地的竹子滲入其中，好讓團團圓圓適應。
贈送台灣經歷 [编辑]
2005年5月3日，在時任中國國民黨主席连战率領代表团结束访问中国大陆，亲民党主席宋楚瑜即将来访之際，受中華人民共和國中央政府和國務院的委托，中共中央台湾工作办公室、中國國務院台灣事務辦公室主任陈云林宣布向台灣赠送两只大熊猫。
2006年1月6日，经过218天的海峡两岸专家的共同挑选，大陆國家林業局、大陸國台辦宣布赠送给台湾的大熊猫已經被确定。由中国野生动物保护协会组织委托中國大陆的各大媒体为两只赠送台灣大熊猫征集乳名。[5]，1月23日，在中央电视台春节联欢晚会上公布，团团、圆圆在网民投票中高票當選。[6]成为最后的名称。
然而，當時中華民國的民主進步黨政府基於与大陆的敌对政策，拒绝接受兩頭大熊貓来台。直至中國國民黨再度執政後才出現轉折，2008年8月14日，臺北市立動物園獲得接收贈送臺灣大熊貓資格。
2008年，中華民國方面援以中藥材進口模式輸入大貓熊[7][8]，12月23日上午8時20分，圓圓和團團由武警護送到達成都雙流國際機場。在約3小時的飛行後，下午5時2分，牠們抵達臺灣桃園國際機場，正式入住臺北市立動物園，於春節2009年1月26日起開放給公眾參觀。
各方反應 [编辑]
台湾社會反應 [编辑]
2006年，中華民國民眾獲悉大熊貓即將到中華民國都表示相當歡迎，中華民國多間動物園都爭取接收團團圓圓。然而陳水扁政府拒絕熊貓來台，致令部分民眾大為失望。
2006年1月16日，《聯合報》公佈民意調查，該調查中受訪的民眾有六成五的民眾認為受贈熊貓與國家主權是兩碼事，一成九的民眾認為熊貓至台灣會對台灣主體性造成傷害；四成七的民眾擔心台灣的氣候不適合熊貓居住，另外有二成六的受訪民眾認為台灣有能力提供適當的居住環境給熊貓，兩成七的受訪民眾不表示意見；此外，有五成的受訪民眾希望政府開放熊貓到台灣，三成四的受訪民眾反對，另有一成六的受訪民眾沒有意見。這次調查於2006年1月11日到1月13日晚間進行，以臺灣地區住宅電話為母體做尾數兩位的隨機抽樣，有1116名成年臺灣民眾受訪，另外有743名民眾拒訪；在百分之九十五的信心水準下，抽樣誤差在正負二點九個百分點以內。
一些台灣的保育團體認為熊貓贈送只是徒增大貓熊痛苦及保育成本，把貓熊移至台灣會花很多錢，這些經費應該拿來保育台灣本地動物、或在原居地照顧更多隻貓熊，故反對貓熊來台灣[9]，泛綠政治人物亦有類似看法。
2006年3月31日，中華民國行政院農業委員會大猫熊案专案审查小组达成共识，无法发给大熊猫进入台湾的许可证。该共识称：“本小组认为，依野生动物保育法引进大猫熊以学术研究、教育为目的，以中國大陆及国际间对于圈养生理已經具研究成果，应加強转移至野外动物生态习性及棲息地保育之研究；目前展示及加强野生动物保育之教育计画不够具体；二家申请者饲养设备及医疗照护人才训练计画均未完成。为彰显动物的生命价值，今后宜配合当前国际保育主流价值，强调在地保育。是以，如相关问题能获得改善且取得保育团体支持之共识，当可依规定输入。但本次审查会经检视二家动物园申请文件，尚不符合上开条件，因此，现阶段无法依野生动物保育法施行细则第二十六条第二项规定发给供申请人向中国申请输出国之出口许可证之文件。”[10]
2008年1月8日，中華民國政府以氣候和飼養技術問題再次拒絕六福村主題遊樂園申請批准2只大陆大熊貓團團和圓圓入台[11]。同年12月23日，大熊貓團團和圓圓入住台灣台北市立動物園後，受到民眾的歡迎。熊貓入住的首月，儘管因隔離與適應而未能向公眾公開展示，但訪客量仍激增。
民主進步黨則持續表示反對貓熊入境台灣的立場[12]。民主進步黨始終認為中國大陸贈熊貓的舉動具有高度政治性。例如「團團」、「圓圓」即隱含兩岸合一的統戰意味，甚至揶揄臺灣應回贈特有種獼猴，名稱訂為「台台」及「獨獨」。[13]更一度曾有意為其另外命名，但最後並未實現[14]。而民間則借機以「裁裁」、「員員」等名稱嘲諷當時社會的經濟衰退。[15][16]
由於引進貓熊正逢台灣遭遇2008年開始的國際金融危機，所引發的嚴重經濟蕭條，導致失業率上昇、家庭收入降低，一般民眾休閒觀光意願銳減，也影響觀看貓熊的人潮。貓熊入園前台北市立動物園長葉傑生估計2009年入園人數可達600萬人[17]，但該年實際入園人數僅達365萬人次，雖較前一年增加約39萬人次，但相對動物園每年必須編列3千萬元預算照顧，被台北市議員批評應檢討動物園資源分配[18][19]。而原本規劃園內最大的餐飲區「團圓小棧」，也由於遊客不如預期，致使營業狀況冷清，業者不堪收入不足嚴重虧損，於2009年5月歇業[20]。而2010年台北市立動物園參觀人次再降至280萬，2011年又降到271萬，觀看的人潮並不如預期的多[21]。
中国大陆社会回應 [编辑]
2006年大陆民众通过中央电视台春节联欢晚会「大陸同胞向台灣同胞贈送大熊貓」投票产生“团团”、“圆圆”为两头大熊猫命名。
國務院台灣事務辦公室在2006年2月8日表示，希望台湾当局不要从政治目的出发，人为地阻拦祖国大陆赠送台灣大熊猫。对广大台湾同胞作出的承诺，会负责任地、积极地、认真地去履行。[22]中国大陆民众对台湾民进党以各种借口来所推搪大陆赠送的大熊猫，是小人所为，并感到非常失望，认为台湾作为发达地区绝对有条件饲养两台大熊猫。
2008年12月，中国大陆媒体对大熊猫赠台过程进行全程跟进。
國際組織的表態 [编辑]
兩隻熊貓從四川省運抵台北市後華盛頓公約（CITES）秘書說：CITES 視此為「國內交易」，因此不須通報公約秘書處。
CITES（又稱瀕臨絕種野生動植物國際貿易公約）秘書處發言人瓦斯蓋茲對中央社說，CITES遵循聯合國的政策，這項貓熊移交既屬「國內交易」，「應由北京和台北的相關當局決定應適用的程序和附隨動物的文件」。
他說，一般情況，國際交易也不必逐筆對秘書處即時通報，只須在每年底總結通報一次；至於國內交易，根本就不必，「CITES只規範國際交易」。 貓熊屬CITES 附錄的一瀕臨絕種物種，不可進行以商業為主要目的的進出口。進口和出口的雙方締約國，必須由主管機關核發許可。
台灣在聯合國體制，根據2758號決議文內被視為中國一省，非CITES締約國，但台灣海峽兩岸進行貓熊移交，仍然某種程度模擬CITES的模式。據報導，雙方核發的進出口許可文件上，進口地為台北市立動物園，出口地則為中國四川臥龍自然保護區管理局。
大陸與台灣間CITES物種的貿易其實由來已久，許多東亞常用的中藥材，亦屬CITES物種，植物如人蔘屬的人蔘、西洋蔘、蘭科的白及、天麻、石斛、鎖陽屬的肉蓯蓉，沉香，動物如龜板，麝香等。[23]
参考文献 [编辑]
- ^ （简体中文）贈台大熊貓赴台，新浪新聞中心，2008-12-23
- ^ （简体中文） 專題：團團圓圓赴台路，東方網
- ^ （简体中文） 贈台熊貓"黃毛丫頭"祖籍陝西 其祖母來自秦嶺，中國文化網
- ^ （简体中文） "團團""圓圓"將赴臺 每天六餐身體倍棒，四川新闻网雅安频道，2008-12-17
- ^ “给赠台大熊猫征集乳名”活动反响热烈 35万网友为大熊猫取名. 东北网. 2006-01-20 [2009-11-19].
- ^ （简体中文） 贈臺大熊貓徵名活動結束 「團團、圓圓」倍受網友推崇，东北网，2006-01-21，李越峰
- ^ 貓熊採「中藥材模式」來台. 中國時報. 2008-12-14.
- ^ 熊貓來台 可望比照中藥模式進口. 聯合報. 2008-09-13.
- ^ 貓熊送來台 保育不良示範，聯合晚報，2008-12-26，邵冰如
- ^ 台湾有关部门宣布拒收熊猫的“审查共识”，中新社
- ^ 台灣政府再次拒絕熊貓入台，路透社
- ^ 李健光. 管碧玲：接受貓熊就是承認台灣屬於中國. 中央通訊社. 2008年12月22日 [2008年12月23日].
- ^ （繁體中文） 貓熊來台 綠委批自降主權 藍委籲勿泛政治化，中央廣播電台，2008-12-23，呂欣憓
- ^ （繁體中文） 綠委發起：要幫團團、圓圓取所謂本土名，中評社，2008-12-24，黃筱筠
- ^ （繁體中文） 貓熊另類命名 罔腰罔市最紅，台灣醒報，2009-01-09，林永富
- ^ （繁體中文） 團圓太統戰 綠委辦命名投票，自由電子報，2008-12-25，林相美、邱紹雯、曾韋禎、謝文華
- ^ （繁體中文）團團圓圓11月來 每人限看3分鐘，蘋果日報，2008-09-04，秦富珍、李姿慧、大陸中心
- ^ （繁體中文）票房失靈 重金養貓熊挨轟，蘋果日報，2010-01-25，許麗珍
- ^ （繁體中文）台動物園1/3預算養貓熊 但票房不如預期，大紀元，2010-01-24，鄭喻心
- ^ （繁體中文）貓熊熱退燒 團圓小棧悄打烊，自由時報，2009-07-23，邱紹雯
- ^ 臺北市立動物園歷年人數統計
- ^ 国台办：盼台当局勿从政治目的出发阻熊猫赴台. 新浪网. 2006-02-08 [2012-01-25].
- ^ 野生資源. 東亞野生物貿易研究委員會. [2012-01-25].
外部鏈接 [编辑]
- YA!大貓熊──大貓熊保育網（正体中文）
- Giant Panda in Taipei（英文）
参见 [编辑]
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