亞太營運中心

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亞太營運中心Asia-Pacific Regional Operations CenterAPROC)是中華民國政府1990年代推動的經濟建設政策,以發展台灣成為環太平洋地區的經濟樞紐為目標。所謂的「營運中心」是指六項專業中心,包括製造中心、海運轉運中心、航空轉運中心、金融中心、電信中心和媒體中心[1]

[编辑] 概述

亞太營運中心概念最早是由日本經濟學家大前研一1993年間提出[2],時任經濟部部長蕭萬長採納了這個想法,並將「推動台灣成為亞太營運中心」作為接下來幾年國民黨政府的經濟政策主軸與口號。原本政策上制定推動的時程分為三階段,第一階段為1995年至1997年,第二階段為1997年至2000年,第三階段則從2000年開始;三階段的目標分別是改善台灣經濟體質、調整經濟結構,並在2000年成為亞太營運中心後繼續鞏固這個地位[3]。但由於2000年的政黨輪替和國際情勢的變化,發現亞太營運中心的計畫推動並未如預期中順利。2000年當選的陳水扁總統擱置亞太營運中心的計畫,將政策改為建設台灣成為「綠色矽島[4],因此亞太營運中心計畫在2000年後就不再是政府經濟政策的主軸。2008年馬英九蕭萬長當選正副總統後,又嘗試讓台灣成為亞太營運中心,但仍不被看好。

[编辑] 反對意見

前民進黨立委林濁水表示,亞太營運中心的可行性本來就很低,是國民黨李登輝執政後開始宣傳的經濟神話,1990年代時,國民黨想讓台灣成為亞太營運中心,結果造成政策空轉十年[5];而且中共很早就不願意配合亞太營運中心計畫,2000年後中國又廣建深水港、造成深水港嚴重供過於求,因此亞太營運中心早就注定失敗[6]。另外,他也表示在2008年大三通後,由於協議內容不當,限制權宜輪直航(過去兩岸為了規避統獨延伸的法律問題,因此海運直航全部採用權宜輪),使得多數台資船無法航行至中國、而非兩岸資本船隻則全部被排除直航;故台灣離海運轉運中心又更遠了[7]

在空運中心方面,經濟日報曾經以社論指出馬英九繼續發展松山機場的政策是錯誤政策,因為這不會增加多少方便性,但會讓分散桃園機場的航班、客源及建設經費(桃園機場是台灣唯一有機會發展成轉運中心的國際機場),弱化桃園機場的服務能力,讓台灣離空運轉運中心更遠;以都市規劃的角度來看,松山機場的存在,會打擊台北都會區的競爭力及居民權益。而桃園機場捷運的通車、桃園機場聯外道路的拓寬,會讓廢除松山機場的代價很小;不規劃廢除松山機場,是很大的浪費[8]。另外,民進黨內最有專業形象的台北市議員周柏雅則認為,台灣的空運轉運地位並非絕佳,桃園機場只有機會發展成次級轉運中心,客源不多、沒有分散到松山的空間[9]

[编辑] 參考資料

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