中美关系

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中华人民共和国-美国關係
China和USA在世界的位置

中国

美國
1975年美國福特總統訪華事件,開拓關係正常化。

中美关系(英语:China–United States relations,Chinese-U.S. relations,Sino-American relations)或美中关系,現指中国美国之间的国家关系。一些媒体将中美关系称为21世纪最重要的双边关系。[1][2][3]

2011年的《中美联合声明》确认中美双方将共同努力,建设互相尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系,是中美双方对中美关系的新定位和表述。2012年5月,在北京召开的中美战略与经济对话期间,双方将构建中美“新型大国关系”作为主题,这一概念被高调推出。

利益与矛盾关系[编辑]

中华民国于抗战时期得到美国的援助。至退守臺湾后,受到美国的军事支持。美臺经贸关系密切。由于中华民国丧失联合国席位与美国与中华人民共和国建交,使之在国际社会被孤立。在与美国关系上更强调主权国家宣示。

中华人民共和国的主要目标是发展成为一个富裕、强大、统一的中国。不过曾倾向苏联共产主义阵形后与美国分别于朝鲜半岛越南爆发战争,及后中美基于反苏而合作,促成了中美建交。即使中国大陆实现改革开放,美国从中得利。然而苏联解体后,中华人民共和国依然强调保持一黨專制的社会主义制度。由于美国始终对共产党政权保持警戒,所以两国难以发展为更进一步的同盟合作关系。

美国的目的是作为世界领袖,同时保持国家安全与全球军事、经济霸权地位。美国认为民主自由与共产主义、极端宗教主义无法相容。因此,在美国眼中中国强大意味着共产主义模式的扩散,将会威胁美国。美国希望通过多方面遏制中国崛起,诸如利用日本(钓鱼臺争议)、臺湾(臺海危机)、南海争议以至局部经济制裁(反倾销调查)、间谍黑客攻击等。

多数人认为中美两国在历史上没有领土争议的包袱,美国在科技上具有全球领先地位,但政治上等原因对彼此的不同看法,整体來說,是合作多于冲突,共同利益远大于彼此分歧。

清廷与美国的关系[编辑]

美国驻津领事馆悬挂过的国旗
  • 1784年,僅成立不到半年的美國,為開拓被英國所封鎖的海外貿易路線,派遣戰艦所改裝的武裝商船中國皇后號載著以人蔘皮毛為主的貨物,出發前往澳門港與清廷進行貿易。船隻進港後嗚砲十三響作紀念,並掛起13星的美國國旗,是為美國國旗第一次在中國範圍掛起。也很有可能是第一批擁有美國國藉的人進入中國範圍。是為中美關係之始。
  • 1843年,顾盛担任首任驻华专员,驻地澳门。1844年,顾盛签署了美国与中国的第一个条约《望厦条约》。
  • 1862年,美国在北京东交民巷建立驻华公使馆。
  • 1878年,大清国在美国华盛顿设立永久性驻美公使馆,首任公使陈兰彬
  • 1902年,美國政府抗議俄國在義和團運動之後拒不撤兵滿洲違反了門戶開放政策。
  • 1905年日本在日俄戰爭後取代俄國取得滿州南部,美國和日本共同承諾要維持在滿洲的平等,但美國承認日本在華特殊利益(藍辛-石井協定)導致減低門戶開放政策的約束力。在金融上,美國努力維護門戶開放政策,成立了一個國際財團。中國的鐵路貸款通過它實現各國貨幣之間的兌換。

中华民国与美国的关系[编辑]

北洋政府時期(1912-1927年)[编辑]

参见中華民國-美國关系

二战时期美国對一名國民革命軍士兵的宣传画,表明中美两国的同盟关系。
二戰期間的中美同盟,共同合作對軸心國作戰。

1913年5月2日,美国承认以袁世凯为大总统的中华民国,开始与北洋政府建立外交关系。

1921年11月11日至1922年2月6日,召開華盛頓會議,簽署九國公約,再次確定了通過門戶開放政策維持中國的領土完整。然而,這一次由美國、英國、日本、法國,以及中國共同簽署的協定無缺乏任何的實施細則,但1931年日本侵略了滿洲並建立起滿洲國,門戶開放政策也隨之不存在了,使各國減少了約束力。

國民政府時期(1930-1940年代)[编辑]

1928年4月4日,在国民政府与美国政府就南京事件分别在南京和华盛顿发表《宁案中美协定》。7月25日,美国驻华公使马慕瑞国民政府代表财政部长宋子文在北平签订《整理中美两国关税关系之条约》,条约的签订意味着美国已正式承认国民政府。二战时期,美国对华进行援助。

1941年後美國與日本談判,希望促使中日議和,蔣介石電告美國政府不得犧牲中國以謀求對日妥協,要日本從中國撤兵及歸還侵佔中國之土地。美國政府隨後停止對日本供應戰略物資,並要日本只承認蔣介石領導之國民政府,無條件退出全部中國領土。

1943年1月11日於華盛頓簽訂《中美平等新約》,分為中文及英文版本,兩文效力相同。美國朝野普遍認為中國政府是中國民主化之希望所在。雖然中國推行訓政與美式民主差距很大,但由於同為同盟國盟友,當時美國政府、國會、一般民眾對於中國頗有好感;此時,中國抵禦日本獲列強正視與欽佩,國際地位提升。美國認為中國政府是重要盟友,可牽制日軍,但相對於美國對英國援助,中國得到美國軍援物資很少。蔣介石與美國駐華聯絡官約瑟夫·史迪威關係惡化,罗斯福以阿尔伯特·魏德迈接替其职,但中國與美國政府之間因此產生間隙。

1948年1月3日於南京簽定《中美經濟援助協定》,分為中文及英文版本,其中最特別是美方代表司徒雷登以中文簽名。8月5日協助成立中國農村復興委員會,即今中華民國行政院農業委員會前身。

1949年8月5日,美國國務院發表《中美關係白皮書》,正式名稱為《美國與中國的關係:特別著重一九四四年至一九四九年的階段》,書中表示,國民政府在國共內戰的失敗,是中華民國政府本身的領導問題,與美國無關,美國在戰後中國情勢已盡力而為,最後失敗應由國民黨負起全責,是為「袖手旁觀」政策。白皮書發表後,美國停止對中華民國的軍事援助,嚴重打擊了中華民國政府戰鬥的士氣。

臺灣戒嚴時期(1950-1987年)[编辑]

1950年1月5日,美國總統杜魯門於發表「不介入臺灣海峽爭端」的聲明。2月10日,美國國務院正式聲明:美國政府承認中華民國政府為中國的政府;美國國務院反對在臺灣實行公民投票,以決定臺灣是否繼續為中國一個省,或交付託管,或成為一獨立國。[4]。3月15日,美國參議院及眾議院外交委員會,通過5,000萬美元援華案。[5]6月25日,韓戰爆發。[6]6月27日,美國總統杜魯門宣佈第七艦隊協防台灣。[6]美國決定把臺灣納入西太平洋防禦體系。7月29日,美國國務院指任命藍欽(Karl L. Rankin)為駐華公使。7月31日,援韓聯軍統帥麥克阿瑟計自東京來訪臺,蔣中正兩度接見會談,並分別發表聲明,蔣發表談話謂與麥帥會談已奠定美共同保衛臺灣與軍事合作之基礎。[6]

1951年5月1日,美國軍事援華團正式成立,5月2日在臺北開始辦公。[7]6月2日,美國國務院1950年有關臺灣前途文件,參議院調查通過發表。[8]1953年2月27日,宣布任命藍欽為美國第36任大使。

1954年12月2日於華盛頓簽訂《中美共同防禦條約》,分為中文及英文版本。

1957年3月20日在陽明山「革命實踐研究院」擔任職員的男子劉自然,在駐台美軍上士雷諾的住宅門前,遭雷諾連開兩槍斃命,但在兩個月後,負責審理此案的美國軍事法庭卻以「殺人罪嫌證據不足」為由,宣判雷諾無罪釋放,引發臺灣民眾反美衝突,史稱「劉自然事件」。

1959年,美國在臺新聞處遷入日治時期「臺灣教育會館」,新聞處原位於臺北中山堂附近,因劉自然事件遭破壞。是1960年代臺灣當時獲知歐美消息的重要管道,臺美斷交後,改為非官方性質的美國文化中心。

1965年8月31日於臺北簽定《美軍在華地位協定》,因應劉自然事件,規範美軍在臺灣司法適用管轄範圍。

1969年1月11日,成立亞太地區肥料技術中心協定,由日本、南韓、澳大利亞、中華民國簽署。1971年5月22日,建立亞洲蔬菜研究及發展中心協議備忘錄,由南韓、菲律賓、泰國、美國、越南、中華民國簽署。

1979年1月1日,美国正式与中华人民共和国建交,美方与臺北中华民国政府断绝外交关系,並於3月1日撤離駐臺美軍。同年美國國會通過《臺灣關係法》,為美國國內法,美國政府應給予臺灣政府(在1979年1月1日前美國承認其為中華民國)與其他主權國家(foreign countries, nations, states, governments, or similar entities)同等待遇。美國的政策如下:

  • 一、維持及促進美國人民與臺灣之人民間廣泛、密切及友好的商務、文化及其他各種關係;並且維持及促進美國人民與中國人民及其他西太平洋地區人民間的同種關係。
  • 二、表明西太平洋地區的和平及安定符合美國的政治、安全及經濟利益,而且是國際關切的事務。
  • 三、表明美國決定和「中華人民共和國」建立外交關係之舉,是基於臺灣的前途將以和平方式決定這一期望。
  • 四、任何企圖以非和平方式來決定臺灣的前途之舉—包括使用經濟抵制及禁運手段在內,將被視為對西太平洋地區和平及安定的威脅,而為美國所嚴重關切;
  • 五、提供防禦性武器給臺灣人民。
  • 六、維持美國的能力,以抵抗任何訴諸武力、或使用其他方式高壓手段,而危及臺灣人民安全及社會經濟制度的行動。

美國在臺協會(American Institute in Taiwan)於1979年1月1日美國政府改變對臺灣的外交承認後不久成立。美國國務院提供大部份經費及運作指導,美國國會擔任監督角色。有華盛頓總部(AIT/Washington)。美國在臺協會臺北辦事處(AIT/Taipei),職員超過450人,從事商業、農產品、旅遊服務、文化交流、華語學校、貿易中心、圖書館,在高雄設有分處(AIT/Kaohsiung)。3月1日中華民國行政院成立北美事務協調委員會

雙橡園於1937年至1978年間為中華民國駐美國大使的官邸及財產。在美國與中華人民共和國建交前夕轉賣給民間團體自由中國之友協會。1979年4月通過臺灣關係法,根據該法條,美國承認中華人民共和國之舉,不應影響臺灣當局(即中華民國政府)在1978年12月31日之前或之後取得或特有的有體財產或無體財產的所有權。1986年2月5日美國內政部列為古蹟。

1980年代,以雷根為首的美國政府默許及支持臺灣黨外運動,但同時支持蔣經國領導的中華民國政府

1984年10月15日,華裔美籍作家劉宜良(筆名「江南」)在美國遭到中華民國情報局僱用的臺灣黑道份子刺殺身亡,史稱「江南案」,之後中華民國和美國關係緊張,中華民國方面承認江南案為該國情報局官員主使,但強調乃情報局官員獨斷專行所致,並逮捕情報局長汪希苓、副局長胡儀敏、第三處副處長陳虎門等人。

臺灣解嚴後民主化時期(1987年至今)[编辑]

1994年10月10日,由中華民國外交部掌管、設立於美國之代表機構更名為駐美國臺北經濟文化代表處(Taipei Economic and Cultural Representative Office in the U.S., TECRO)。

1995年6月,時任中華民國總統李登輝以私人身份訪問美國,並於母校康乃爾大學歐林講座發表題為「民之所欲,長在我心」的演講,成為中華民國臺灣)第一位訪問美國的現任國家元首,美國國會議員和康大校方都稱呼他是臺灣總統。[9][10][11]

1996年,中華民國舉行第一次公民直選總統前夕,3月8日,江澤民領導的中華人民共和國發射地對地M9型飛彈,分別落在高雄西南約44公里和基隆東邊解放軍設定的目標海域。美國認為中華人民共和國的行動違反了1972年簽定的《上海公報》等3項關於和平解決臺灣問題的協議。美國總統柯林頓派遣以日本橫須賀為母港的第7艦隊的「獨立號」戰鬥群前往臺海,另在印度洋待命的「尼米茲號」航母也率8艘艦艇駛向臺海。

2004年6月15日,美國總統小布希簽署法令推動中華民國成為世界衛生組織的觀察員,授權國務卿擬定計劃,在世界衛生組織年會上支持並為中華民國取得觀察員地位。

2008年9月19日,美國駐聯合國代表團第一次以聲明方式明確“支援臺灣有意義參與聯合國專門機構”。該聲明指出,為配合美國的一個中國政策,美國支援中華民國參與不需要國家資格就能成為會員的組織,包括世界貿易組織亞太經濟合作會議

2008年10月4日,美國國防部宣布對中華民國軍售改善中華民國的防衛能力,維持政治穩定,但不會改變地區軍事平衡,強調這六份軍售合約符合《臺灣關係法》規定。

2010年1月29日,美國國防部公布向中華民國出售武器的計畫,總值超過60億美元,包括114枚愛國者導彈、60架黑鷹直升機、魚叉反艦導彈、獵雷艦和防衛通訊設備等,但是不包括中華民國要求的F-16戰機。這是奧巴馬行政當局首次出售武器給中華民國。

2011年3月11日,因應日本宮城縣大海嘯及福島縣核能發電廠起火,將美國公民撤僑到臺灣作為過境地點。

中华人民共和国与美国的关系[编辑]

多数观察家认为,中美关系十分复杂。长期、全局来看,既非敌人又非伙伴;短期、局部来看,敌对与合作并存。但是毫无疑问的,中美关系是决定21世纪世界发展方向的主要因素之一。

中美关系始终不稳定。特别是在苏联解体后,美国最大的敌人消失,中华人民共和国失去了其制衡的作用,美国成为世界上唯一的超级大国,主导世界的发展。很多美国人对打着共产主义旗帜的中华人民共和国不信任,认为中华人民共和国将会成为东亚的霸权国家,挑战美国在全球的领导地位。也有人质疑中国人权状况,认为中华人民共和国是一个人权保护薄弱的国家。美国反对中华人民共和国行使对臺湾的主权,这里有意识形态和军事战略双重因素。同时,许多中国人认为,美国有意削弱、分裂中国,美国通过对臺军售、导弹防御系统等方法来确保中华人民共和国不会对美国构成威胁,并有强烈的反美情绪。

虽然两国之间有很多分歧,两国关系还是有许多保持稳定的因素。中美两国是主要的贸易合作伙伴,在反对恐怖主义、防止核扩散方面有着共同的利益。虽然冷战的结束使两国失去了共同的目标,反恐战争的开始则令恐怖主义成为两国的新敌人,一定意义上起到了改善两国关系的作用。

中华人民共和国成立[编辑]

1949年,中华人民共和国成立,在头三十年中,美国并未外交承认这个政府。美国继续与在臺湾的中华民国政府保持外交关系,并維持承认中华民国政府是全中国的唯一合法政府。

朝鮮戰爭[编辑]

1949年中国人民解放军进入华南之时,美国的驻华大使馆也随中华民国政府一起撤往臺北,不过部分驻华领事官员们仍留在中國大陸,直到1950年才全部撤离。1950年6月25日,朝鲜战争爆发,中华人民共和国与美国建交的可能性也随之破灭。

朝戰后,中美兩國關系急速惡化,但雙方都意識到對方的存在,1954年到1970年,中美之间在瑞士日内瓦以及波蘭华沙共举行了136次大使级会谈。

1970年代[编辑]

1960年代末,由於蘇聯的威脅,美国与中华人民共和国的领导人都意识到,改善双边关系符合两国的共同利益。1969年,美国总统尼克松上臺後,為了希望改善與中國的關系,下令宣布放宽对华的贸易限制。

1972年,中共中央主席毛泽东会见到访的美国总统尼克松

上海公報[编辑]

1971年7月15日美国总统尼克松宣布,他的国家安全顾问亨利·基辛格博士已经对北京进行了一次秘密访问,而他本人已经受邀访问中华人民共和国。

1972年2月,尼克松总统访问北京杭州以及上海。尼克松返国前,美中共同签署了《上海公报》,这是一份表达双方对外交事务看法的声明。在公报中,两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到海峡两岸都坚持一个中国,(并对此不表异议,)支持和平解决两岸问题,将逐步减少在臺美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍——臺湾问题——被暂时搁置,使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。

成立联络办事处[编辑]

1973年5月,在两国恢复外交关系的努力下,美国政府在北京设立在华联络办事处,而中华人民共和国政府也在华盛顿设立类似的办事处。从1973年至1978年间,大卫·布鲁斯乔治·布什托玛斯·盖茨伦纳德·伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人。

建交公報[编辑]

1975年福特总统访华,再次确定美方与中华人民共和国建立外交关系的意愿。1977年卡特总统上臺后不久便重申上海公报的重要性。1978年12月15日两国政府宣布,美利坚合众国与中华人民共和国商定自1979年1月1日起互相承認並建立外交关系。[12]

1979年1月1日的《中美建立外交关系联合公报》中,美国宣布断绝与中華民國的外交关系,转而承认中華人民共和國。美国再次重申上海公报中所提到的一个中国政策,臺湾是中国的一部分,中華人民共和國政府是中國唯一的合法政府;中華人民共和國则表示同意美国人民继续与臺湾人民保持商务、文化以及其他非官方的往来。美国国内的《臺湾关系法》则对现行法律进行修改,以鼓励臺美之间的非官方往来。

中美建交也对中華民國造成了巨大的冲击。国民党召开11届3中全会应对此次冲击,决定与中共誓不两立、反共复国到底[13]

1979年1月,邓小平访美,开启了两国之间一连串重要、高级别的交流,这些交流活动一直延续到1989年,期間是兩國關系最好的時期。两国之间签署了多个双边条约,特别是在科技与文化领域的交流活动以及贸易交流。自1979年初开始两国就在《科学技术合作条约》的框架下进行了数百个合作研究项目。

1979年3月1日,两国正式在北京和华盛顿设立大使馆。1979年8月,美国副总统沃尔特·蒙代尔对邓小平的访问进行回访。这次访问使得两国在1980年9月签署了在海洋领域、民航连接等方面的一些条约。

中越戰爭[编辑]

1969年3月中蘇爆發珍寶島衝突,中華人民共和國與蘇聯持續處於敵對狀態,而中美關係則開始正常化。1978年6月29日,越南加入蘇聯為首的經濟互助委員會(COMECON),1978年11月3日與越南簽訂了帶有軍事援助性質的《蘇越友好合作條約》,支持越南在中南半島的擴張。美國和中華人民共和國於1979年1月1日建交與中華民國斷交,鄧小平於1979年1月訪問美國,中華人民共和國1979年2月17日至3月16日爆發中越戰爭

1980年代[编辑]

817公報[编辑]

1980年代,直到1989年前,期間是美中關系最好的時期。随着1980年双方高层与工作层级接触的加深,两国开始在更广泛的议题上进行对话,包括全球与地区战略问题、政治、军事问题、裁军问题、联合国以及其他多边组织事务等。两国的关系在1981年美售中華民國武器后出现短暫危机,中华人民共和国方面强烈反对美国出售武器给中華民國。1981年6月美国国务卿亚历山大·黑格访问北京,试图解释美国在与臺湾维持非官方往来方面的政策。1982年5月,副总统老布什再度访华。两国在1982年8月17日签署的联合公报。在这第三个公报中,美国承诺将逐渐减少对臺的武器出售,而中方则承诺和平解决臺湾问题是中方的基本原则。1984年美國总统雷根与中国国务院总理赵紫阳进行了互访。

元首互訪[编辑]

1985年7月,中国国家主席李先念访问美国,这是中国国家元首对美国的首次访问。1985年10月副总统老布什再度访,並且设立了美在华的第四个总领事馆(美国驻成都总领事馆)。1985年至1989年间双方进行了多次内阁层级的交流,1989年2月美国总统老布什再度访华。

美中之间所进行的文化交流活动令两国人民都对对方的文化、艺术以及教育成就都有更深的认识。许多中方的访问学者以及官派留学生到美国进行学术交流。

六四事件[编辑]

1989年6月3日夜至6月4日凌晨,中国人民解放军首都戒严部队对在天安门示威的学生及市民进行武裝鎮壓,史称六四事件。此后,绝大多数国家通过各种途径对中国政府的行为表达了強烈谴责。美国停止高层和官方的交流,禁止出售武器给中华人民共和国,宣布对中华人民共和国实施多项经济制裁。在1990年夏天的七国集团高峰会上,西方国家敦促中国在政治经济领域进行进一步的改革,特别是在人权领域。

六四事件使得很多投资者对中国政府丧失信任。美国政府也在1989年6月5日和20日颁布命令与法令,停止了与中国的部分投资、贸易活动。部分制裁以立法通过,一些是行政命令,包括:

美国贸易与发展局(TDA):自1989年6月起停止在中华人民共和国开展新的活动。这项禁令直到2001年1月才由克林顿总统宣布撤销。 海外私人保险公司(OPIC):1989年6月起停止在华开展新活动。 发展银行贷款/IMF贷款:美国不支持银行以及国际货币基金组织对中国进行贷款,除非要求贷款的项目与改善人权状况有关。 军需品出口:不向出口到中华人民共和国的军需用品发出许可令,除非出口被认为有利于美国国家利益。 武器进口:禁止从中华人民共和国进口武器、酒、烟草以及枪炮;这项禁令在1994年5月26日被解除。

1990年代[编辑]

人權問題[编辑]

臺灣海峽危機[编辑]

1996年3月23日中华人民共和国在中华民国第一次总统直接选举前夕举行军事演习,被解读为试图干预在中華民國总统选举——亦有人认为是表達对李登辉的不满。选举期间美国出动了两个航空母舰舰群到臺湾海峡。在臺海危机解除后,两国关系也开始逐渐好转,高层交流增加,双边会谈取得进展,双方在人权、核不扩散以及贸易领域进行双边谈判。

1997年江泽民主席访问美国,这是六四天安門事件以来中华人民共和国元首首次访问美国。次访问中双方签署了官员貫徹1985年的和平利用核能源合作的有关协议等多份协议。1998年6月克林顿总统回访中国,走访了中国多个城市,并与中国人民直接接触,发表演说,向中国人民传播美国的理想与价值观。

中国大使馆被炸事件[编辑]

1999年5月美国轰炸中华人民共和国驻贝尔格莱德大使馆,引发中华人民共和国民众游行示威。直到1999年末双方关系才恢复。1999年10月两国就赔偿伤亡家属及财物达成协议。美国仅承認是由于使用三年前的卫星地图导致误炸,但是中國民众普遍认为以美国的军事、科技实力不会出现如此低级失误,并不接受误炸的解释。

中美撞机事件[编辑]

2001年4月中国一架歼-8II战斗机监视美国EP-3E侦察机对中国的侦察活动,兩架飛機在南中国海区域相撞,美方侦察机迫降于中国海南省,中方战斗机撞毁,飞行员跳伞后失踪(后經确认丧生)。经过磋商后美国总统布什写信慰问当时的中华人民共和国主席江泽民,即“两个表示遗憾的信件”。美方人员在被拘留11天后返国。两国关系也随着此次事件的降温以及此后的一系列事件而重新恢复。

2000年代[编辑]

美國911事件[编辑]

中國國家主席江泽民、美國總統小布希夫妇合影(2002年10月25日)

911事件后中美关系从本质上发生变化。中华人民共和国公开强烈支持打击恐怖主义的战争。中国在联合国安理会投票支持安理会第1373号决议,支持美国等联军对阿富汗的军事打击,并在塔利班政权垮臺后向阿富汗提供了1.5亿美元的人道救助。911之后中美开展了反恐方面的双边对话。

利益相关的参與者[编辑]

在美国恐怖袭击後,美国不再将中华人民共和国看作是最大的潜在威胁,转而注重中东局势以及恐怖主义威胁,美国认识到东亚局势必须保持稳定。2005年开始,美国提出中美两国是“利益相关的参與者(Stakeholder)”的论点,着重强调双方的可合作性。

在中华人民共和国也意识到美国在阿富汗以及伊拉克的军事行动,令美国无法再在东亚制造针对中国的行动。部分民众在事件发生后有庆祝活动或言论,指事件是美国政府和人民咎由自取,亦有另部份人察觉911所带来的巨大破坏,並对事件深表同情,亦有部份侨胞在事发後参与救援及协助工作(其中一名华人曾喆因热心参与救援工作,而获得纽约市政府以他的名字为一条街道命名以作纪念)[14]。由于伊拉克局势以及反恐方面美国必须寻求中国的合作,中华人民共和国民间的反美情绪有些微减缓但微不足道,亦有部份民众和保守派领导层倾向由中华人民共和国政府自行作出反恐行动,不跟美国等国家合作。

朝鮮核問題[编辑]

中华人民共和国和美国也共同在地区问题上合作。中华人民共和国在朝鲜核问题上与美国进行紧密合作,中方在朝鲜宣布退出核不扩散条约后表示强烈反对。中华人民共和国并希望维持朝鲜半岛无核化。在中华人民共和国的努力下,朝鲜与美国开始了有关核问题的多边谈判。

中美政治和安全领域关系[编辑]

2006年胡锦涛布什白宫的会面。
中美軍事參訪

中美安全领域的共同利益[编辑]

中美在安全领域的共同利益主要指防止核扩散、全球反恐合作、维护地区稳定和避免臺海冲突等方面。

中美政治关系的核心问题[编辑]

1979年之前,美國所承認的中國為中華民國。1979年美國與中華民國斷交,轉而承認中華人民共和國。目前美国的官方政策是通过與臺湾的《臺湾关系法》与中華人民共和國的三个联合公报,而構成美國自身的一个中国政策,此一个中國即為中華人民共和國。然而美方雖未正式承認中華民國,但亦根據《臺灣關係法》,出口大批武器給中華民國,以作為防禦中華人民共和國攻擊臺灣之用。在美國有不少支持中華民國的聲音,主要是由于臺灣对于美国在太平洋地区有極高的戰略利益。

雖然中國仍期望盡量以和平方式解決「臺灣問題」(臺灣問題為中華人民共和國所聲稱,美國則以臺灣議題issue稱呼),但中國亦宣稱必要時不排除發動戰爭,[15] 所以臺海兩岸一直存在著爆發戰爭的可能性,更甚者將會牽動整個東亞局勢,引發各國加入戰局。

現階段无论是中国还是美国都盡量避免因臺湾而大幅影响两国关系。美国认为东亚局势的动荡不利于整體国家利益,而中华人民共和国則致力於經濟發展且在軍力仍受限、周圍各民主國家隨時警戒提防的情況下,亦不敢輕啟戰端,出兵臺灣,影響中國的整體國家利益。

中美军事关系[编辑]

中美两军在朝鲜战争越南战争期间曾互为对手。

中美建交后,两军机制性不断发展。1997年,建立“中美国防部防务磋商机制”,至今已举行十次防务磋商。此机制使得中美两国国防部门增进了解、建立互信、巩固交流与合作。中美两军还在海上军事安全磋商、人道主义救援与减灾和军事环保等方面建立了定期磋商机制。2001年,撞机事件使中美两军关系降到“冰点”。中美两军的交流障碍在于:美国对中华人民共和国缺乏战略信任,美国国会通过的《2000财年国防授权法》、《迪莱修正案》等限制美国军队的交流范围。特别值得一提的是, 2005年10月,拉姆斯菲尔德首次以美国国防部长身份访华,访问了第二炮兵司令部,这是外國军隊领导人首次参观中国战略导弹部队。 美军太平洋总部司令法伦在2005年9月和2006年5月两度访华,并首次邀请中华人民共和国代表团观摩美军关岛军事演习。2007年5月,美军太平洋司令基廷访华,并参观了直接对臺海作战的南京军区,在访问其间表示理解中国建造航空母舰的愿望,并愿意提供相关协助。

2014年,中国派出了“海口”号导弹驱逐舰、“岳阳”号导弹护卫舰、“千岛湖”号综合补给舰和“和平方舟”号医院船等组成中国海军水面舰艇编队分别从三亚市、舟山市军港起航,前往夏威夷珍珠港参加“环太平洋—2014”多国军事演习,这是中国首次参加这一类型的军事演习,而中国派出的舰队规模仅次于东道主美国。

中美经贸关系[编辑]

中美经贸关系是中美关系中最重要的方面之一,经常左右着中美关系的大局,主要涵盖投资贸易汇率知识产权保护等方面。

中美投资关系[编辑]

美国在华投资涵盖了极其广泛的领域,几乎每个领域都能看到美国人的身影,美国已经成为中国外资的主要来源地。美国企业在中国设立了超过2万个合资企业独资企业。中国一些大公司正在成为跨国公司,也在美国有投资。

中美貿易關係[编辑]

2006年人民幣匯改對美元匯率中間價走勢圖,5月15日跌破8
時至今日,中國生產(made in china)商標已經佔據世界民生商品20%以上,成為世界工廠

根據中國海關總署統計,美國對中國的貿易逆差從2001年的281億美元增長到2011年2023億美元。中美貿易總額已經從1992年的330億美元發展到2011年的4466億美元。由於統計口徑差距,美國商務部統計數據,對中國逆差從2001年830億美元增長到2011年2955億美元,貿易總額增長到2011年5032億美元。

美國對勞動密集型產品的需求超過其國內同類產品的產出。有觀點認為,中華人民共和國為保護國內市場對外國產品施行很多貿易限制,包括貿易壁壘、進口、投資缺乏透明度、進口產品需要許可、法律法規對外國企業的不平等以及要求外國企業通過輸出技術以換取市場等。中華人民共和國加入世界貿易組織後部分限制已經取消,但仍存在一些貿易壁壘。

影响中美经贸关系的核心政经人物[编辑]

美国方面[编辑]

中华人民共和国方面[编辑]

中美经贸关系中美国的主张[编辑]

  1. 美国希望中华人民共和国能够融入全球经贸体系,扩大互惠的经贸关系
  2. 美国希望中华人民共和国能向外国投资者开放垄断性的行业,如邮电、基础设施、电信、金融服务
  3. 美國希望中國大陆能在中国国内市场有效地保护知识产权
  4. 美国希望中华人民共和国能够提高人民币汇率,以此削减美国对华贸易逆差

中美经贸关系中中华人民共和国的主张[编辑]

  1. 中华人民共和国希望美国能进一步开放美国国内市场,取消贸易壁垒,允许中国物美价廉的消费品进入
  2. 中华人民共和国希望美国能对中国中西部的投资加以关注
  3. 中华人民共和国希望美国能理解中国在保护知识产权上所作出的努力并支持在此方面取得的成果
  4. 中华人民共和国希望美国能够理解人民币的汇率改革是个渐进的过程,重点在于人民币市场汇率的形成机制的完善
  5. 中华人民共和国希望美国能够理解大幅度提高人民币汇率无助于解决美国对华贸易逆差,只能使其他发展中国家的廉价商品代替大陆制造的产品进入美国

最惠国待遇问题[编辑]

中美贸易逆差问题[编辑]

低端组装工业从亚洲新兴工业国家转移到中华人民共和国,中华人民共和国已经逐渐成为加工产品链条中的最后一环。由于美国对进口产品只计算总价格,很多臺灣日本韩国的产品在中国进行加工最后一道工序后才出口到美国,其在中华人民共和国增值的部分被高估。

进入21世纪中美贸易逆差问题成为影响中美经贸关系的主要问题,并由此涉及人民币汇率问题

美国对中华人民共和国贸易逆差,2011年达到2023亿美元(中国统计数字)或2955亿美元(美国统计数字)

中美贸易逆差的美国国内原因[编辑]

中美贸易逆差的产业结构原因[编辑]

美国对华贸易逆差是全球贸易失衡的一部分,根本原因是深度的经济结构问题。全球化时代中发达国家为实现生产要素优化配置,把落后产业转移到劳动力成本较低的发展中国家,其产品因具有价格竞争优势深受发达国家消费者欢迎,发达国家对此类产品进口需求巨大,由此导致发达国家发展中国家劳动密集型产品的巨额贸易逆差。中华人民共和国和东盟国家就是这类发展中国家的典型。

而中国的加工贸易政策是世界上最宽松的,原产地证发放标准极低,有大量发达国家跨国公司利用这项政策在中华人民共和国建立加工出口基地,經由香港再出口发展到第三国(地区)的迂回贸易。

中美贸易逆差统计差别的原因[编辑]

主要在于通过第三方(主要是香港)的转口贸易是否计算进入中美贸易逆差中。

中美经贸关系中的美国决议、报告[编辑]

使领馆[编辑]

中华人民共和国驻美国大使馆位于华盛顿;總领事馆位于芝加哥休斯顿洛杉矶纽约旧金山

美国驻华大使馆位于北京,總领事馆位于上海广州香港成都沈阳武汉

被喻為两国集团[编辑]

两国集团G-2G2)是中国美国之间的一个非正式特殊关系,由弗雷德·伯格斯滕最初提议,在奥巴马政府上任后以此术语作为中美关系的中心,外交政策专家开始对此进行更广泛的研究和认同。比较有名的倡导者有美国国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基、前美国常务副国务卿罗伯特·佐利克世界银行首席经济学家林毅夫、英国历史学家尼尔·弗格森等。

有人認为世界上两个最具影响力的国家,中国和美国应尽快建立两国集团来为现今问题制定出解决办法[16]

参考文献[编辑]

  1. ^ 汪洋:中美关系像夫妻 不能离婚收场,亚太日报,2013年7月12日
  2. ^ http://news.bbc.co.uk/2/hi/americas/7891511.stm
  3. ^ http://china.usc.edu/ShowArticle.aspx?articleID=1021&AspxAutoDetectCookieSupport=1
  4. ^ 張之傑等《20世紀臺灣全紀錄》,臺北錦繡出版社,1991年。
  5. ^ 張之傑等《20世紀臺灣全紀錄》,台北,錦繡出版社,1991年,第309頁。
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 陳布雷等編著,《蔣介石先生年表》,台北,傳記文學出版社,1978年6月1日,第65頁
  7. ^ 張之傑等,《20世紀臺灣全紀錄》,台北,1991年,錦繡出版社,第326頁
  8. ^ 張之傑等,《20世紀臺灣全紀錄》,台北,1991年,錦繡出版社,第327頁
  9. ^ 總統李登輝訪美國康乃爾大學,臺灣民主受推崇, 行政院新聞局
  10. ^ 民國84年李登輝總統於康乃爾大學歐林講座發表演講, 國家圖書館 (中華民國)
  11. ^ 李總統訪美與民進黨初選座談會紀實,台灣教授協會通訊,1995年7月
  12. ^ 茅家琦《蔣經國的一生和他的思想演變》,台北,臺灣商務印書館,2003年,第397頁。
  13. ^ 当时的台湾电视新闻视频
  14. ^ http://www.brightonambulance.org/zhezackzeng.htm
  15. ^ 中华人民共和国反分裂国家法 第八条
  16. ^ Boston Study Group on Middle East Peace. Foreign Policy Association: Resource Library: Viewpoints: Moving the G-2 Forward. Fpa.org. 2009-05-14 [2010-06-27]. 

外部链接[编辑]

参见[编辑]