中華民國外交

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中華民國
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中華民國政治及政府
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政治主题

中華民國外交關係自1912年中華民國臨時政府南京成立之後至1949年中华人民共和国建立為第一階段,而中華民國政府輾轉遷往臺灣至今為第二階段。现今中華民國政府保有台澎金馬南海诸岛部分島嶼的主權與实际管轄權,並與世界上22個國家具有正式外交關係[1]

1971年,中华民国政府在中華人民共和國的壓迫下退出联合国,中华人民共和国取代中華民國政府在聯合國的「中國席位」,中華民國政府之後多次試圖重返聯合國未果。由於中华人民共和国政府在国际上的政治和经济影响力,目前國際上大部分國家和中華民國並無正式外交關係,然而大多數的國家為與中華民國保持密切的政治經貿往來,往往在中華民國設立半官方性質的代表處

現況概要[编辑]

自2008年馬英九就任中華民國總統以來,奉行“活路外交”政策,以參加聯合國所屬的功能組織、與各國維繫實質關係為優先考慮。2009年5月間以“中華臺北”的名義參加世界衛生組織日內瓦舉行的第62屆世界衛生大會美國仍持續依臺灣關係法出售防禦性武器。2011年因援助東日本大震災而與日本政府和民間關係有所增進。此外,持中華民國護照之國民可以免簽證前往之國家或地區共99個、可以落地簽證方式前往之國家或地區共25個、總計124個。[2]

但另一方面,中華人民共和國政府在外交上並未真正表現相應的政策調整,其外交政策仍維持以往阻滯中華民國外交的態度。特別在2008年,因為中華人民共和國在國際上的影響力,其多次成功排斥中華民國國際空間,例如:杯葛中華民國爭取加入或參與國際組織、阻止中華民國政務官員與美國聯邦政府或州政府官員接觸、阻止中華民國前總統李登輝等中華民國政要出訪他國、干預中華民國貿易訪問團出訪、藉聯合號海釣船事件矮化中華民國的國際地位、要求中華民國民間團體參加國際會議時更改會籍名稱、阻止中華民國學童赴海外表演、抗議他國於非官方場合懸掛持用中華民國國旗、積極爭取中華民國僑胞認同等[3][4]。以及在之後,在菲律賓境內犯案的中華民國籍嫌犯被菲律賓政府遣送至中華人民共和國[5]中華民國中央銀行在「東南亞央行總裁聯合會」(SEACEN)之會員名稱被要求更改、世界衛生組織(WHO)內部規範與中華民國互動之文件稱呼中華民國代表為「中國台灣」代表[6]、中華民國學生在國際亞洲醫學生聯合會的現有英文名稱被要求更改、中華民國簽證被更名為「中國台灣(China,Taiwan)」而外國官方網站將中華民國列為「中國台灣」、中華民國代表團在東京影展被中華人民共和國代表團向大會抗議等近期事例。「外交休兵」政策因此被中華民國泛綠政黨與部分媒體戲稱為「外交休克」,並主張此政策讓中華民國陷入主權危機[7][8][9][10]

與中華民國建有官方外交關係的國家[编辑]

自1970年以後,大多數與中華民國建交的國家都已經陆续承認中華人民共和國,而不予再承認中華民國的政權為合法。但仍有少數國家仍然承認中華民國而不認同中華人民共和國的合法性(部份曾與中華人民共和國建交,但後來斷交後轉而承認中華民國,例如伯利茲聖盧西亞布基納法索),主要是中美洲國家、加勒比海島國和南太平洋島國以及非洲國家。中華民國於每一邦交國均設大使館。

中華民國對外關係的國家地理位置圖
  中華民國(實際控制區域)
  與中華民國建交並設置大使館的國家
  與中華民國建交而未設置大使館的國家
  雖未建交但設置駐台代表機構的國家(不含歐盟

拉丁美洲:12國[编辑]

中美洲[编辑]

  •  巴拿马(1910年1月16日(清宣统元年十二月六日)与中國清政府建交,1912年中華民國成立後維持邦交至今)
  •  尼加拉瓜(1930年8月30日-1985年12月7日,1990年11月5日复交)
  •  宏都拉斯(1941年4月9日)在汕埠設有總領事館
  •  薩爾瓦多(1941年4月9日)
  •  危地马拉(1933年6月15日)
  •  伯利兹(1989年10月13日)

加勒比海[编辑]

南美洲[编辑]

大洋洲:6國[编辑]

密克羅尼西亞[编辑]

美拉尼西亞[编辑]

玻里尼西亞[编辑]

非洲:3國[编辑]

西部非洲[编辑]

南部非洲[编辑]

中華民國(台灣)駐斯威士蘭的大使館

歐洲:1國[编辑]

南歐[编辑]

與兩岸均無建交的國家[编辑]

中華民國與各國建交斷交大事紀[编辑]

1912年至1949年[编辑]

中華民國邦交國大事紀
西元 民國紀元 建交/承認 斷交/終止 邦交國數目 說明
1912年 民國元年
1913年 民國2年 24
1914年 民國3年 24
1915年 民國4年
  •  智利建立公使級外交關係。(2月28日)
25
1916年 民國5年 25
1917年 民國6年 23
1918年 民國7年
  •  瑞士建立公使級外交關係。(6月13日)
  • 蘇俄斷交。(2月26日)
23
1919年 民國8年
  •  奥地利恢復公使級外交關係。(9月10日)
  •  玻利维亚建立公使級外交關係。(12月3日)
25
1920年 民國9年
  • 挪威升級為公使級外交關係。(5月27日)
  • Flag of Persia (1910-1925).svg波斯建立公使級外交關係。(6月1日)
26
1921年 民國10年
  •  德國恢復公使級外交關係。(5月20日)
27
1922年 民國11年
  • 巴拿馬升級為公使級外交關係。(1月20日)
27
1923年 民國12年 27
1924年 民國13年
  •  蘇聯恢復大使級外交關係。(5月31日)
28
1925年 民國14年 28
1926年 民國15年
  •  芬兰建立公使級外交關係。(10月29日)
29
1927年 民國16年 29
1928年 民國17年
  • 美國承認中華民國國民政府。(7月25日)
  • 德國承認中華民國國民政府。(8月17日)
  • 挪威承認中華民國國民政府。(11月12日)
  • 比利时承認中華民國國民政府。(11月22日)
  • 義大利承認中華民國國民政府。(11月27日)
  • 丹麥承認中華民國國民政府。(12月12日)
  • 荷蘭承認中華民國國民政府。(12月19日)
  • 葡萄牙承認中華民國國民政府。(12月19日)
  • 英國承認中華民國國民政府。(12月20日)
  • 瑞典承認中華民國國民政府。(12月20日)
  • 法國承認中華民國國民政府。(12月22日)
  • 西班牙承認中華民國國民政府。(12月27日)
29
1929年 民國18年
  • 日本承認中華民國國民政府。(6月3日)
  •  波蘭建立公使級外交關係。(9月18日)
  • Flag of Greece (1822-1978).svg希臘建立公使級外交關係。(9月30日)
  • 蘇聯斷交。(7月18日)
30
1930年 民國19年 32
1931年 民國20年 32
1932年 民國21年
  • 蘇聯恢復大使級外交關係。(12月12日)
  • 芬蘭斷交。(4月28日)
32
1933年 民國22年 33
1934年 民國23年
  •  土耳其建立公使級外交關係。(4月4日)
  • 義大利升級為大使級外交關係。(10月17日)
34
1935年 民國24年
  • 日本升級為大使級外交關係。(5月17日)
  • 美國升級為大使級外交關係。(5月17日)
  • 德國升級為大使級外交關係。(5月18日)
  • 英國升級為大使級外交關係。(5月23日)
34
1936年 民國25年
  • 法國升級為大使級外交關係。(2月8日)
  • 拉脫維亞 拉脱维亚建立公使級外交關係。(6月25日)
35
1937年 民國26年
  • 比利時升級為大使級外交關係。(6月1日)
  •  爱沙尼亚建立公使級外交關係。(12月21日)
36
1938年 民國27年 34
1939年 民國28年
  •  羅馬尼亞建立公使級外交關係。(7月3日)
35
1940年 民國29年
  •  多米尼加建立公使級外交關係。(5月11日)
34
1941年 民國30年
  • Flag of Honduras (1898-1949).svg宏都拉斯建立公使級外交關係。(4月9日)
  •  薩爾瓦多建立公使級外交關係。(4月9日)
  •  哥斯达黎加建立公使級外交關係。(4月9日)
  •  委內瑞拉建立公使級外交關係。(4月9日)
  •  哥伦比亚建立公使級外交關係。(4月9日)
  •  澳大利亚升級為公使級外交關係。(7月15日)
  • Canadian Red Ensign 1921-1957.svg加拿大升級為公使級外交關係。(8月29日)
34
1942年 民國31年
  • Flag of Iraq (1921–1959).svg伊拉克王國建立公使級外交關係。(3月16日)
  • Flag of Egypt (1922–1958).svg埃及建立公使級外交關係。(5月1日)
  •  梵蒂冈建立公使級外交關係。(6月17日)
  • 波蘭升級為大使級外交關係。(6月24日)
37
1943年 民國32年
  • 荷蘭升級為大使級外交關係。(2月15日)
  • 巴西升級為大使級外交關係。(5月4日)
  • 挪威升級為大使級外交關係。(7月17日)
  • 承認自由法國。(8月27日)
37
1944年 民國33年
  • 加拿大升級為大使級外交關係。(2月17日)
  • Flag of Afghanistan (1931–1973).svg阿富汗建立公使級外交關係。(3月2日)
  • 墨西哥升級為大使級外交關係。(7月23日)
  • 捷克斯洛伐克升級為大使級外交關係。(7月25日)
  • 秘魯升級為大使級外交關係。(9月1日)
  • 承認 義大利新政府並恢復大使級外交關係。(10月26日)
39
1945年 民國34年
  • 土耳其升級為大使級外交關係。(1月1日)
  • 伊朗升級為大使級外交關係。(2月10日)
  •  阿根廷建立大使級外交關係。(5月21日)
40
1946年 民國35年
  •  厄瓜多尔建立公使級外交關係。(1月6日)
  •  泰國建立大使級外交關係。(1月23日)
  •  丹麥恢復公使級外交關係。(5月20日)
  • 承認 奥地利新政府並恢復公使級外交關係。(7月6日)
  •  菲律賓建立公使級外交關係。(7月24日)
  • British Raj Red Ensign.svg印度帝国建公使級外交關係。(9月16日)
  • 印度帝国升級為大使級外交關係。(10月21日)
  • Flag of Saudi Arabia (1938 to 1973).svg沙烏地阿拉伯建立領事關係。(11月15日)
  • 智利升級為大使級外交關係。(12月3日)
47
1947年 民國36年
  • 玻利維亞升級為大使級外交關係。(5月10日)
  •  巴基斯坦建立大使級外交關係。(8月14日)
  • Flag of Burma (1948-1974).svg緬甸建立大使級外交關係。(9月9日)
  • 瑞典升級為大使級外交關係。(9月18日)
  • 希臘升級為大使級外交關係。(11月19日)
49
1948年 民國37年
  • Flag of Ceylon (1948-1951).svg錫蘭獨立,繼續與中華民國保持領事關係。(2月4日)
  • 澳大利亞升級為大使級外交關係。(2月16日)
  • 埃及升級為大使級外交關係。(11月14日)
50
1949年 民國38年
  •  卢森堡建立公使級外交關係。(1月1日)
  •  韩国建立大使級外交關係。(1月3日)
47

1950年至1970年[编辑]

中華民國邦交國大事紀
西元 民國紀元 建交/承認 斷交/終止 邦交國數目 說明
1950年 民國39年
  • 巴基斯坦斷交。(1月4日)
  • 英國斷交。(1月6日)
  • 錫蘭終止領事關係。(1月7日)
  • 阿富汗斷交。(1月14日)
  • 挪威斷交。(1月14日)
  • 丹麥斷交。(1月14日)
  • 瑞典斷交。(1月19日)
  • 瑞士斷交。(1月20日)
  • 荷蘭斷交。(3月27日)
38
  • 自1949年10月1日中華人民共和國成立後,陸續有國家與中華民國斷交,改為與中華人民共和國建交。
1951年 民國40年 38
1952年 民國41年
  •  日本恢復大使級外交關係。(4月28日)
  • Flag of Spain (1945 - 1977).svg西班牙恢復大使級外交關係。(6月27日)
40
1953年 民國42年
  •  柬埔寨獨立,繼續與中華民國保持領事關係。(11月9日)
41
1954年 民國43年
  • 巴拿馬升級為大使級外交關係。(5月1日)
  •  黎巴嫩建立公使級外交關係。(11月11日)
  •  危地马拉升級為公使級外交關係。(12月22日)
42
1955年 民國44年
  •  尼加拉瓜升級為公使級外交關係。(5月18日)
  •  南越建立公使級外交關係。(12月17日)
43
1956年 民國45年
  • 伊拉克升級為大使級外交關係。(3月14日)
  •  海地建立公使級外交關係。(4月25日)
  • 埃及斷交。(5月17日)
43
1957年 民國46年
  • 厄瓜多升級為大使級外交關係。(1月15日)
  • Flag of Saudi Arabia (1938 to 1973).svg沙烏地阿拉伯升級為大使級外交關係。(5月30日)
  • Flag of Paraguay (1954-1988).svg巴拉圭建立大使級外交關係。(7月8日)
  •  约旦建立大使級外交關係。(8月12日)
  •  利比里亚建立公使級外交關係。(8月19日)
  • 多明尼加升級為大使級外交關係。(8月20日)
  • 古巴升級為大使級外交關係。(8月23日)
  • 黎巴嫩升級為大使級外交關係。(10月19日)
  •  乌拉圭建立公使級外交關係。(11月15日)
47
1958年 民國47年
  • 南越升級為大使級外交關係。(7月1日)
45
1959年 民國48年
  • 哥斯達黎加升級為大使級外交關係。(5月5日)
  •  利比亞建立大使級外交關係。(5月10日)
  • 梵蒂岡升級為大使級外交關係。(6月12日)
46
1960年 民國49年
  • 古巴斷交。(9月3日)
  • 馬里斷交。(10月27日)
54
1961年 民國50年 55
1962年 民國51年
  •  達荷美(今贝宁)建立大使級外交關係。(1月18日)
  •  乍得建立大使級外交關係。(1月31日)
  •  中非共和国建立大使級外交關係。(4月13日)
  • Flag of Laos (1952-1975).svg寮國建立大使級外交關係。(5月16日)
  • Flag of Rwanda (1962-2001).svg盧旺達建立大使級外交關係。(7月1日)
  • 烏拉圭升級為大使級外交關係。(7月5日)
  •  牙买加建立大使級外交關係。(8月9日)
  • 尼加拉瓜升級為大使級外交關係。(9月20日)
  • 寮國斷交。(9月10日)
60
1963年 民國52年
  •  科特迪瓦建立大使級外交關係。(7月20日)
  •  尼日尔建立大使級外交關係。(7月22日)
  •  塞拉利昂建立大使級外交關係。(9月28日)
  •  科威特建立大使級外交關係。(11月21日)
64
1964年 民國53年
  •  马来西亚建立領事關係。(11月26日)
  • 盧森堡升級為大使級外交關係。(12月16日)
59
1965年 民國54年
  • 宏都拉斯升級為大使級外交關係。(5月20日)
  • 海地升級為大使級外交關係。(9月7日)
59
1966年 民國55年
  •  達荷美恢復大使級外交關係。(4月21日)
  • 委內瑞拉升級為大使級外交關係。(7月1日)
  •  馬爾地夫建立大使級外交關係。(7月7日)
  •  馬拉威建立大使級外交關係。(7月11日)
  • Flag of Lesotho (1966).svg萊索托建立大使級外交關係。(10月31日)
  •  博茨瓦纳建立大使級外交關係。(12月30日)
64
1967年 民國56年
  •  馬爾他建立大使級外交關係。(7月19日)
  •  巴巴多斯建立大使級外交關係。(9月6日)
66
1968年 民國57年
  •  冈比亚建立大使級外交關係。(1月12日)
  •  中非共和国第二次恢復大使級外交關係。(5月8日)
  •  斯威士兰建立大使級外交關係。(9月6日)
69
1969年 民國58年
  •  塞内加尔第二次恢復大使級外交關係。(7月16日)
70
1970年 民國59年 68
  • 是年底,中華民國還有68個邦交國。

1971年至今[编辑]

中華民國邦交國大事紀
西元 民國紀元 建交/承認 斷交/終止 邦交國數目 說明
1971年 民國60年 56
  • 本年中華民國受到冷戰局勢改變而被迫退出聯合國,聯合國的「中國席位」由中華人民共和國取代,致使更多國家與中華民國斷交。
1972年 民國61年
  •  汤加建立大使級外交關係。(4月10日)
  •  萨摩亚建立大使級外交關係。(5月29日)
43
1973年 民國62年 39
1974年 民國63年 32
1975年 民國64年 27
1976年 民國65年
  • Flag of South Africa 1928-1994.svg南非升級為大使級外交關係。(4月26日)
  • 中非第二次斷交。(8月23日)
26
1977年 民國66年 23
1978年 民國67年 22
1979年 民國68年
  •  图瓦卢建立大使級外交關係。(9月19日)
22
1980年 民國69年
  •  瑙鲁建立領事關係。(5月4日)
22
1981年 民國70年 23
1982年 民國71年 23
1983年 民國72年 24
1984年 民國73年
  • Flag of Saint Lucia (1979-2002).svg聖盧西亞建立大使級外交關係。(5月8日)
25
1985年 民國74年 23
1986年 民國75年 23
1987年 民國76年 23
1988年 民國77年 22
  • 是年底,中華民國還有22個邦交國。
1989年 民國78年
  •  巴哈马建立大使級外交關係。(1月9日)
  •  格瑞那達建立大使級外交關係。(7月20日)
  •  利比里亚第二次恢復大使級外交關係。(10月2日)
  •  伯利兹建立大使級外交關係。(10月13日)
26
1990年 民國79年
  • Flag of Lesotho (1987-2006).svg萊索托第二次恢復大使級外交關係。(4月5日)
  •  几内亚比绍建立大使級外交關係。(5月26日)
  •  瑙鲁升級為大使級外交關係。(8月17日)
  •  尼加拉瓜恢復大使級外交關係。(11月5日)
28
1991年 民國80年
  •  中非共和国第三次恢復大使級外交關係。(7月8日)
29
1992年 民國81年
  • 拉脫維亞 拉脱维亚建立領事關係。(1月29日)
  •  尼日尔第二次恢復大使級外交關係。(6月19日)[46]
  • 韓國斷交。(8月24日)
30
  • 自此中華民國在亞洲已無任何一個邦交國。
1993年 民國82年 30
1994年 民國83年
  •  布吉納法索第二次恢復大使級外交關係。(2月2日)
29
1995年 民國84年
  •  冈比亚恢復大使級外交關係。(7月13日)
30
1996年 民國85年
  •  塞内加尔第三次恢復大使級外交關係。(1月3日)
  • 尼日第二次斷交。(8月19日)
30
1997年 民國86年 30
1998年 民國87年 27
  • 南非斷交,自此中華民國的邦交國僅剩一些份量不重的小國家。
1999年 民國88年 29
  • 成功與馬其頓建交,打破中華民國在歐洲僅剩梵蒂岡一個邦交國的窘境。
2000年 民國89年 29
2001年 民國90年 28
  • 中華民國再度在歐洲僅剩梵蒂岡一個邦交國。
2002年 民國91年
  • 諾魯斷交。(7月23日)
27
2003年 民國92年
  •  基里巴斯建立大使級外交關係。(11月7日)
27
2004年 民國93年
  • 瓦努阿圖 瓦努阿图建立大使級外交關係。(11月3日)
26
2005年 民國94年
  •  瑙鲁第二次恢復大使級外交關係。(5月14日)[49]
25
2006年 民國95年 24
2007年 民國96年 24
2008年 民國97年 23
  • 是年中華民國總統馬英九宣布「外交休兵」,不與中華人民共和國進行外交競爭。
2009年 民國98年 23
2010年 民國99年 23
2011年 民國100年 23
2012年 民國101年 23
2013年 民國102年
  • 甘比亞第二次斷交。(11月14日)
22
  • 打破持續五年「外交休兵」的零斷交。

與邦交國關係[编辑]

與非洲邦交國的關係[编辑]

目前中華民國與史瓦濟蘭、聖多美普林西比、布吉納法索有正式外交關係。

與巴拉圭的關係[编辑]

中華民國於1957年7月8日與巴拉圭建交。1988年7月在東方市設立總領事館。巴國是中華民國目前在南美洲唯一具有正式邦交的國家,兩國合作關係密切友好,巴國對中華民國參與國際事務活動向來堅定支持,前任總統杜華德任內曾兩度率團訪華,並於每年聯合國大會總辯論時明確為中華民國執言。外長拉科納達於2010年4月間訪華。中華民國政府多年來支持巴政府興建貧民住宅計畫,興建完成之貧民住宅已遍佈全國各省,廣獲巴國民眾好評。此外,兩國另簽有多項協定,包括外交及公務護照免簽證協定,觀光合作協定、文化專約、引渡協定、經濟合作協定、避免雙重課稅暨相互投資保障協定及志工協定等。

目前中華民國現任駐巴拉圭大使是劉德立。

盧戈政府於2008年8月15日上台執政,馬英九總統曾率慶賀團參加盧戈總統就職大典;兩國元首會晤時,盧戈總統表示,希望進一步與中華民國強化既有之合作關係,並能以更廉潔、更有效率之式進行國際合作;馬總統則說明中華民國政府倡議「兩岸休兵,外交共存共榮」理念,重申中華民國將更加努力鞏固並深化與現有邦交國之關係,雙邊關係只有前進、不後退,只充實、不減弱。

與大洋洲邦交國的關係[编辑]

目前中華民國與帛琉、諾魯、吉里巴斯、吐瓦魯、索羅門群島、馬紹爾群島有正式外交關係。

與梵蒂岡的關係[编辑]

教廷大使館

梵蒂岡是目前中華民國唯一有正式邦交的歐洲國家,現任駐梵蒂岡大使為王豫元。由於梵蒂岡國土面積極小,包括意大利在内的各国駐梵蒂岡大使館均設在義大利境內的羅馬市區,因此驻梵蒂冈使馆是中華民國唯一在非邦交國領土所設大使館。梵蒂岡在台北市設有大使館,但在中華民國退出聯合國之後,梵蒂岡撤回派任的大使,僅派代辦

中華民國在教宗若望保祿二世在位期間,因為受中华人民共和国政府的政治壓力,中華民國總統未能踏足梵蒂岡領土,只有时任總統陳水扁夫人吳淑珍間歇性以私人名義到訪。直到2005年4月8日,陳水扁以「中國總統」(President of China)身份出席若望保祿二世的葬禮,成為中華民國外交史上首次現任元首出訪梵蒂岡。

與非邦交國和地区關係[编辑]

為維持與非邦交國和地区間的各項往來,中華民國在不少無邦交國設立非官方名義的代表處。特別著重於對美國、日本、歐盟及其成員國和新加坡等國的關係。

與美國的關係[编辑]

美國總統艾森豪於1960年6月18日訪問臺灣台北時與蔣中正總統搭敞篷車前往圓山行館途中接受熱情群眾夾道歡迎。蔣總統伉儷親至松山機場迎接, 艾森豪總統並於傍晚在總統府前廣場對50萬群眾發表演說。兩國總統發表聯合公報,穩固邦誼,譴責中国人民解放军對金門隔日砲擊之惡行,也依《中美共同防禦條約》繼續保衛台澎金馬。艾森豪與蔣中正在第二次世界大戰中分別擔任歐洲及中國戰區的盟軍統帥。

中美關係被中華民國方面視作外交工作的重點。中华民国與美國的關係主要依據美國的《台灣關係法》以及美國和中华人民共和国之間的三個聯合公報

美國政府的官方立場是:

美國歡迎並鼓勵海峽兩岸對話以降低緊張關係,並建立一個最終導致和平解决雙方分歧的環境。美國相信北京與台北之間的分歧可以由海峽兩岸人民自己解決。美國不斷重申和平解决分歧符合美國的利益。

這段聲明表明美國政府在表述其有關台灣問題的立場上用詞必須十分謹慎以避免觸發外交風波。明確表態反對中華人民共和國以武力統一中華民國,但也警告中華民國貿然宣布獨立將會導致立即的危險。由於在美國國內有一股很强的同情中華民國的政治勢力。所以美國在該問題上的立場表述往往是含糊其詞的,美國眾議院一度有意要求美國政府說明台灣關係法及三個聯合公報的適用優先順序,但受到行政部門強力運作而停止。

中華民國、中华人民共和国與美國都願意維持現狀,其中也包括了不清楚解釋“現狀”爲何。民進黨政府提出「四不一沒有」來向美國表明自己不會挑釁中華人民共和國造成台海緊張。陳水扁發表有關臺海方面的言論幾乎每次都逾越了四不一沒有的承諾,這種情况發生時美方都會表示「嚴重關切」,陳水扁則會再次重申自己的立場沒有改變。

因應陳水扁在2008年以台灣名義加入聯合國的舉動,美國白宮在2007年8月下旬時首次嚴正地對陳水扁以「台灣」名義加入聯合國挑釁行為重申反對立場。

而馬英九接任中華民國總統之後,在兩岸問題上恢復「九二共識、一中各表」的原則,提出「不統、不獨、不武」取代「四不一沒有」,更曾明確表示一個中國就是中華民國。

美國駐臺代表[编辑]

在1979年美國與中華人民共和國建交以後,中華民國與美國不存在正式的外交關係,但是雙方始終維持非官方的經濟文化交流。美國通過台灣關係法,設立美國在台協會與中華民國保持非官方的關係。美國在台協會在台北設辦事處,在高雄亦有分支機構。技術上美國在台協會是私人機構,但其成員是美國國務院的職業外交官,以暫時脫離美國公職的方式擔任。

  • 現任美國在台協會理事主席:薄瑞光(Raymond F. Burghardt)
  • 現任美國在台協會台北辦事處處長:馬啟思 (Christopher J. Marut)

中華民國駐美代表[编辑]

1937年時的中華民國駐美大使官邸-雙橡園,現為駐美臺北經濟文化代表處館舍及古蹟

臺北經濟文化代表處(經文處)是中華民國駐美的代表機構,總部設在美國首都哥倫比亞特區,並在美國其他12個城市設有辦事處。雖然技術上,經文處非屬官方機構,但其成員都是中華民國政府任命的外交官;這些人員係持旨在促進美國與特定外國間之「友誼、商務及通航」而核發的特約簽證(Treaty visas),而非外交簽證(diplomatic visa),進入美國。

  • 現任中華民國駐美國代表:沈呂巡

與日本的關係[编辑]

台北駐日經濟文化代表處

在1972年9月29日,日本與中華人民共和國關係正常化以後,中華民國與日本不存在正式的外交關係,但是雙方始終維持非官方的經濟文化交流。日本設立財團法人交流協會與中華民國保持非官方關係,與美國在台協會性質類似;中華民國也同樣在日本設立台北經濟文化代表處的半官方機構。原本中華民國國民在中日斷交後,前往日本需使用浮貼於護照的「渡航證明書」,2005年起於愛知博覽會期間讓中華民國國民免簽證入境日本,日本國會更進一步通過在愛知博覽會結束之後,繼續此項措施。

各單位的現任主管/主官:

  • 中華民國駐日代表:沈斯淳
  • 財團法人交流協會會長:今井正
  • 財團法人交流協會台北事務所代表:樽井澄夫(2012年到任)

與歐洲聯盟的關係[编辑]

現任駐歐盟代表:董國猷(兼駐比利時代表)

與中國大陸的關係[编辑]

中華民國與1949年成立的中華人民共和國之間,围绕国家继承問題有極大爭議。目前海峽兩岸的政府互不承認也互不隸屬。但是民間的交流與經貿往來近年來十分頻繁。兩個政府之間並沒有正式的往來,但各自成立了兩岸事務的官方機構,分別是中華民國的行政院大陸委員會(陸委會)以及中華人民共和國的國務院台灣事務辦公室(國台辦),目前各自透過台灣的海基會與大陸的海協會作為半官方層級的溝通管道。在雙方憲法架構下,中华人民共和国与中華民國的交往互視為内政而不为外交,中华民国的对大陆事务,包括香港及澳門,由陸委會統籌,中華民國內政部也管理部分事務,中華人民共和國國務院台灣事務辦公室和中共中央台灣事務辦公室負責對台事務。

與蒙古國的關係[编辑]

目前中華民國政府沒有正式放棄對中國大陸的領土主權。與蒙古國的關係則更爲複雜,1921年以前中華民國政府一直行使對外蒙古的主權,但在蘇聯的壓力下最終被迫妥协,由苏联做出不援助中國共產黨等三项原则来换取国民政府对外蒙古独立的承认。1946年1月5日,中华民国承认蒙古人民共和国独立。国民政府公告说:“外蒙古人民于民国34年10月20日举行公民投票,中央曾派内政部次长雷法章前往观察,近据外蒙古主持投票事务人员之报告,公民投票结果已证实外蒙古人民赞成独立,兹照国防最高委员会之审议,决定承认外蒙古之独立,除由行政院转饬内政部将此项决议正式通知外蒙古政府外,特此公告。”随后国民政府表示支持蒙古入联合国。2月13日,国民政府表达与蒙古建立外交关系的意愿,但因随后的北塔山事件而交恶,最终未建交。1947年7月28日,国民政府因為蒙古国軍隊入侵中國新疆而改變立場,反對外蒙古加入聯合國[56]。中华人民共和国成立之初由於外蒙古有蘇聯在背後的支持,而承認外蒙古獨立,而中華民國政府遷台之後由于苏联违背当初不援助中國共產黨等三项原则,于1953年取消承認蒙古獨立(在聯合國的控蘇案),並宣稱一直對外蒙古有主權。到1990年代方與蒙古國建立非官方的聯繫關係。2000年中華民國總統選舉由民進黨上台主政後已經基本上承認蒙古國為一個主權獨立的國家,外交部並在烏蘭巴托設有「駐蒙古代表處」。

2002年,中華民國承認蒙古國,其實早在1990年代後就不再發行中華民國全圖[57][58][59]。2012年5月21日,行政院大陸委員會發新聞稿表示「民國35年我國憲法制定公布時,蒙古(俗稱外蒙古)獨立已為我政府所承認,因此,當時蒙古已非我國憲法第4條所稱的『固有之疆域』。」否定外蒙古為中華民國領土。[60]完全承認蒙古獨立。

與其他非邦交國的關係[编辑]

目前與中華民國建交的國家僅有22個,而其他國家在與中華人民共和國建立正式外交關係的同時,也與中華民國保持半官方的經貿聯繫。由於敏感的政治問題,很多國家的駐華代表將當地的簽證申請轉給臨近的大使館或領事館處理,而不是直接在當地簽發。同樣的,中華民國在一些國家也設有非官方的代表處,受限國際政治因素,駐外代表處通常不直接以中華民國為名,常見的改稱包括台北代表處、台灣代表團等。

中華民國和中華人民共和國都宣稱對釣魚台列嶼钓鱼岛)擁有主權。在中華民國的行政区域规划中,钓鱼台属宜兰县頭城鎮所辖。

中華民國、马来西亚中華人民共和國菲律宾文莱越南印度尼西亚,对南沙群岛的主权归属存有爭議;此外,中華民國認為現由中華人民共和國所控制的西沙群島亦為其固有疆域並擁有主權;同時越南亦宣稱擁有西沙群島。2002年的《南海各方行为宣言》缓和了政治緊張,但并未在法律层面取得實質进展。

與國際組織間的關係[编辑]

世界貿易組織(WTO)[编辑]

中華民國於2002年以「台澎金馬個別關稅領域」的名義,加入世界貿易組織。

亞洲太平洋經濟合作組織(APEC)[编辑]

中華民國於1991年以「中華台北」的名義,加入亞洲太平洋經濟合作組織。

聯合國外圍組織[编辑]

世界卫生组织(WHO)[编辑]

中華民國與世界衛生組織自1971年中華民國中央政府代表退出聯合國而使中國席位改由中華人民共和國代表後,就由於中國代表權問題,失去相互間的官方聯繫;中華民國政府自1997年起每年都嘗試以不同名義重新參與世界衛生組織(WHO),但每次都受到中華人民共和國的反對,使其邦交国的提案都不能提交世界衛生大會(WHA)討論或表決。在不造成「兩個中國」或「一中一台」的前提下,2009年中國政府世界衛生組織(WHO)同意台灣當局(即指中華民國政府)以世界衛生大會觀察員身分參加世界衛生大會。2009年5月,中華民國行政院衛生署署長葉金川以「中華台北」的名義參加世界衛生大會,

國際電信組織[编辑]

中華民國原本是國際電信組織的會員國,在1971年聯合國席位被中华人民共和国取代後,連帶喪失ITU的會籍。此後,中華民國原本的國際電話冠碼86被移轉給中国大陆,而另獲配發886的冠碼。在ITU的官方文件中寫為配發給「中國台灣(Taiwan, China)」。[61]

而在無線電電臺的台號,則是B開頭。業餘無線電則以BM、BN、BO、BP、BQ、BU、BV、BW、BX開頭。

國際奧林匹克委員會(IOC)[编辑]

中華奧會會旗

萬國郵政聯盟[编辑]

中華民國在1914年加入萬國郵政聯盟,會籍在1972年被中华人民共和国取代。但是中華民國現行統治區域與萬國郵政聯盟成員國之間的郵遞仍然不變。

經濟合作與發展組織[编辑]

於2004年,加入經濟合作與發展組織二個委員會有觀察員國身份,但因為不是聯合國會員,所以不能成為經濟合作與發展組織的成員。

其他擁有會籍的政府間國際組織[编辑]

註:詳請參閱 中華民國外交部-我擁有會籍之政府間國際組織網站

與非政府組織及跨國企業間的關係[编辑]

關於國際民航事務的特殊安排[编辑]

在很長時間內中華民國的國家航空公司中華航空無法開拓部分地區的航線,而只能由其旗下的全資子公司(例如華信航空)負責經營。日本東京的航線不得在成田機場起降,只能利用只供國內線使用的羽田機場。但在1995年中華航空的飛機不再繪有中華民國國旗後,才被允許直接飛往成田國際機場。在台灣往來香港的航線方面,曾經因為香港主權移交給中華人民共和國而令華航能否飛到香港成為問題,最後以更改華航飛機的標誌來解決。

有時候,建交和斷交都影響中華民國和別國的航空交通。1992年中華民國與大韓民國斷交,使得中华民国往來韓國的航運中斷。直至2002年12月,雙方同意以定期包機復航,而2004年9月1日經雙方談判後簽訂《台韓雙邊航空協定》,恢復台韓雙邊航空運輸定期航線。

許多國家的國家航空公司或主要的航空公司也盡量避免自行經營飛航台灣的航線。例如日本航空通過其子公司日本亞細亞航空全日空透過子公司日空航空的名義來運營來返中華民國的航線,直到2007年11月生效的台日間新航約改為母公司飛航[62];而在過去,英國航空是通過其子公司英國亞洲航空的名義來運營來返台灣的航線[63],而荷蘭皇家航空也通過其子公司荷蘭亞洲航空(機身塗裝為KLM Asia,且去除皇冠標誌)的名義運營往返台灣的航線。但因為飛機調度的因素,實際上也常以母公司的飛機飛航台灣航線。因類似狀況而成立的航空公司還包括了澳洲航空所屬的澳亞航空(Australia Asia Airlines)、瑞士航空所屬的瑞亞航空(Swissair Asia),與法國航空所屬的法亞航空(Air France Asie)。然而隨著兩岸關係漸趨和緩,這些因特殊時代背景而誕生的航空公司也陸續遭裁撤或併回。除此之外,德國漢莎航空雖然沒有針對台北航線特別設立子公司,卻改用原本專門飛航歐洲區域航線的子公司神鷹航空(Condor)負責台德航線。

中華民國雖不是國際民航組織的成員,但航空器註冊編號的冠碼仍是B-開頭,早期後面的數字是3位數或四位數,在1990年代後逐漸改為5位數。

頂級網域名[编辑]

中華民國在網際網路的頂級網域名方面,獲得ICANN分配到.tw的網域名。

參考文獻[编辑]

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外部連結[编辑]

参见[编辑]