中華民國的鐵路運輸事業,是在清代既有的基礎上開展,並持續擴張。建國初期,北洋政府陸續將列強掌握的路權收回;國民政府統一全國後,鐵路以國營為主,部分路線開放民營,並曾在中央成立鐵道部以掌管全國鐵路事務。1931年發生九一八事變後,日本在東北地區和華北扶持滿洲國等傀儡政權,出於軍事和資源掠奪目的,也同時在這些地方大力建設鐵路。1937年,對日抗戰全面爆發,華東精華地帶的鐵路幹線陸續遭到日軍佔領;在當時艱困的局勢下,國民政府仍持續在西部大後方修築鐵路,並以國際鐵路作為突破日軍海運封鎖的方法之一。1945年抗戰勝利時,如包含佔領區修築的路線,全國鐵路里程數約30,190公里。
1949年國共內戰後,中華民國政府遷往台灣,中華民國的鐵路事業也僅侷限在台灣本島發展。詳情請參見台灣鐵路運輸。
[编辑] 發展沿革
孫中山著書《建國方略》中「實業計畫」的示意圖,其中包含鐵路計畫
自清光绪二年(1876年)吳淞鐵路完工後,鐵路開始在中國出現。至清宣統二年(1911年)辛亥革命爆發前,中国境內共修筑铁路约9,400公里,其中由列强直接建设经营的占41%,列强通过贷款控制的约占39%;国有铁路,包括中国官商自筑和收回自办的仅占约20%;而且铁路、设备标准不一,技术落後。
1912年中華民國建立後,身為民國肇建者之一的孙中山便力主铁路建设,并出任中华民国铁道协会会长,指出“交通為實業之母,鐵道又為交通之母”[1],因此在《建国方略》中,企划了“完成鐵道十萬英里(十六萬公里)”的宏伟蓝图,惟孙中山在写成此书五年后病逝,未能圆他划时代的铁路梦,但其规划其中许多至今已陆续实现,例如青藏铁路、沿海铁路、洛湛铁路、宜万铁路等。
[编辑] 北洋政府時期
民國元年(1912年),北洋政府在原清代郵傳部改組的交通部之下設「路政司」以主管全國鐵路。孫中山在辭去臨時大總統後,於同年10月14日於上海籌辦中國鐵路總公司,督辦全國鐵路建設。
[编辑] 黃金十年時期
民國17年(1928年)國民政府完成北伐統一中國後,便努力开展铁路建设。由於鐵路建設日漸繁多,國民政府於同年10月1日將鐵路事務自交通部劃出,在行政院之下設立铁道部,并於民國21年(1932年)颁布了中国第一部鐵路基本法规——《铁道法》,还制定了一系列与铁路建设、发展相关的法律法规,主要涉及铁路运输、财政、组织等各个方面,另外又开创了以中外合作的方式筹集资金[2]。民國18年(1929年),國民政府實施鐵路國有政策,原有鐵路企業之股份,由鐵道部換發公債,中東路事件亦在同年發生。
在北伐成功後的“黄金十年”期间,中国又一次掀起了筑路高潮,抗日战争前,国民政府以完成粤汉、陇海两路为重点,并在华东、华北地区修建了浙赣、同蒲、江南、淮南、苏嘉等线。1927年至1937年间,國民政府共修鐵路3793公里(未包括同时期東北三省修築的4500公里),全国铁路里程已達1.2萬公里。
然而,来自日本的威胁同时也不断增加。九一八事变后,東北三省全部被日本關東軍佔領,并成立了满洲国。由于日本把满洲国作为发展成一个工业基地的计划的一部分,大举建设铁路,到1939年,满洲国内的铁路总長已超過一万公里,铁路技术发达,在世界上首屈一指,其中又以南满铁路和亚细亚号列车为代表。
[编辑] 對日抗戰時期
七七事變发生以后,八年抗战展开。抗战期间国民政府利用军事物资着手兴建湘黔、湘桂、黔桂、滇缅、川滇等线,以便利撤退到西南四省战略大后方的战略转移。國民政府為精簡組織,於民國27年(1938年)將鐵道部併入交通部。在抗戰期間,国民政府在未被占领地区建成了1500公里铁路,在支持经济和军事上起了重要作用[3]。
惟受戰火波及,抗战期间许多铁路受到不同程度的破坏,例如在1940年发生的百团大战一役中,为截断日军的补给交通线,华北地区就有约470公里的铁路被破坏。但同时日本为扩大战争,而从1931年占领东北起到1945年8月投降期间也不断修筑铁路,计有约6700公里,其中有5200公里在东北,1200公里在华北,300公里在海南岛。抗战结束后,除中长铁路外,这些铁路尚未被破坏的部分由国民政府接收。
[编辑] 戰後復員時期
1945年抗戰勝利,中華民國收回東北地區和台灣的主權,國民政府分別設置東北運輸總局(兼管公路和鐵路)和臺灣鐵路管理委員會(臺灣鐵路管理局前身)以管理鐵路事宜。
此外,交通部亦擬定「戰後五年鐵路建設計畫」,並實施「鐵路幹線區制」,將全國鐵路分區管理。但接着随之而来的国共内战,令国民政府无暇兼顾铁路建设,也令铁路运输时常中断,意外频生。国共内战期間,共軍曾大規模挖斷各地鐵路,以阻斷國軍的交通運輸。
[编辑] 政府遷台後迄今
1949年10月,中國共產黨在中國大陸建政,中華民國政府於同年12月撤守台灣,兩岸開始分治,自此中華民國的鐵路發展便侷限於台灣本島。當時台灣鐵路的主要營運機構為隸屬於臺灣省政府的臺灣鐵路管理局,其他則多為產業鐵路,如糖鐵、林鐵等。
戒嚴時期,政府建設鐵路主要著眼於產業和軍事的需求。隨著台灣經濟在1960年代逐漸起飛,政府推行多項重大鐵路建設,如北迴鐵路和鐵路電氣化,並在1991年南迴鐵路通車後完成台灣環島鐵路網。西部各大都會區於1990年代籌建大眾捷運系統,以及2007年台灣高速鐵路的通車,這些都使台灣的鐵路建設開展出新的局面。
[编辑] 鐵路線列表(兩岸分治前)
下列為中華民國全國在1949年兩岸分治前的鐵路線,以管理機構區分。列表中的「開通時間」,乃路線開始營運的日期,並非全線完工的時間。
[编辑] 平津區鐵路管理局
[编辑] 京滬區鐵路管理局
[编辑] 津浦區鐵路管理局
[编辑] 浙贛區鐵路管理局
[编辑] 粵漢區鐵路管理局
[编辑] 平漢區鐵路管理局
[编辑] 隴海區鐵路管理局
[编辑] 昆明區鐵路管理局
[编辑] 晉冀區鐵路管理局
[编辑] 湘桂黔鐵路管理局
[编辑] 東北運輸總局
[编辑] 臺灣鐵路管理局
[编辑] 民營鐵路
[编辑] 鐵路建設計畫
[编辑] 相關制度
[编辑] 法規
[编辑] 組織
[编辑] 相關條目
[编辑] 參考資料
[编辑] 腳註
[编辑] 文獻
[编辑] 外部連結