九月政爭

维基百科,自由的百科全书
跳转至: 导航搜索
王金平(左)與馬英九(右)

九月政爭[1][2][3],或被解讀為馬王政爭,民進黨黨團總召柯建銘等人形容此事為臺灣版水門案[4][5],是一場發生在2013年9月的政治事件。在本次政治風暴當中,中華民國總統行政院院長遭到同步傳喚到案,同時異地偵訊作證,在中華民國政壇創下歷史首例。立法院長與立法委員涉入的關說案、檢察總長及總統涉入的洩密案、特別偵查組涉入的監聽國會案,多項重大疑案都在九月政爭當中浮現。

事件起因於關說疑雲於2013年9月6日的特偵組記者會[6]檢察總長黃世銘向公眾披露,雖經查察並無貪污嫌疑,但黃世銘認為王金平院長、法務部曾勇夫高檢署檢察長陳守煌等人涉嫌關說,已經足以稱為「行政不法」[註 1][7]。其後,馬英九以中國國民黨主席身份在總統府召開記者會,譴責立法院院長王金平對檢察體系的司法關說[8]

特偵組因懷疑民主進步黨立法院黨團總召集人柯建銘立委可能涉及陳榮和收賄案(100年特他字61號)而向臺北地方法院取得監聽票開始進行監聽,從對話中錄到柯請立法院院長王金平代為處理全民電通背信案更一審檢察官上訴一事之相關內容。9月11日,中國國民黨宣布開除王金平黨籍,王隨即向法院提起「確認國民黨員資格存在」的民事訴訟,9月13日獲法院裁准保留黨籍的假處分,暫保國會議長的資格。

9月28日,民進黨立委管碧玲取得特偵組監聽票發現,於5月16日至6月14日掛線監聽立法院總機「0972630235」。特偵組其後被指監聽國會,包括全部立委都遭監聽。

檢察總長黃世銘因對外洩露監聽及偵辦內容,違反偵查不公開及公務員保密,台北地院一審判決洩密罪成立,現仍在上訴中。關說案由特偵組移送台北地檢署調查後,以查無事證結案,相關人等皆未起訴。

事件概要[编辑]

九月政爭由一連串互有牽連的疑案而引起,大致擁有三個疑案,分別是:

  • 關說疑雲;
  • 監聽國會疑雲;
  • 洩密疑雲。

而後也引發了國民黨籍立法院長王金平的黨籍保衛立法戰,以及在野黨發動了倒閣。

事件背景與水面下的調查[编辑]

柯建銘全民電通背信案[编辑]

1997年,柯建銘擔任全民電通公司總經理期間,被指控以友人支票跟全民電通換現金,涉嫌挪用全民電通一千兩百萬元,遭到檢方以背信罪起訴。之後,法院一、二審皆認定柯涉案事證明確,依違反《商業會計法》判柯六月徒刑、得易科罰金。

至高等法院更一審,改認定柯建銘是向全民電通借款,並無指示或干涉作帳等不法,且至今全民電通仍握有債權,並未受損,改判柯無罪。高檢署檢察官林秀濤曾調卷研究更一審判決無罪的理由,最終未上訴,全案無罪定讞。

特偵組監聽柯建銘等人及立法院[编辑]

2010年7月12日,特偵組偵辦高等法院司法官集體收賄案,搜索法官陳榮和住處,查獲90萬元現款,因來源不詳,特偵組另行簽分100年度特他字第61號繼續偵查。特偵組懷疑柯建銘戶頭內有來源不明的資金,以偵查100年度特他字第61號案,經臺北地方法院核發許可對柯建銘申請監聽。

特偵組在102年聲監續字第406號中,監聽某特定人士時,懷疑柯建銘介入吳健保關說假釋案。隨後,特偵組又以102年聲監續字第782號吳健保假釋關說案,對柯建銘進行長達近三年的監聽。在這期間,又因監聽到柯建銘助理,指示某特定人士匯款的對話,再度以102年聲監字第527號、102年聲監續字第568號等案號,申請監聽。2013年5月16日到6月14日監聽包括監聽0972及0938兩隻號碼,0938手機為柯建銘所有,0972號碼則為該號碼為立法院節費電話(小總機)之一,由立法院中興大樓專用,柯建銘辦公室並不位於此。柯建銘於9月27日收到台北地方法院寄出的監聽通知而發現此事,並於9月28日告知大眾,引起關於特偵組監聽國會的廣大爭議。

於2013年6月,最高法院更一審對全民電通背信案一事判決無罪後,柯建銘與王金平通話,通話內容被特偵組錄下。柯建銘在通話中提及希望檢方不要繼續上訴,王金平回應,曾勇夫會去處理。而檢察官林秀濤最終並未提起上訴。

7月5日,特偵組拿到柯建銘與王金平之間的監聽譯文。7月8日,柯建銘背信案的上訴時限結束,林秀濤並未上訴。

7月13日至9月5日,特偵組取得林秀濤的簡訊,懷疑林秀濤可能收受賄賂,或以不上訴來換取升遷機會,向法院取得三張監聽票,對林秀濤進行監聽;同時清查她的銀行帳戶、信用卡資料等。但事後,立委要求最高檢察署提供監聽林秀濤監聽票,其中一張,不但沒有林的電話,反而和監聽柯的四張監聽票是同一張,還出現吳健保的電話[9]。連林秀濤的未成年女兒,也被掛線監聽,意外聽到林秀濤女兒與別人的私密通話。[10]

特偵組監聽林秀濤一事,檢察總長黃世銘於2013年9月25日於立法院被質詢時承認,懷疑林秀濤有收受賄賂、不正利益的貪瀆罪嫌,因此曾以貪瀆為由聲請監聽林秀濤。[11]總統府表示,檢察總長沒有跟總統報告過此事,總統也是在檢察總長於立法院承認此事之後才知道。[12]監聽消息傳出後,林秀濤表示不知道自己被特偵組監聽,也沒有收到監聽票。[13]

特偵組訊問林秀濤[编辑]

2013年8月31日,特偵組訊問檢察官林秀濤與陳正芬

林秀濤在訊問中間休息時間,致電其牧師友人,討論此事[14]。特偵組以現譯方式,同步將其對話側錄,將其對話對話內容交給檢察官鄭深元與組長楊榮宗,之後轉交黃世銘。黃世銘在獲得此份譯文後,於晚間9點,連絡馬英九總統隨扈,求見總統。隨後約於晚間9點半,特偵組結束對林秀濤偵訊,繼續訊問檢察官陳正芬時,馬總統隨扈來電告知總統將要接見。由特偵組檢察官楊榮宗幫忙開車,黃世銘進入總統官邸,向總統報告。

林秀濤於9月6日表示,特偵組引用她的證詞,卻曲解她的意思[15]9月10日,林秀濤表示特偵組8月31日來電要求隔天親赴特偵組說明案件。但特偵組拒絕回答訊問理由,林為了釐清事件,當晚即主動前去特偵組[註 2]。林秀濤事後聲稱,因她拒絕回答,訊問檢察官以移送法辦、裁罰、測謊等方式施壓,林因感到緊張,便以零星記憶答覆。檢察總長黃世銘當晚即向總統報告此案。林秀濤事後得知,批評黃世銘「一邊叫我不要洩密,自己卻跟總統說,事後又拿我開刀,真是太過分了。」[16][17]

事件躍上媒體主要版面的經過[编辑]

檢察總長向總統報告監聽內容及總統主動約詢[编辑]

2013年8月31日,颱風康芮來襲的周六晚間,在馬英九總統結束防災會報後,檢察總長黃世銘進入總統官邸,向馬英九總統報告此案,並將通話譯文與林秀濤證詞交給總統,並告知總統,預定在9月6日召開記者會。[2]馬英九留下通話譯文與證詞[18],隨後召見江宜樺、羅智強討論譯文內容與案情,馬英九事後宣稱,三人的結論為「尊重,不做任何處理」[19][20]。晚間11時到12時,黃世銘接到馬英九總統電話約詢,想確認關說案能否成立,當時他仍在檢察官楊榮宗車上。9月1日,黃世銘再度進入總統官邸向總統報告此案[21][22],黃世銘除了攜帶修改錯字過後的監聽譯文外,同時將對王金平、陳守煌、曾勇夫、柯建銘等人的完整監聽內容及個人資料,送交總統。

9月2日,馬英九召開府院黨五人小組的例行會議,王金平為了二女兒出嫁,口頭向馬英九表示,自9月6日起將請假五天出國[23]

9月4日,馬英九總統致電,建議黃世銘至行政院,向江宜樺報告此案。黃世銘攜帶呈送總統的同一份報告,向江宜樺報告,江宜樺僅表示尊重特偵組,並提醒黃世銘,要注意務必確認證據堅固度,譯文詳實[24]。黃世銘在事後說,當時他並不曉得江宜樺事先已知此案內容。

9月5日,特偵組確認柯的帳戶金流的來源,與陳榮和法官無關,停止監聽,簽結陳榮和案。同時停止以現譯方式監聽林秀濤。

特偵組公開部分監聽內容[编辑]

2013年9月6日早上,王金平登機前往馬來西亞特偵組三度發出簡訊給各大媒體記者,告知準備召開「重大司法風紀事件」結案記者會,並一再提醒記者「切勿錯過」。[6]在9月6日的記者會中,特偵組對外公布部分監聽內容。

特偵組認定法務部長曾勇夫、臺灣高等檢察署檢察長陳守煌涉嫌接受關說,雖未涉刑責,仍依行政責任,將曾勇夫移送監察院,陳守煌則依法官法移送檢察官評鑑委員會;王金平與柯建銘未涉刑責,行政責任部分以國會自治為由,簽結不處理。曾勇夫在記者會後立刻表示自己的清白,拒絕辭職,但在下午、晚間兩次赴行政院向行政院長江宜樺說明,在江宜樺的壓力下請辭。[26][27][28]

檢察總長黃世銘在9月30日首次表示:他除了8月31日及9月1日面見馬總統外,在9月6日特偵組開完記者會後,馬總統也曾打電話給他,但他不願進一步說明談話內容及通話次數。總統府後來坦承9月6日後,馬總統「的確有數次打電話給檢察總長黃世銘」。[29]

中國國民黨撤銷王金平黨籍[编辑]

2013年9月7日,馬英九參與中國國民黨中常委選舉後,向記者表示,他已要求王金平回國說明。王金平在電話中對總統回覆,出國至馬來西亞是為了二女兒要出嫁,無法立即回國。[30]

9月8日,馬英九總統在副總統吳敦義及行政院長江宜樺陪同下,召開記者會,[31]公開譴責王金平,並以「恥辱的一天」形容目前處境[8]。馬英九在記者會結束後,9月9日早上,致電吳伯雄,尋求支持。連戰透過辦公室主任丁遠超表示,處理王金平事件,做法並不公平,成為首位表態反對的國民黨大老[32]。羅智強在隔日強硬反擊[33]

9月10日,王金平晚間八點在桃園機場舉行記者會發表聲明[34],說明打電話給法務部長曾勇夫及高檢署檢察長陳守煌,目的是要提醒法務部及高檢署依法不要有濫權上訴的情形,沒有要求不要上訴,與曾勇夫及陳守煌的通話,並非關說,亦抨擊特偵組未審先判、濫權,提供監聽資料之行為,違法又違憲[35][3]

同日,總統府方面指責王金平「公信破產」,以「安慰說」硬拗關說,「若行正坐穩,沒有關說,誰鬥得了他?」表態支持現任立法院副院長洪秀柱「為人正派、對國民黨忠貞」,若能夠扶正院長,是不錯的考慮。

9月11日,召開考紀會前夕,國民黨主席馬英九在國民黨黨部召開記者會,聲明王金平已不適任立法院院長,要求開除他的黨籍。[36]同時取消接見外賓,在中央黨部等待考紀結果出爐。王金平至考紀會遞交陳情書後離開[37],考紀會一致決議開除王金平黨籍。

依照臺灣現時的單一選區兩票制立委選制,王金平被開除黨籍後,將喪失不分區立委身分,若不具立委身分亦即消失立法院院長資格。王金平表示將進行申訴恢復黨籍,同時請律師邱太三,至臺北地方法院遞狀提出假處分[38]要求國民黨將撤銷黨籍的處分,暫緩送至中選會,同步提出「確認黨籍存在」民事訴訟,但這些動作國民黨已在法院開庭前完成。王金平的黨籍撤銷已於9月11日送達中選會,而中選會也於同日把王金平立法委員資格喪失證明送達立法院,內政部表示王金平的立委資格已經喪失,但王金平於黨內的申訴權仍未喪失[39] [40]

王金平確認黨籍存在訴訟[编辑]

9月13日,臺灣臺北地方法院由張瑜鳳、陳靜茹、梁夢迪三位法官組成的合議庭,裁准王金平以938萬元擔保金(即王金平當院長餘下任期的薪金)擔保,繼續保留行使國民黨黨員職權的權利。其餘假處分、暫時處置聲請均遭駁回。

9月16日,國民黨提出抗告,由臺灣高等法院受理。高院於9月18日以電腦抽籤方式抽出受命法官王麗莉、審判長魏麗娟、陪席法官李媛媛,並於9月26日公開審理此案。[41][42][43][44]9月30日,高院合議庭裁定駁回國民黨提出的抗告案。國民黨原計於10月11日再度提起抗告,國民黨文傳會副主委殷瑋於10月5日,向媒體轉述,主席馬英九決定不再對假處份案提起抗告,但是王金平確認黨籍存在的民事訴訟仍然會持續下去。

2014年3月19日,台北地院一審對王金平確認黨籍存在訴訟案做出判決,審判長張瑜鳳、受命法官梁夢迪、陪席法官陳靜茹等三位合議庭法官,以不符合比例原則等理由,判決王金平勝訴,保有中國國民黨黨籍。5月5日,中國國民黨提起上訴,高等法院由法官王怡雯負責承辦。

6月19日,司法院庭長任期審查委員會,以七比四的票數,決議拔除台北地院法官張瑜鳳的庭長職務。在34位一二審庭長中,張瑜鳳是唯一遭到拔除的。司法院秘書長林錦芳指出,這是無記名投票,主因是參與審查的司法官,多數認為張瑜鳳審判不認真,否認有任何政治關連[45]。另一位陪席法官陳靜茹,因四年前的過失,遭監察院彈劾,4月28日司法院職務法庭判陳靜茹降級改敘[46]

9月26日,高等法院二審宣判,王金平勝訴。

特偵組被指監聽國會[编辑]

監聽國會事件(或稱特偵組監聽立法院事件),是中華民國2013年發生的政治事件,被民進黨比喻美國總統尼克森的「水門案」。本事件起因於特偵組在調查民進黨立法院黨團總召集人柯建銘的一件背信案中,意外監聽到了立法院院長王金平法務部曾勇夫「關說」該背信案。[47] 使王金平國民黨開除黨籍,喪失不分區立法委員及立法院長資格。因特偵組申請的監聽門號中,包含了立法院總機的節費號碼,引發監聽國會的疑慮。[48]

9月28日,民進黨立委管碧玲取得特偵組監聽票,發現於5月16日至6月14日掛線監聽立法院總機「0972630235」。此號碼為立法院總機的代表號之一,申請使用人從來未變更,也未對外公布此號碼。管碧玲向新聞界公布此事,批評特偵組監聽國會總機,等於可以掛線聽底下的所有分機[49]

媒體報導此事後,特偵組開記者會澄清,由主任檢察官楊榮宗出面否認,並指出該號碼是私人手機的號碼,不是立法院總機,至於是誰的號碼,楊表示依法不得對外公佈回絕。[50]楊榮宗以一連串「完全沒有、絕對沒有、據我所知目前也都沒有」,再三澄清。[51]媒體記者播打此號碼,確認此號碼為立院總機[52]

9月18日,柯建銘召開記者會,自請移送立法院紀律委員會,以釐清關說嫌疑[53]。黃世銘於9月25日在立法委員的質詢中承認對林秀濤也監聽,但黃於9月9日的記者會表示「只對柯委員一個監聽,一個人監聽,沒有對國會議長的監聽」,黃遭質疑在9月9日的記者會中說謊。特偵組於9月26日表示,黃在9月9日的說法是指在柯建銘、王金平兩人中,僅有對柯建銘一人合法監聽,並無監聽國會議長,並將媒體報導「黃世銘強調全案只監聽一人」斥為斷章取義,而媒體也形容特偵組的說法為「硬拗」。[54][55]

9月28日,柯建銘對外公佈他於前一日第一次收到的台北地方法院結束通訊監察通知書,監聽號碼其中包含一支0972的電話號碼實為立法院總機。[56]特偵組被批評監聽國會。特偵組先是於9月28日上午的記者會中表示,2013年5月16日到6月14日確實曾監聽該支電話,但這絕對不是立法院的總機,該電話在被監聽期間是私人手機。[57][58]立法院長王金平於同日接受訪問時表示,特偵組的說法和立委說法差距甚大,「監聽國會在民主國家是不可思議的事情,要把真相找出來。」立法院幕僚查證後說「0972630235」是立法院7支節費電話之一,從2006年8月開始使用至今。[59][60][61]當晚,黃世銘召開記者會承認誤認立法院總機是私人電話,代表特偵組向人民鞠躬致歉。[62]

特偵組監聽國會事件,台灣立法院院長王金平表示,民主國家監聽國會是不可思議的事 [63]。前民進黨主席蔡英文呼籲,立法院設立「特種委員會」,調查非法監聽事宜。 蔡英文表示,台灣是個民主國家,若特偵組、司法單位或任何單位,對國會進行監聽,此為非常嚴重的事,相關可能涉案的人員應馬上停職,靜待調查。蔡英文強調,總統是否涉及利用司法單位,蒐集資訊,進行政治鬥爭,這是社會也很想知道的事。[64]特偵組掛線監聽立法院總機,朝野立委痛批是「白色恐怖監聽吃到飽」,檢察總長黃世銘是一個「沒有牌照特務」,要求黃下台負責。

監聽林秀濤檢察官[编辑]

黃世銘於2013年9月25日在立法委員的質詢中,承認因為柯建銘案,從7月13日至9月5日監聽林秀濤。但黃於9月9日的記者會表示「只對柯委員一個監聽,一個人監聽,沒有對國會議長的監聽」,黃遭質疑在9月9日的記者會中說謊。特偵組於9月26日表示,黃在9月9日的說法是指在柯建銘、王金平兩人中,僅有對柯建銘一人合法監聽,並無監聽國會議長,並將媒體報導「黃世銘強調全案只監聽一人」斥為斷章取義,而部分媒體也形容特偵組的說法為「硬拗」。[65][66]

監聽國會總機[编辑]

9月28日,柯建銘對外公佈他於前一日第一次收到的台北地方法院結束通訊監察通知書,監聽號碼其中包含一支0972的電話號碼實為立法院總機。[67]特偵組被批評監聽國會。

特偵組說法

特偵組代理發言人楊榮宗於9月28日上午的記者會指出,2013年5月16日到6月14日監聽期間,0972的電話只有撥出,沒有打入,撥話者是親近柯建銘人士,並強調依監聽內容分析,「絕對不是總機」,是固定一人在使用,後來都只有「嗶、嗶」的傳真機聲音,承辦檢察官認為已無偵查價值,決定停止監錄。[68][69][70]當晚,黃世銘召開記者會承認誤認立法院總機是私人電話,並表示特偵組偵辦高院法官陳榮和貪污案時,發現有特定人士拜託立法委員柯建銘,為吳健保關說假釋,後來柯建銘的助理以這一支0972的節費電話,告訴這位特定人士,把大筆的金錢,匯入柯建銘所指定的帳戶,而特偵組取得法院監聽票執行時,發現委託執行通信監察機關(監聽者)設備無法執行節費電話監聽,導致後續取得的監聽帶子是空白的,完全沒有任何通話內容,所以沒有續行監聽。[71]黃世銘為記者會資訊不實,代表特偵組向國人鞠躬致歉。[72]

立法院說法

立法院院長王金平於9月28日接受訪問時就特偵組認定「0972630235」為私人電話表示,特偵組的說法和立委說法差距甚大,「監聽國會在民主國家是不可思議的事情,要把真相找出來。」立法院幕僚查證後說「0972630235」是立法院7支節費電話之一,從2006年8月開始使用至今,但未對外公布,所有自立法院撥出的電話都有可能經由此線接通[73][74][75]

立法院總務處長蔡衛民表示,立法院中只要經過該支被特偵組監聽的電話號碼的通話,都可能遭到監聽[76]。立法委員管碧玲指出,被特偵組監聽的電話號碼是立法院中興大樓專用,但立法院長王金平與民進黨立委柯建銘的辦公室根本不在立法院中興大樓,管碧玲質疑「究竟特偵組在監聽誰?」[77]中興大樓當時有82位立法委員的國會辦公室。[70]

羅瑩雪發言爭議

預定接任法務部長的羅瑩雪,在9月28日還未上任時,便表示:特偵組在監聽國會事件中沒有主觀意圖,查案方向也沒大問題。由於發言當時檢察官評鑑委員會、台北地檢署、監察院才剛剛開始調查關於黃世銘及特偵組是否違法濫權的問題,法務部監聽事件調查小組則尚未成立,政治大學法學院副教授劉宏恩質疑:羅瑩雪在沒有經過任何詳細的調查確認的情況下,憑什麼公開表示特偵組沒有主觀犯意。並批評此為未審先判。[78]

後續調查[编辑]

司法起訴[编辑]

黃世銘洩密案[编辑]

黃世銘於9月25日於立法院回覆質詢時表示9月1日馬黃兩人也見過面,使外界所知的馬黃會面次數由一次變兩次。黃世銘表示9月1日是馬英九主動約見,又於9月25日向記者主動表示馬英九在9月6日特偵組記者會後又有數次來電。[79]9月30日,黃世銘表示,原本計畫在9月2日傳喚涉案的王金平、柯建銘、陳守煌、曾勇夫等四人,但特偵組內部討論後認為涉及行政不法,特偵組沒有行政調查權而作罷。[80]馬英九於10月2日接受採訪時表示,8月31日晚上黃世銘到官邸報告後,晚上10點左右,馬英九將江宜樺和羅智強召來官邸討論。柯建銘質疑,如果馬英九在8月31日與江宜樺、羅智強討論後決定命令黃世銘停止傳喚王金平等人,並跳過所有程序正義行為,讓黃世銘在9月6日開記者會,則馬英九、江宜樺、羅智強等三人都涉嫌妨礙司法、干預個案及教唆洩密等罪。[81]由於柯建銘關說案於9月5日簽結,而8月31日黃世銘於簽結前便求見馬英九,引起外界質疑黃世銘涉及洩密罪。

由於江宜樺於9月30日接受專訪談及黃世銘找他報告關說案的過程,已於10月1日收到傳票即將被檢方傳喚作證的總統馬英九也於10月2日接受電台專訪談論與黃見面的細節等案情,形同把他的證詞公開告訴黃世銘,民進黨主席蘇貞昌等批評,此舉等於是「空中串證」。[82]

2013年10月3日晚間,因黃世銘被告發涉嫌妨礙司法、洩密等罪,臺北地檢署主任檢察官張介欽,以被告身份,傳喚黃世銘。黃世銘成為首位以被告身份遭訊問的現任檢察總長。由於檢方擔心馬英九、江宜樺、羅智強與黃世銘有持續空中串證疑慮,且逐一傳喚也有相同顧慮,因此同時以證人身份傳喚三人。黃世銘聲稱,此案不涉及刑事責任,只有行政責任,他以多年辦案經驗,認為此案已經實質偵結,因此才向總統報告,否認有洩密[83][84]

11月1日,台北地檢署以涉嫌公務員洩密罪與違反「通訊監察保障法」,起訴黃世銘。違法監聽與偽造文書部份,因證據不足,不起訴。進入司法程序後,由羅明通王清峰王如玄組成義務律師團,為黃世銘辯護。

12月27日,江宜樺以證人身份出庭,江宜樺供稱,因當時黃世銘直屬長官前法務部長曾勇夫涉案,才會越級向行政院報告。而黃世銘於9月4日會見江宜樺時所呈交的關說案書面報告,江宜樺則認為其非正式公文,已於9月6日記者會後銷毀。

2014年3月21日,台北地院以洩密罪判決黃世銘有罪,徒刑1年2個月,可易科罰金42萬元。黃世銘宣布請辭檢察總長一職,但將會上訴。4月3日,總統府批准辭呈,黃世銘回任最高法院檢察署檢察官。

全民電通關說案[编辑]

特偵組將關說案移送台北地檢署調查。除王金平與柯建銘的對話外,特偵組另外監聽到台北市議員許富男與柯建銘的通話,許富男要柯建銘去找前高院法官楊炳禎,特偵組也懷疑此通話涉及關說。台北地檢署於2014年7月,以查無法官索賄或司法黃牛關說實據,簽結此案。王金平與柯建銘等人,皆不起訴[85]

行政調查[编辑]

立法院[编辑]

11月29日,立法院紀律委員會,認為柯建銘關說案未成立,通過不處份。其中國民黨立委呂學彰陳根德張慶忠陳鎮湘陳淑慧江惠貞等人皆迴避出席,技術性使決議順利通過。

監察院[编辑]

監察委員洪德旋吳豐山申請調查,並提出彈劾案。11月28日,監察院進行黃世銘彈劾案審查會,以5票對5票,否決此案。2014年1月7日,監察院二度召開審查會,以6票對6票,黃世銘彈劾案再度遭否決,依監察法,此案不能再提出。

2014年1月15日,監察院監院司法及獄政委員會無異議通過監察委員洪德旋吳豐山的調查報告,報告中認為,黃世銘違反刑法、刑事訴訟法、通訊保障及監察法等洩密罪相關法規,希望司法院會同行政院研議,建立妥善偵查不公開機制。這份關說、監聽及洩密案調查報告的內容,與黃世銘彈劾案,內容有九成五雷同[86]

行政院[编辑]

12月14日,法務部檢察官評鑑委員會做出決議:

  1. 檢察總長黃世銘濫權監聽、違法公布監聽內容,應受懲戒。應由法務部移送監察院審查,建議撤職。
  2. 特偵組檢察官楊榮宗違法監聽立法院總機,應由法務部移送監察院審查,建議申誡。
  3. 特偵組檢察官鄭深元,濫權監聽,違法監聽立法院總機、公布監聽內容,應由法務部移送監察院審查,建議申誡。
  4. 高院檢察長陳守煌,接受立法院長王金平關說,並向林秀濤檢察官關說,未依法登錄,公正性可疑。報由法務部核處,建議警告。
  5. 檢察官林秀濤,接受陳守煌關說。報由法務部核處,建議警告[87]

12月19日,監察委員洪德旋、吳豐山二度提案彈劾黃世銘。12月20日,在數度意見分歧的討論後,洪德旋、吳豐山同意撤回彈劾案。[88]

12月20日,法務部檢察官審議委員會開會決定,依檢察官評鑑委員會建議,將捲入關說案的高檢署檢察長陳守煌記警告一次,並免去高檢署檢察長職務,改調最高檢查署檢察官,高檢署檢察官林秀濤,記警告一次。

法律、行政、道德爭議[编辑]

上訴爭議[编辑]

對於柯建銘全民電通背信案,法院於一審和二審做出六個月徒刑判決,但於更一審時做出無罪判決。特偵組與檢察總長黃世銘認為,背信罪是即成犯,應該上訴,因此認定林秀濤檢察官受到關說影響。特偵組並指出林秀濤檢察官於偵訊時,供出確實受到陳守煌檢察長的壓力不要上訴[89],懷疑她可能違反刑法第125條[90]或貪污治罪條例[91]。在監聽後,特偵組認定林秀濤並無貪瀆事實,沒有刑事責任,但其不上訴受關說影響,函送檢察官評議委員會。

林秀濤檢察官事後向記者說明,被告柯建銘涉及的1200萬債務,最後還是要由柯建銘承擔,由臺灣法律實務與甘添貴教授等人的見解,背信罪屬結果犯,上訴沒有實益。她認同高等法院判決結果,高檢署檢察長陳守煌也同意她的見解,因此決定不上訴。根據《刑事訴訟法》,檢察官有權依個人心證與法律,獨立決定是否依法提起上訴,並無不法。林秀濤批評特偵組曲解其證詞,她強調該案是因為沒有發現《刑事訴訟法》第377條「上訴於第三審法院,非以判決違背法令為理由,不得為之。」的情事,才決定不上訴。[92][93][94][95]

司法關說爭議[编辑]

雖然特偵組側錄到王金平與柯建銘之間的通話,但因為王金平、柯建銘、曾勇夫、陳守煌、林秀濤等人之間,不存在對價關係,未涉及貪瀆罪。

王金平對曾勇夫,陳守煌對林秀濤之間的談話,主要在於表達對檢察官濫行上訴的憂慮,特偵組所提供的證據也不足以證明林秀濤不上訴的行為與王金平之間的因果關係。根據行政院規定,所謂關說,是指提出的請求有違反法令契約的疑慮[96],林秀濤檢察官未進行上訴,是根據《刑事訴訟法》規定,並沒有違反法律,因此王金平即使有提出請托,在法律上也難以被認定是關說。

檢察總長黃世銘承認,王金平是否是關說,在法律上是難以認定與定罪的,因此特偵組並未將此案送交法院起訴。但馬英九總統與檢察總長黃世銘認為,從監聽譯文、林秀濤筆錄以及最終沒進行上訴的事實,就足以證明這是一次成功的關說。雖然在法律上無法定罪,但應該追究在道德及政治層面上的責任。

偵察不公開與洩密爭議[编辑]

此案直到9月5日才偵結。檢察總長黃世銘於8月30日向馬英九總統報告案情時,仍在偵查期間,涉及違反偵查不公開原則[97]與公務員洩密[98]

黃世銘認為,根據他的辦案經驗,在8月31日時已確定此案為實質偵結,向總統報告是為了維護公共利益,符合偵查不公開原則的例外規定,況且王金平與柯建銘的監聽譯文,非刑事不法的證據,而是行政調查的證據,所以沒有洩密的問題。

監聽與洩密爭議[编辑]

Wikisource-logo.svg
维基文库中相关的原始文献:

檢察總長黃世銘召開記者會進行說明,特偵組進行監聽,與公布監聽譯文,一切作為都是合法的。

依據《通訊保障及監察法[99][100],為避免侵犯人民秘密通訊的權利 [101],監聽是刑事偵察的最後手段[102],只有涉及第五條中所定的重罪,才能依法監聽,違反第五條所進行監聽所取得的相關證據,依法不得作為證據[103]。王金平與柯建銘之間的對話,並未涉及第五條的刑事重罪,依法不得監聽;監聽到非偵查目的之其他內容,根據通訊保障與監察法第18-1條第1項之規定,不能當成法律證據,或行政調查證據。據《通訊保障及監察法》規定,與監察目的無關的內容,應該銷燬[104],特偵組將監聽譯文送交總統,並將部分內容直接以新聞稿公布,涉嫌違反相關規定[105][106]

在沒有法院許可及刑事犯罪事實的前提下,特偵組直接調閱王金平的通聯記錄,並向公眾直接公布監聽內容,涉及違反《個人資料保護法》。

當事人陳守煌批評特偵組知法玩法,「以刑事調查之名,行行政調查之實」,擅自公布通聯對話內容,違反《通訊保障及監察法》第18條「監察通訊所得資料,不得提供與其他機關 (構) 、團體或個人。」[107]。前法務部政務次長李進勇表示,黃世銘在案件未偵結前就向總統報告案情,馬英九與黃世銘等人,已經涉及違反刑法第132條的洩密罪,以及通信保障及監察法中第24、27條中違法監聽、交付洩漏等刑責。李進勇並於9月9日向特偵組告發,以違法監聽、洩密等罪,告發總統馬英九、檢察總長黃世銘及特偵組代理主任楊榮宗等人。[108]

特偵組擴權約談爭議[编辑]

在監聽到王金平談話內容後,特偵組約談高檢署檢察官林秀濤與其同事,在未告知偵訊目的與所犯罪名的狀況下,取得其筆錄證詞,涉嫌違反《刑事訴訟法》第95條[109]

依《刑事訴訟法》,檢察官有權依個人心證與法律,決定是否依法提起上訴,如有疏失,亦僅屬行政責任。在無刑事責任的前提下,特偵組無權直接對檢察官進行訊問[110],根據《法院組織法》,高檢署檢察官的主管機關為法務部與高檢署[111],如有疏失,應由他們對林秀濤檢察官進行行政調查。特偵組直接約談檢察官,涉及越權。法務部長、高檢署檢察長、立法院院長的行政位階皆高於特偵組,在非貪瀆案的情形下,特偵組假借刑事偵查的名義,對他們進行實質行政調查,也有越權的嫌疑。

如果確有刑事貪瀆罪嫌,特偵組並未約談曾勇夫、陳守煌、王金平與柯建銘,但直接以行政處份,這也被質疑是政治介入。

檢察總長與特偵組認為,他們原是以貪瀆罪嫌來追查林秀濤,約談林秀濤檢察官也用於了解不上訴理由以及釐清是否有對價關係,以查清是否有涉案可能。非貪瀆案是調查後的結論,而不是前提。雖然最後以查無對價關係簽結,但在調查過程中查到立法介入行政和司法情節嚴重,不能置之不理。

違反程序正義[编辑]

在特偵組偵查王金平案時,反對者認為數項偵辦程序違反程序正義

在陳榮和案中,特偵組衍生出100年度特他字第61號案,以此取得法院監聽許可,去偵查柯建銘是否涉嫌介入吳健保最高法院關說假釋案,之後又以此案來監聽檢察官林秀濤。這些案件與陳榮和案無關,是偵察過程中衍生的獨立事件,特偵組卻沒有分案,以另外的案號來進行獨立調查,以A案來調查B案,似有擴權嫌疑。在2012年8月高等法院已對陳榮和案做出二審宣判,但是特偵組仍持續監聽柯建銘至2013年9月,因此得以側錄到王金平與柯建銘的疑似關說案。臺北地方法院簽發的監聽許可,其目的在於監聽柯建銘是否涉入陳榮和案。以同一個案號,來偵辦多個無關案件,申請監聽,案號目的與監聽目的明顯不同,涉嫌以合法許可來掩蓋非法偵查行為。

在偵辦過程中,特偵組未傳訊包括王金平、柯建銘、曾勇夫、陳守煌等人,聽取他們的說法,並請他們提供對自己有利的證據,以澄清案情。特偵組直接做出偵查結論,也被認為不符程序。

特偵組與檢察體系[编辑]

王金平批評,特偵組與檢察官,長期以來有濫行上訴的現象[34]。反對黨則抨擊檢察體系,監聽過於浮濫,各級法院核可率達83%,把關不嚴謹,可能造成人權被侵害[112][113]

總統做法[编辑]

2013年9月11日,一位國民黨廉政委員被記者詢問考紀會處理王金平案可能的意向時一針見血道破此案形勢:「從法規面上,比例原則大有問題;但若從黨高層為所欲為的黨文化上,大勢己經底定」。[114]

憲政爭議[编辑]

檢察總長權責爭議[编辑]

檢察總長黃世銘認為,他是依《中華民國憲法》第二章第44條規定[115],直接向總統報告,並未涉及違法洩密,且總統非事件當事人,與前法務部調查局局長葉盛茂,涉嫌在任內將艾格蒙組織調查前中華民國總統陳水扁家族洗錢的情資洩漏給陳水扁不同[116]

根據《法院組織法》第111條[117],檢察總長直屬於法務部,為行政院的一員;檢察總長與特偵組皆不直屬於總統。黃世銘越過法務部長與行政院長,直接向總統報告案情,馬英九總統因此得以直接指揮檢察總長與特偵組,引發總統擴權爭議。特偵組與檢察總長非直屬於總統府之機構,不應直接對總統報告,正在進行中刑事案件的偵辦內容,此舉有觸犯公務員洩密罪[118][119]的嫌疑。

總統權責爭議[编辑]

多個公民團體批評馬英九破壞憲政。

有基層檢察界和法律學學者[120][121]指出「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之。」的「院際糾紛」是總統對於院與院間的爭執,得召集各院院長會商解決,此法設立的目的是為了解決院與院間制度上的衝突問題,而本案是人的問題,不是法理爭端的制度問題,不適用此法條,以院際糾紛為由報告總統,「不倫不類」。[2]本案與第44條所述之「院際調解權」明顯無關。該條文所謂的「爭執」,限於涉及權力分立事項的爭執。[121][122]

目前立法院長被指控的案情僅屬立法委員行為倫理的爭議,與權力分立無涉,如何可以適用該條?本案中,並未出現五院爭端,總統也沒有指揮立法院院長的權限。而且依該條規定,總統只是在五院間出現爭端時居間協調,頂多就是召集各院院長會商,不能獨斷獨行,自己認定事實,自己宣布應該如何處理。不可諱言,由於國會立法怠惰,到目前為止,我們還欠缺詳細的立法委員行為倫理規範。但這不代表總統就可以越俎代庖,直接把手伸進立法院。[121][122]

中央研究院法律研究所副研究員邱文聰等學者說檢察機關的中立性不容淪為政治工具,黃世銘向馬英九報告關說案情涉洩密違法;但馬英九隔天主動要黃再向他補充報告,則有明顯濫權違憲的問題。總統的憲法職權,絕對不包括個案偵查權,總統不可以成為揭露偵查個案的洩密對象。馬英九以檢察機關監聽譯文及通聯紀錄當政治工具,未經司法判決就認定王金平有罪,指揮以黨紀換掉國會議長,嚴重破壞憲法權力分立原則。[123][124]

總統或行政院長依法均無權指揮特偵組,或對立法院進行行政調查。總統無權質疑國會議長關說,這是立院內部的自律問題,程序上輪不到總統處理[125]

監聽國會[编辑]

中研院法研所邱文聰認為,取得通聯紀錄在刑事訴訟法相當於搜索,黃世銘取得王金平的通聯紀錄無異於去搜索立法院。尤其王金平又是國會議長,要查其通聯紀錄須更為謹慎。[123]

國會自治與自律[编辑]

一群公法學者在臉書連署發表一篇名為《馬總統已經跨越憲政民主的紅線:一群公法學者對於總統介入國會自律事件的共同意見》的文章,批評馬英九利用國民黨主席之權勢,強力運作該黨對王金平做出撤銷黨籍之嚴厲黨紀處分,此舉已公然逾越權力分立體制應有的分際,危害了自由民主的憲政秩序。此文強調:一、總統是一個憲法機關,其權力之行使必須受到憲法規範的約束,當然也必須符合包括民主原則及權力分立原則在內的憲法整體基本原則;二、國會自律是構成權力分立秩序的憲法基礎原則之一;三、總統不可以越權干涉國會自律事項。 [126]

依2002年通過的《立法委員行為法[127],立法委員不得受託對進行中之司法案件進行遊說。如有違反,應由立院紀律委員會主動調查、審議,作成處分後,由立法院院會決定。大法官會議也早在釋字第342號[128] 解釋中就已經確認「國會自律」的憲法原則。雖然「國會自律」的範疇僅限於與議事有關的部分,但是究竟如何區分是否屬於議事範疇,仍應以國會自主判斷為原則。換言之,國會議員最大的壓力是來自於政治上的責任,包括來自選民的壓力和來自所屬政黨規範。[121]

國會議長之黨籍與中立性[编辑]

臺灣時報2013年9月12日社論,「按照大法官解釋,國會行使立法權之程序得依自行訂定之議事規範為之,議事規範如何踐行為國會內部事項,行政、司法或其他國家機關均應予以尊重。依照憲法規定,國會議長必須保持政黨中立,因其身分特殊,不能只憑黨紀處分使其喪失議長地位,否則藉黨紀控制國會,議長的中立性及國會的自主性如何維繫?誰能抗衡日趨專斷蠻橫的馬政府?」[129]

各方反應[编辑]

民進黨考慮過發動國會彈劾、罷免總統,但最後發動了倒閣案,並未通過。

對照組[编辑]

馬英九下條子究辦侯寬仁[编辑]

2013年10月1日,法務部前次長李進勇爆料,馬英九曾剪下聯合報的陳長文投書,下條子指示法務部前部長王清峰交辦檢察官侯寬仁案,法務部隨後去函高檢署調查侯的行政疏失。李質疑:「這樣有沒有踩到司法紅線?」總統府回應,總統對重要輿論建言都會請部會參考,與介入司法個案「風馬牛不相干。」但司改會認為難逃瓜田李下之嫌;學者批總統逾越《憲法》權限,一開始就做錯了。[130]

拉法葉案[编辑]

臺灣新聞媒體自由時報在2013年9月24日的報導中,找到了2010年黃世銘邀集相關檢察官討論拉法葉案,並做出不上訴決定的過程。[131]報導中引述立委林佳龍的質疑,認為黃世銘指控曾勇夫等人關說案的態度,根本是兩套標準、昨是今非。[132]

馬英九陣營立委關說馬英九所涉司法案件之前例[编辑]

緣由[编辑]

2007年8月16日,時值檢察官侯寬仁馬英九特別費官司是否提起上訴之際國民黨立院黨團由政策會執行長曾永權、書記長徐少萍、黨籍立委潘維剛曹爾忠周守訓等,赴最高檢察署拜會檢察總長陳聰明,並要求侯寬仁不要上訴該黨總統候選人馬英九。潘維剛宣稱:「侯寬仁檢察官不該再上訴,是否上訴,檢察總長應該負起整個法律見解,一致性的擔當。」國民黨的舉動引來質疑是干預司法民主進步黨立委謝欣霓說「國民黨才可以這麼汗顏無恥!到陳聰明檢察總長那邊給他施以政治壓力。」[133][134]

當日傍晚曾永權奉時任國民黨秘書長吳敦義之命,與立法院院長王金平會面,希望由與侯寬仁有遠房姻親關係的王院長出面,勸侯寬仁不要再上訴馬英九特別費案。曾永權和王金平會晤約半小時,但遭王金平以不干涉司法、「不能做、也沒能力做」為由拒絕。王金平對黨內高層在他拒絕的次日,就拿他與侯寬仁的親戚關係做文章,影射「侯寬仁對馬特別費案態度強硬,是為了幫助王金平」一說,表示不滿,並稱侯寬仁是馬英九任法務部長時的部屬,關係不是更親密?黨內高層既要扭曲事實,又要王金平勸請侯寬仁放棄上訴,王金平亦為此感到不解[135][136][137][138][134]

批評[编辑]

2013年9月,民進黨立院黨團書記長吳秉叡批評馬英九,認為此一事證比未經查證、未審先判的王金平狀況嚴重,如果馬英九標準一致,應將曾永權等相關黨籍立委一併處分。立委蔡煌瑯則說,王金平回絕讓馬英九耿耿於懷,「現在馬英九不必選舉了,因此就來修理王金平。」。[135][136][138]

國民黨回應[编辑]

國民黨對綠營的指控全然否認,認為是「張冠李戴、刻意扭曲」,拜會陳聰明檢察總長目的是基於立法院黨團決議,希望統一各地特別費案件的見解,非馬英九授意[139]

涉刑事案件或司法關說但未被開除或撤銷黨籍的中國國民黨黨員[编辑]

  • 基隆市長張通榮,2012年酒後赴派出所關說婦人毆警妨害公務案;基隆地方法院於2013年7月26日依教唆公務員縱放人犯[140]妨害公務罪,判刑一年八個月、緩刑五年,另附帶保護管束[141][142]、繳交兩百萬元給國庫、服義務勞務[143][144]兩百小時等三條件,成為首名因司法關說施壓被判刑且附帶保護管束的縣市長[145]。國民黨考核紀律委員會依「嚴重傷害國民黨形象及聲譽」等理由,停止張通榮黨員權三個月[146]
  • 臺北市議員賴素如,涉及太極雙星案索賄,遭停止黨權。[147]
  • 南投縣長李朝卿,涉嫌收取工程回扣,遭監察院彈劾,遭停止黨權。[148]

因失去黨籍而喪失席位的不分區代表[编辑]

  • 蘇南成,前國民黨籍不分區國民大會代表與國民大會議長,因國民大會代表自肥案,於1999年被中國國民黨開除黨籍,喪失不分區資格。
  • 邱彰,前民進黨籍不分區立委,2002年4月1日,因在立法院正、副院長選舉時拒絕依民主進步黨立法院黨團指示亮票,遭民主進步黨中央評議委員會臨時會決議開除黨籍,而喪失不分區立委資格。
  • 林世嘉,前台灣團結聯盟不分區立委,2013年7月1日,臺聯宣佈,由於林世嘉在《會計法》修法處理獨斷獨行、違背黨決策程序,中執會通過開除林世嘉黨籍,按黨章規定給予10天申訴期,10天後林世嘉無申覆,台聯才向中選會發函,林世嘉因此喪失不分區立委席位。[149]

1988年以來被中國國民黨開除或撤銷黨籍的重要黨員[编辑]

註釋[编辑]

  1. ^ 所謂“行政不法”,意指並無刑事犯罪,但違反行政法
  2. ^ 黃世銘於9月25日表示,特偵組原本要求林秀濤9月1日出庭,但林提前一天到特偵組,且情緒激動,於是特偵組改在8月31日訊問。

参考文献[编辑]

  1. ^ 九月政爭/轟柯建銘首發! 林濁水:有錯就鍘. TVBS. 2013-09-14. "攝影:李國瑋 鍾尹倫" 
  2. ^ 2.0 2.1 2.2 8月31日,南有火車出軌 北有落石砸車… 黃世銘豪雨夜急奔官邸 釀成九月政爭, 自由時報, 2013-9-10
  3. ^ 3.0 3.1 分析:國民黨九月政爭 馬、王正面對決. BBC中文網. 2013-9-10 [2013-10-4]. 
  4. ^ Jason Pan / Staff writer. MA-WANG SHOWDOWN: Delegation seeking to highlight ‘Taiwan’s Watergate’. The Taipei Times. 2013-09-12 [2013-09-19] (英文). 
  5. ^ 新华台湾 / Staff writer. 民进党:王金平案是台湾版“水门案”. 新华网. 2013-09-10 [2013-09-10] (英文). 
  6. ^ 6.0 6.1 黃世銘辦「勇伯」 特偵組3連訊「切勿錯過」. 蘋果日報. 2013-09-07 [2013-09-18]. 
  7. ^ 查無刑事不法 黃世銘:譯文比對「行政不法的證據夠了」. NOWnews 今日新聞. 2013-09-10 [2013-09-19]. 
  8. ^ 8.0 8.1 「台灣法治最恥辱一天」 馬斥王就是關說. 自由電子報. [2013-09-11] (中文(台灣)‎). 
  9. ^ 林敬殷. 監聽票亂飛?要林秀濤 給柯建銘. 聯合新聞網. 2013-9-27 [2014-08-22]. (原始内容存档于2013-10-01). 
  10. ^ 特偵組監聽浮濫? 意外聽到林秀濤女兒通話. 聯合晚報. 2013-09-26 [2013-09-26] (中文(台灣)‎). 
  11. ^ 黃世銘爆林秀濤說 「陳守煌叫我不上訴」. 蘋果日報. 2013-09-25 [2013-09-26] (中文(台灣)‎). 
  12. ^ 特偵組監聽林秀濤 李佳霏:總統剛才知道. 蘋果日報. 2013-09-25 [2013-09-26] (中文(台灣)‎). 
  13. ^ 遭特偵組監聽 林秀濤:我不知道. 蘋果日報. 2013-09-25 [2013-09-26] (中文(台灣)‎). 
  14. ^ 劉峻谷、張宏業. 黃世銘:查到關鍵簡訊 才監聽林秀濤. 聯合報. 2013-9-26. 
  15. ^ http://m.nownews.com/n/2013/09/06/2983123/
  16. ^ http://m.nownews.com/n/2013/09/11/2984622/
  17. ^ http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201309250283-1.aspx
  18. ^ 洩密 馬自爆留下監聽譯文. 蘋果日報. 2013-10-03. 
  19. ^ 李淑華. 王案 馬:與江羅討論無致電金. 中央社. 2013-10-02. 
  20. ^ 李. 政爭》時間又說錯? 網友揪馬公然說謊. 自由時報. 2013-10-02. 
  21. ^ 馬831深夜11點急叩黃隔天再見 黃世銘再爆 又賞馬巴掌, 自由時報, 2013-10-8
  22. ^ 林敬殷. 柯建銘質詢 黃世銘自爆見總統2次. 聯合報. 2013-9-25. 
  23. ^ 馬令王金平 快返台說明, 蘋果日報, 2013/9/8
  24. ^ 王鼎鈞. 黃世銘9月4日報告關說案 江宜樺提醒證據堅固度. NOWnews. 2013-9-30. 
  25. ^ 特偵控關說 柯建銘監聽譯文全文. 最高法院檢察署特別偵查組 (蘋果日報 (台灣)). 2013-9-6. 
  26. ^ 勇伯臨別爆料 「江揆逼我退還扣帽」, 蘋果日報 (台灣), 2013年09月11日
  27. ^ 江揆同意曾部長請辭. 行政院. [2013-09-17] (中文(台灣)‎). 
  28. ^ 杜大澂. 曾勇夫向同仁道別 證實被江宜樺勸退. 中時電子報. [2013-09-17] (中文(台灣)‎). 
  29. ^ 黃世銘自爆 9/6後與馬英九仍有通話, 蘋果日報 (台灣), 2013年10月01日
  30. ^ 王金平:馬總統不知我嫁女,我9月7日才報告
  31. ^ 馬總統有關司法關說談話全文
  32. ^ 錢震宇. 連戰批馬:不該這樣羞辱王金平. 聯合報. 2013-9-10. 
  33. ^ 仇佩芬、李明賢. 連戰批不尊重國會議長 府反擊:是王不尊重司法. 中國時報. 2013-9-11. 
  34. ^ 34.0 34.1 王金平聲明稿全文, 中國時報, 2013/9/11
  35. ^ 【短片】王:依法請司法單位勿濫權上訴, 蘋果日報, 2013/9/10
  36. ^ 「王金平不適任」馬英九談話全文, 中央社, 2013/09/11
  37. ^ 王金平陳述書全文, 中央社, 2013/09/11
  38. ^ 王金平委任邱太三擔任律師將提假處分,蘋果日報,20130911
  39. ^ 蕭家淇:喪失黨籍即失立委資格. 中央社 (中央廣播電台). 2013-9-12. 
  40. ^ 劉品希. 黨籍遭撤銷 國民黨:不影響王申訴權利. 中央廣播電台. 2013-9-12. 
  41. ^ 政爭》王金平獲勝!假處分獲准保黨籍, 自由時報, 2013.9.13
  42. ^ 王金平黨員職權假處分獲准, 蘋果日報 (台灣), 2013.9.13
  43. ^ 打贏第一仗 地院同意王金平黨籍假處分, 新頭殼 newtalk, 2013.09.13
  44. ^ 護寶座 王逆襲勝, 蘋果日報 (台灣), 2013.9.14
  45. ^ 楊國文. 秋後算帳?判王金平勝訴 庭長被拔掉職位. 自由時報. 2014-06-19. 
  46. ^ 張文川. 張瑜鳳不適任庭長? 地院院長:我也不解. 自由時報. 2014-06-20. 
  47. ^ 【動新聞】「勇伯說OK了」 特偵認定曾勇夫關說,蘋果日報,2013年9月6日
  48. ^ 濫權監聽國會 黨政追究 點名黃世銘負責
  49. ^ [1], 新頭殼 Newtalk, 2013.09.28
  50. ^ [2], 蘋果日報 nextmedia, 2013.09.28
  51. ^ [3], 中時電子報 chinatimes, 2013.09.28
  52. ^ [4], 自由電子報 , 2013.09.28
  53. ^ 林敬殷、陳怡秀. 關說疑案 柯建銘:趕快來調查我吧. 聯合報. [2013-09-18] (中文(台灣)‎). 
  54. ^ http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8188136.shtml
  55. ^ http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130927/35323102/%E8%8D%92%E5%94%90%E7%89%B9%E5%81%B5%E7%9B%A3%E8%81%BD%E5%A5%B3%E6%AA%A212%E6%AD%B2%E5%A5%B3
  56. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8191308.shtml
  57. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8191281.shtml
  58. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8191288.shtml
  59. ^ 王金平:民主國家監聽國會不可思議, 蘋果日報 (台灣), 2013-9-28
  60. ^ 特偵組無法無天 立院也遭監聽, 自由時報, 2013-9-28
  61. ^ 特偵組表示:0972630235不是立法院總機, 新頭殼newtalk], 2013/09/028
  62. ^ http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8191887.shtml
  63. ^ 王金平:監聽國會不可思議
  64. ^ 監聽國會 蔡英文:立法院設「特種委員會」調查
  65. ^ http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20130927/35323102/%E8%8D%92%E5%94%90%E7%89%B9%E5%81%B5%E7%9B%A3%E8%81%BD%E5%A5%B3%E6%AA%A212%E6%AD%B2%E5%A5%B3
  66. ^ 黃世銘爆特偵組曾監聽林秀濤 特偵組:於法有據. ETtoday. 
  67. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8191308.shtml
  68. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8192407.shtml
  69. ^ http://udn.com/NEWS/NATIONAL/NATS2/8191281.shtml
  70. ^ 70.0 70.1 張文馨. 沒監聽? 0972630*** 七年來都是立院電話. 聯合報. 2013-9-28. 
  71. ^ http://www.cna.com.tw/News/aSOC/201309280290-1.aspx
  72. ^ http://udn.com/NEWS/BREAKINGNEWS/BREAKINGNEWS1/8191887.shtml
  73. ^ 王金平:民主國家監聽國會不可思議, 蘋果日報 (台灣), 2013-9-28
  74. ^ 特偵組無法無天 立院也遭監聽, 自由時報, 2013-9-28
  75. ^ 特偵組表示:0972630235不是立法院總機, 新頭殼newtalk], 2013/09/028
  76. ^ http://www.nownews.com/2013/09/29/11490-2991032.htm
  77. ^ http://www.nownews.com/2013/09/28/301-2990920.htm
  78. ^ http://www.nownews.com/2013/09/30/91-2991249.htm
  79. ^ http://www.libertytimes.com.tw/2013/new/oct/2/today-fo2.htm
  80. ^ http://www.cna.com.tw/News/aSOC/201309300375-1.aspx
  81. ^ http://www.cna.com.tw/News/aIPL/201310020439-1.aspx
  82. ^ 馬電台談案情 蘇:空中串證, 自由時報, 2013-10-3
  83. ^ 林俊宏. 查洩密 夜訊馬江黃羅四人幫. 自由時報. 2013-10-4 [2013-10-04]. 
  84. ^ 防空中串證 一次傳4人 江馬先後上廣播 談的都是核心內容, 蘋果日報 (台灣), 2013年10月05日
  85. ^ 錢利忠. 王金平、柯建銘涉關說案外案 北檢查無事證. 自由時報. 2014-06-17. 
  86. ^ 陳璟民、侯柏青. 監院報告 黃世銘違失情節重大. 自由時報. 2013-01-16 [2013-01-17]. 
  87. ^ 劉時均. 第一屆檢察官評鑑委員會新聞稿. 聯合報. 2013-12-14 [2013-12-14]. 
  88. ^ http://www.appledaily.com.tw/appledaily/article/headline/20131220/35521042/%E5%BD%88%E5%8A%BE%E9%BB%83%E4%B8%96%E9%8A%98%E5%85%A9%E7%9B%A3%E5%A7%94%E7%AA%81%E6%92%A4%E6%A1%88
  89. ^ 林:檢察長建議我不要上訴. 中時新聞網 (蕃薯藤新聞). 2013-9-15. 
  90. ^ 《中華民國刑法》:「有追訴或處罰犯罪職務之公務員,為左列行為之一者,處一年以上七年以下有期徒刑:一、濫用職權為逮捕或羈押者。二、意圖取供而施強暴脅迫者。三、明知為無罪之人,而使其受追訴或處罰,或明知為有罪之人,而無故不使其受追訴或處罰者。」
  91. ^ 貪污治罪條例第5條:「有下列行為之一者,處七年以上有期徒刑,得併科新臺幣六千萬元以下罰金:一、意圖得利,擅提或截留公款或違背法令收募稅捐或公債者。二、利用職務上之機會,以詐術使人將本人之物或第三人之物交付者。三、對於職務上之行為,要求、期約或收受賄賂或其他不正利益者。前項第一款及第二款之未遂犯罰之。」
  92. ^ 捲入關說案 陳守煌、林秀濤雙雙喊冤, NOWnews, 2013/9/7
  93. ^ 曾勇夫關說?檢察官林秀濤:特偵組引用證詞,卻曲解意思, NOWnews, 2013/9/6
  94. ^ 陳守煌找她談柯案「並非早就決定不上訴」 林秀濤:特偵組曲解我意, 自由時報, 2013/9/7
  95. ^ 張文川. 林秀濤再轟特偵組︰恐嚇我不可洩密 轉頭卻向馬密告. 自由時報. 2013-9-12. 
  96. ^ 《行政院及所屬機關機構請託關說登錄查察作業》第三點:「本要點所稱請託關說,指不循法定程序,為本人或他人對前點之規範對象提出請求,且該請求有違反法令、營業規章或契約之虞者。」
  97. ^ 《中華民國刑事訴訟法》第245條第3項:「檢察官、檢察事務官、司法警察官、司法警察、辯護人、告訴代理人或其他於偵查程序依法執行職務之人員,除依法令或為維護公共利益或保護合法權益有必要者外,不得公開揭露偵查中因執行職務知悉之事項。」
  98. ^ 《中華民國刑法》第132條第1項:「公務員洩露或交付關於中華民國國防以外應秘密之文書、圖畫、消息或物品者,處三年以下有期徒刑。」
  99. ^ 通訊保障及監察法,法務部
  100. ^ 通訊保障及監察法施行細則
  101. ^ 《中華民國憲法》第12條:「人民有秘密通訊之自由。」
  102. ^ 《通訊保障及監察法》第2條:「通訊監察,除為確保國家安全、維持社會秩序所必要者外,不得為之。前項監察,不得逾越所欲達成目的之必要限度,且應以侵害最少之適當方法為之。」
  103. ^ 《通訊保障及監察法》第5條:「違反本條規定進行監聽行為情節重大者,所取得之內容或所衍生之證據,於司法偵查、審判或其他程序中,均不得採為證據。」
  104. ^ 《通訊保障及監察法》第17條:「通訊監察所得資料全部與監察目的無關者,執行機關應即報請檢察官、依職權核發通訊監察書之法官或綜理國家情報工作機關首長許可後銷燬之。 」
  105. ^ 《通訊保障及監察法》第18條:「依本法監察通訊所得資料,不得提供與其他機關(構)、團體或個人。」
  106. ^ 《通訊保障及監察法》第27條:「公務員或曾任公務員之人因職務知悉或持有依本法或其他法律之規定監察通訊所得應秘密之資料,而無故洩漏或交付之者,處三年以下有期徒刑。 」
  107. ^ 陳守煌:特偵組洩密 北檢應偵辦, 自由時報, 2013/9/9
  108. ^ http://www.ettoday.net/news/20130909/267971.htm
  109. ^ 《刑事訴訟法》第95條:「訊問被告應先告知下列事項:一、犯罪嫌疑及所犯所有罪名。罪名經告知後,認為應變更者,應再告知。二、得保持緘默,無須違背自己之意思而為陳述。三、得選任辯護人。如為低收入戶、中低收入戶、原住民或其他依法令得請求法律扶助者,得請求之。四、得請求調查有利之證據。無辯護人之被告表示已選任辯護人時,應即停止訊問。但被告同意續行訊問者,不在此限。」
  110. ^ 特偵組的法定偵察對象為正副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員之貪瀆案件。檢察官不在法定範圍內。見《s:法院組織法》第63條:「最高法院檢察署設特別偵查組,職司下列案件:一、涉及總統、副總統、五院院長、部會首長或上將階級軍職人員之貪瀆案件。二、選務機關、政黨或候選人於總統、副總統或立法委員選舉時,涉嫌全國性舞弊事件或妨害選舉之案件。三、特殊重大貪瀆、經濟犯罪、危害社會秩序,經最高法院檢察署檢察總長指定之案件。 」
  111. ^ 法院組織法 - 法務部全國法規資料庫,《法院組織法》第111條:「各級法院檢察署行政之監督,依左列之規定:一、法務部部長監督各級法院及分院檢察署。二、最高法院檢察署檢察總長監督該檢察署。三、高等法院檢察署檢察長監督該檢察署及其分院檢察署與所屬地方法院及其分院檢察署。 」
  112. ^ 監聽太浮濫 一年逾1.5萬件
  113. ^ 錢利忠. 法界保守估計︰每年600萬人被監聽. 自由時報. 2013-9-25. 
  114. ^ 冷眼集/程序正義?留敗筆,記者:洪哲政 特稿,聯合晚報,2013年9月11日
  115. ^ 中華民國憲法》第二章第44條:「總統對於院與院間之爭執,除本憲法有規定者外,得召集有關各院院長會商解決之。」
  116. ^ 尹曉春. 黃世銘:依憲法44條意旨 報告總統. 台灣醒報 (新浪新聞). 2013-9-9. 
  117. ^ 《法院組織法》第111條:「各級法院檢察署行政之監督,依左列之規定:一、法務部部長監督各級法院及分院檢察署。二、最高法院檢察署檢察總長監督該檢察署。三、高等法院檢察署檢察長監督該檢察署及其分院檢察署與所屬地方法院及其分院檢察署。四、高等法院分院檢察署檢察長監督該檢察署與轄區內地方法院及其分院檢察署。五、地方法院檢察署檢察長監督該檢察署及其分院檢察署。六、地方法院分院檢察署檢察長監督該檢察署。 」
  118. ^ 《小法典》貪污罪與洩密罪比較 - 自由電子報 - 2009-9-6
  119. ^ 論公務員洩密罪 - 臺灣博碩士論文知識加值系統 - 2010/08/ - 張啟昱
  120. ^ 黃丞儀:誰是大老闆? - 獨立評論@天下 - 天下雜誌,2013/02/22,黃丞儀(中央研究院法律研究所)
  121. ^ 121.0 121.1 121.2 121.3 黃丞儀:總統先生,請停止創造憲政惡例,獨立評論,天下雜誌,2013/09/09,中央研究院法律學研究所研究員黃丞儀
  122. ^ 122.0 122.1 特偵組還有存在的必要?, 自由時報, 2013年9月10日
  123. ^ 123.0 123.1 中研院法研所副研究員邱文聰: 馬聽黃報告 破壞權力分立憲政制度, 自由時報, 2013-9-26
  124. ^ 檢察總長兩度見總統 法界:馬英九黃世銘違憲違法 應彈劾, 自由時報, 2013-9-26
  125. ^ 法界:黃應自行停職 靜候調查, 自由時報, 2013-9-10
  126. ^ 公法學者連署 批馬英九跨越民主紅線, 蘋果日報 (台灣), 2013年09月16日
  127. ^ 立法委員行為法,修正日期 :2002年 01月25日 ,全國法規資料庫入口網站,法務部
  128. ^ 大法官會議釋字第342號,1994年4月8日
  129. ^ 以黨紀鍘王金平 國民黨內鬥慘烈,社論,臺灣時報,2013年9月12日
  130. ^ 馬英九下條子究辦侯寬仁, 蘋果日報 (台灣), 2013.10.2
  131. ^ 兩套標準 黃世銘三年前不准北檢上訴拉法葉案
  132. ^ 原稿見:關於拉法葉軍購弊案上訴與否,本署會同高檢及北檢會議後結論:對於雷學明等人不上訴;對於郭力恆、郭問天及渠等與汪傳浦等人上訴;仍續追收取回扣之相關人士。-電子公布欄 - 法務部全球資訊網
  133. ^ 特別費/藍見檢察總長 請求放棄上訴馬, 2007/8/16
  134. ^ 134.0 134.1 馬找王金平叫親戚侯寬仁別再對馬的特別費案上訴不算關說?, TVBS, 2007/8/16
  135. ^ 135.0 135.1 綠委:曾永權也曾帶隊關說馬特別費案, 新頭殼 newtalk, 2013.09.09
  136. ^ 136.0 136.1 馬特別費也曾涉關說 吳秉叡批藍營標準不一, ETtoday newtalk, 2013.09.09
  137. ^ 特別費案:曾永權受命護馬 盼王金平勸侯寬仁別上訴, ETtoday, 2013.09.09
  138. ^ 138.0 138.1 網友翻案 那一年,馬特別費案要王幫忙不成…如今?, Nownews, 2013.09.09
  139. ^ 劉品希. 馬特別費案 曾永權重申絕無關說. 中央廣播電臺. 2013-9-10. 
  140. ^ 教唆故意與縱放人犯 ,知識庫 Lawdata 法學搜尋, 月旦法學 ,(196期),201109
  141. ^ 受保護管束人 - 法務部全球資訊網
  142. ^ 受保護管束人聲請離開受保護管束地 - 政府入口網 - 申辦表單 - 表單下載 - 法律服務 -
  143. ^ 刑事訴訟法緩起訴處分義務勞務制度簡介 - 緩起訴業務 - 臺灣臺北地方法院檢察署
  144. ^ 緩起訴義務勞務執行流程 - 為民服務工作流程圖 - 臺灣臺中地方法院檢察署
  145. ^ 關說毆警案,逼警放人 基隆市長張通榮遭判刑, 自由時報, 2013/7/27
  146. ^ 國民黨開鍘 張通榮停權3月. 中央社 (中央廣播電臺). 2012-10-9. 
  147. ^ 1020401考紀會決議予賴素如停止黨權處分 - 【新聞稿】,中國國民黨文化傳播委員會,日期:2013/04/01
  148. ^ 考紀會決議予賴素如停止黨權處分 - 【新聞稿】,大紀元,記者耿豫仙,日期:2012年11月30日
  149. ^ 台聯:林世嘉撤黨籍案 10天後才發函,《新頭殼》,2013年9月18日
  150. ^ 呂淑華. 國民黨:何智輝早被撤銷黨籍. 中央社. [2013-09-17] (中文(台灣)‎). 
  151. ^ 李明賢. 國民黨撤銷許舒博黨籍. 聯合報. 2010-09-15 [2013-09-17] (中文(台灣)‎). 
  152. ^ 黃淑莉 林國賢. 高院駁回國民黨抗告 許舒博保住立委. 自由電子報. 2011-03-05 [2013-09-17] (中文(台灣)‎). 

外部链接[编辑]

Wiktionary-logo-zh.png
维基词典上的词义解释:

参见[编辑]