免签证计划
免签证计划（英语：Visa Waiver Program，英文缩写：VWP）是美国的一项计划，它允许特定国家的公民出于旅游或商务的需要前往美国境内旅行最多90天而无需事先申请签证。所有参与这个计划的国家有高的人类发展指数而且大多被认为是发达国家。
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[编辑] 历史
出于方便前往美国的旅行及短期商务访问的目的，同时使得美国国务院能够把更多的领事资源分配给更高级别的危机，于1986年启动了免签证计划。
2006年11月美国国土安全部宣布电子旅行许可计划将会进一步发展，将使得旅行者预先提供更多他们赴美旅行的相关信息给美国政府[1]。而作为回报，旅行者将通过电子手段获得赴美旅行的许可。这项计划将仿效澳大利亚已实行多年的类似计划—电子旅行许可计划。[2]
[编辑] 免簽證成員國
要想在免签证计划下有资格豁免签证，向美国提出申请的旅行者必须是美国司法部长指定并且与美国国务卿协商过后的"计划国家"的公民，指定国家的永久居民除非持有另一个指定国家的公民身份否则不符合资格。美國移民與國籍法第217条c项详细说明了被指定为计划国家的标准 （Title 8 U.S.C. §1187）[3][4]。这项标准强调护照安全性（採用生物特徵護照避免偽造變造護照，且實施本人親自申辦護照制度避免冒領冒用護照）以及非常低的非移民签证拒绝率：即美國移民與國籍法第217条(c)(2)(A)说明的不超过3%，同时也要满足现在《美国移民法》的承诺。候選國需與美國簽定交換反恐資訊、合作打擊嚴重犯罪及遺失護照資訊交換等協定[5]。
- 欧洲(30)
- 亚洲(4)
- 大洋洲(2)
此项资格随时可以撤销，这通常是发生在美国认为某个国家的公民可能不遵守免签证计划的限制要求（例如未获得允许而私自打工或者超期在美国停留）。也因此考虑到阿根廷发生的金融危机可能使得该国公民利用此项计划非法移民到美国，阿根廷的免签证计划参与资格在2002年被撤销。基于同样的原因乌拉圭参与此项计划的资格在2003年被吊销。
在2004年5月1日欧洲联盟扩大之前，希腊是15个国家中唯一一个公民进入美国需要签证的国家。而斯洛文尼亚则是十个新加入欧盟国家中唯一一个已经是免签证计划成员国的国家。
[编辑] 歷年修订
美国国土安全部(DHS)在2008年6月宣布他们已经与8个国家签署了谅解备忘录，因此这些国家将在2008年的某些时候参与免签证计划。这些国家包括：捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛伐克、立陶宛、匈牙利、马耳他和韩国[7]。在2008年6月17日，美国国土安全部（DHS, Department of Homeland Security）还与保加利亚签署了免签证计划临时公告[8].
2008年11月17日，南韓、捷克、匈牙利、愛沙尼亞、立陶宛、拉脫維亞及斯洛伐克批准加入美國免簽證計劃開始生效。
2008年12月30日，馬爾他加入美國免簽證計劃開始生效，也從三十國增加到三十八國。[9]
2010年4月5日，希臘加入美國免簽證計劃開始生效。[10]
2011年12月22日，美国在台协会（AIT）宣布，台湾已经被美国国务院已经提名列入免签证计划国家。[11]2012年1月20日，美国白宫新闻办公室指出，国务卿希拉里已经正式向国土安全部提出给予台湾免签证的要求。[12]
[编辑] 免簽證候選國
从 2005年起，美国国务院与下列免签证导向国家商讨免签证事宜，考虑将这些地区纳入免签证国家。[13] 这些国家包括：
[编辑] 加拿大公民
加拿大公民是可以在没有旅游签证的情况下进入美国的。但是，这是由另一个签证豁免计划中规定的，而非免签证计划。 [16]
加拿大公民进入美国，不需要被提取指纹，也不需要持有机器可读的护照。加拿大公民还可以在没有护照的情况下，在美国滞留六个月。
在2007年1月23日前，持有有效带相片的身份证件的加拿大公民，可以通过提供证明其加拿大国籍的出生证明进入美国，而不需要出示护照。北美其他国家的公民，如墨西哥和百慕大，则必须持有带有合法签证或者边境卡的护照才可以入境。在2007年1月23日后，加拿大公民如果乘飞机进入美国，则必须携带护照。
至2009年6月1日，加拿大公民若想从陆地或者水路进入美国，则必须持有下列中一项：护照，NEXUS（常旅客项目）卡，FAST（自由安全贸易）卡，广用驾驶执照（EDL），印第安身份证明（该证明由美国出具），或其他被认可的国籍及身份证明。加拿大公民若搭乘飞机进入美国，需要出示有效护照或者NEXUS卡。NEXUS卡只能在有识别NEXUS卡设备的美国或加拿大机场使用。16岁以下的公民，或者在一个由学校组织的旅行团队中的19岁以下公民，若从陆地或者水路由加拿大进入美国，则可以只出示出生证明或其它国籍证明。[17][18]
[编辑] 關島、北馬里亞納群島免簽證計劃
以下國家或地區的永久國民在進入關島、北馬里亞納群島兩美國屬地可適用免簽證[19]：
[编辑] 参考文献
- ^ 布什政府寻求改革免签证计划 [2010-02-22] （英文）.
- ^ Fact Sheet: Security Improvements to Visa Waiver Program [2010-02-22] （英文）.
- ^ § 1187. Visa waiver program for certain visitors [2010-02-22] （英文）.
- ^ Visa Waiver Program - How a Country Qualifies [2010-02-22] （英文）.
- ^ 台灣爭取赴美免簽 薄瑞光：很快. 聯合報. 2011-09-22.
- ^ Visa Waiver Program (VWP) 美國國務院官方免签证国名單 [2012-01-21] （英文）.
- ^ NBTA Comments on Visa Waiver Electronic Authorization [2010-02-22] （英文）.
- ^ DHS Signs Visa Waiver Program Interim Declaration with Bulgaria [2010-02-22] （英文）.
- ^ VISA WAIVER PROGRAM INFORMATION [2010-02-22] （英文）.
- ^ Visa Waiver Program (VWP): ESTA Updates [2010-03-25] （英文）.
- ^ "Taiwan Is Being Nominated to the U.S. Visa Waiver Program 美國在台協會 2011-12-22
- ^ 希拉蕊提要求 台湾国民免美签 华视新闻 2012/01/20
- ^ Congressional Research Service, 2007 (38th footnote)
- ^ 美国及罗马尼亚协议
- ^ Visabureau.com
- ^ Citizens of Canada, Bermuda and Mexico- When is a Visa Required?. Travel.state.gov [2010-12-23].
- ^ Canada Border Services Agency: Western Hemisphere Travel Initiative
- ^ Western Hemisphere Travel Initiative
- ^ 前往關島或北馬利安納聯邦群島. 美國在台協會 [2010-06-22].
- ^ Traveling to Guam
- ^ 2011年5月23日開始，持英國國民（海外）護照(BNO)以Guam-CNMI豁免簽證計劃前往關島和塞班島的人士，也必須同時帶備香港身份證。 [2011-05-23] （英文）.
[编辑] 外部链接
- Expand Visa Waiver Program to Qualified Countries
- Visa Waiver Program, Department of State, the United States
- President Clinton Signs the Visa Waiver Permanent Program Act
- Calculation of the Adjusted Visa Refusal Rate for Tourist and Business travelers under the Guidelines of the Visa Waiver Program in 2006 and 07 of all countries
- The Relationship between Bilateral Trade and Temporary Immigration Policy: Panel Evidence from the U.S. Visa Waiver Program
- A Sound Visa Policy: The Heritage Foundation's Research
- Visa Regime For The Citizens of the Czech Republic Might End. Numbers Say So
- Visa Reciprocity and Country Documents Finder of the United States
- 美国将台湾列入免签证候选地区. 国际财经日报. 2011-12-23 [來源請求]. "美国在台协会周四宣布，台湾正式纳入美国免签证计划的候选地区。"
[编辑] 参见
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