內政部入出國及移民署

內政部入出國及移民署 National Immigration Agency, MOI（英語）
中華民國政府機構
署長	謝立功（簡任第十三職等）
副署長	何榮村、張琪
主任秘書	胡景富
組織編制
部門資訊
成立日期	2007年1月2日
所屬部門	內政部
聯絡資訊
移民署所在地：廣平大樓
地址	台北市中正區廣州街15號
網站	www.immigration.gov.tw

內政部入出國及移民署

內政部入出國及移民署（簡稱移民署），前身為「內政部警政署入出境管理局」，為中華民國負責管理入出國境與移民的最高機關，隸屬於內政部，於2007年1月2日正式掛牌運作。首任署長為原入出境管理局局長吳振吉陞任，副署長分別由入出境管理局副局長吳學燕、蔡震榮陞任。2012年配合政府組織再造計畫更名為內政部移民署。

歷史

大概在第二次世界大戰前後，中華民國與世界各國均採國門入出管理與國境（邊境）警備合一之做法，統由警察機關執行，無明確管理體制及專業法令。國境管理，最初是建立在國境警備的基礎上，而其設置之必要，也與日俱增。

臺灣的境管工作，最早是由「臺灣省警備總司令部」及「臺灣省警務處」採軍民分管，且分地辦公，初無專責機關。民國 41年始成立「軍民出入境聯合審查處」，至46年3月改稱為「入出境管理處」，隸屬「臺灣省保安司令部」。47年7月配合「臺灣警備總司令部」之成立，改隸其下，並成為幕僚機關。直至民國61年因應社會發展需要，將隸屬軍事體系之境管工作，改隸一般行政機關，於內政部警政署下設「入出境管理局」。

多年來，中華民國入出境管理及移民業務，分屬不同單位管轄，事權分散。於 88年5月21日公布「入出國及移民法」時，規定內政部設「入出國及移民署」以統一事權，通稱「移民署」。同時研擬移民署組織法草案，歷經多次折衝，於94年11月8日始由立法院三讀通過，並於同年11月30日由總統公布，於96年1月2日正式成立運作。

歷任署長

• 第一任 吳振吉（2007年1月2日－2008年6月8日）
  • 代理 簡太郎（2008年6月8日－2008年12月22日；內政部常務次長兼任）
• 第三任 謝立功（2008年12月22日－至今）

組織與職掌

「內政部入出國及移民署」係以前入出境管理局工作為基礎，整合僑務委員會、內政部戶政司、警政署（外事組、外事警官隊、航空警察局及各港務警察局查驗隊、各縣市警察局外事課、陸務課業務、保安警察第一、四、五總隊）等勤業務，以「入出國及移民法」為其母法，掌理事項規定在「內政部入出國及移民署組織法」第二條。

移民署設有署長 1人，綜理全署業務，副署長2人及主任秘書1人以襄助署長處理署務。署下設四組四室及五個大隊，包括

四個組: 1.入出國事務組2.移民事務組3.國際事務組4.移民資訊組

五個室: 1.秘書室2.人事室3.會計室4.政風室

五個大隊: 1.專勤事務第一大隊2.專勤事務第二大隊3.國境事務大隊4.服務事務大隊5.收容事務大隊等

組織工作如下:

　　1.入出國政策之擬訂及執行事項。

　　2.移民政策之擬訂、協調及執行事項。

　　3.大陸地區人民、香港、澳門居民及臺灣地區無戶籍國民入國審理事項。

　　4.入出國證照查驗、鑑識、許可及調查處理事項。

　　5.停留、居留及定居審理許可事項。

　　6.違反入出國及移民相關規定之查察、收容、強制出境及驅逐出國等事項。

　　7.促進與各國入出國及移民業務之合作聯繫事項。

　　8.移民輔導之協調及執行事項。

　　9.難民認定、庇護及安置管理事項。

　　10.入出國安全與移民資料之蒐集及事證調查事項。

　　11.入出國與移民業務資訊之整合規劃及管理事項。

　　12.移民人權之保障事項。

　　13.其他有關入出國與移民業務之規劃及執行事項。

移民署本部設在台北巿廣州街十五號，在全國各縣市皆設有服務站，為民眾辦理入出國及移民相關手續，並在桃園和高雄國際機場、基隆港、台中港、高雄港、金門、馬祖設有入出境旅客服務站；且為服務海外僑民，移民署亦在海外派設有二十八個工作組，辦理入出境諮詢、服務事項。

職掌如下:

(一)人流管理

人員跨越國境之流動，稱為人流，或稱入出境，其中包括移民或非移民。人流管理為國家主權象徵之一，而移民輔導聚焦於移民人權之保障，兩者舉世皆然，皆十分重要，各國因而設有入出國管理局 (如日本、香港)或移民局(如美國、加拿大)等單位，以處理相關業務。

1、人流管理方面：結合國境外之面談審核機制、國境線之證照查驗、人別辨識機制及國境內之實地面談審核、查察、追蹤等機制。合3方面管理以建構臺灣地區人民、大陸地區人民、港澳居民及外國人之人流管理機制。 2、境內管理方面：由移民署各縣市專勤隊結合當地警察、勞政等機關，主動對非法入出國、逾期 停（居）留或其他違反入出國及移民相關規定者，予以取締、查處並收容及遣送。同時對辦理移民業務及跨國婚姻媒合業者予以加強管理，對其違法行為施以處罰，以有效遏阻「虛偽結婚」及「人口販運」等非法移民問題。 3、便民服務方面：以往國人、大陸地區人民或港澳居民申請相關入出境或居留、定居案件，僅能至臺北、臺中、高雄、花蓮、金門、馬祖等6個服務處洽辦；而外國人在取得國籍前之申請居留案件，則需向當地外事警察單位及上述服務處洽辦。移民署成立後，在全國各個縣（市）設立服務站，並整合相關業務內容，以提升服務品質、擴充服務能量。

(二）移民輔導

移民署於25個縣（市）設服務站，除受理申請案件之外，特別重視移民輔導工作，針對外籍與大陸配偶進行輔導工作，其項目如下：

1、辦理外籍配偶生活適應輔導班、語言學習班、外籍配偶子女課後照顧輔導及託育服務。 2、辦理「愛護外籍配偶專線」，並將「外國人生活與服務網站與熱線」等資料架設網頁，提供外籍配偶或外國人電話諮詢及網路資訊之查詢。 3、設置「外籍配偶照顧輔導基金」，自94年起，分10年，每年提撥新臺幣3億元，配合「外籍與大陸配偶照顧輔導措施」8大重點工作56項具體措施，整合政府與民間相關資源，推動各項照顧輔導措施。 4、提供移民輔導資訊並編印「外籍配偶在臺生活相關資訊簡冊」發送各戶政事務所、社政單位、各駐外館處及各國駐華使領館處，供外籍配偶參考使用。 5、提升第一線工作人員專業知能與素養，及時提供外籍配偶與大陸配偶最適切之服務。 6、結合民間團體或非營利組織辦理各項宣導活動，對外籍配偶辦理認識中華民國文化、臺灣相關法令等宣導；對國人辦理認識外籍配偶原生國文化及倡導性別平權等宣導。 7、提供外展服務，由各服務站對特殊個案進行家庭訪視，主動積極瞭解外籍配偶與大陸配偶需求，提供適時輔導及服務。

(三）非法移民管理

全球經濟快速發展及地球村效應，國際間人士商務往來、旅遊、求學、工作及結婚絡繹不絕於途。加上兩岸關係日趨緩和，人民往來密切，在龐大的跨國性人口移動現象中，衍生逾期停留、居留、非法工作、非法入境、人口走私販運及觸犯中華民國刑事、行政法令規章等行為，非法移民之存在對於社會治安、經濟、公共秩序及衛生影響甚大，為落實執行非法移民管理工作，分從預防、查處、收容管理及遣送 4大方向辦理，分述如下： 1、預防方面：透過 制定完善移民政策、加強移民輔導 、建構面談查察機制 、強化入出國境管制查驗，並 加強外來人口停留、居留管理 等措施以達到預防目的。 2、查處部分：由移民署專勤隊及各治安機關負責辦理查處及遣送事宜。 3、收容管理部分：移民署收容事務大隊下設 5個收容所，各縣市專勤隊大部分亦設有臨時收容所，負責辦理收容事務；為落實人道關懷及保障人權，管理人員均以關心、愛心、耐心來服務，使其能安心等待遣送回國。 4、遣送部分：由於人權意識高漲，基本人權之保障係為國家進步指標之一，移民署除秉持人道與安全之原則外，亦簡化行政程序、思考加速遣送速度以降低平均收容天數，期在合理期限內，儘速完成遣送事宜。

非法移民管理權責，除移民署外，還包括外交、海巡、勞政、社政及警察等機關。為確實做好該項工作，除積極加強與各機關間之橫向聯繫，更整合各部會力量，全力為提昇外來人口素質，降低非法移民人數而努力。

(四）未來發展

移民署的成立，統合了人流管理與大陸地區人民非法入境的收容、遣返，擴增移民輔導及非法停留、居留查察工作，服務窗口亦延伸至 25個縣市。未來除了延續保障合法、取締非法之外，更將針對外來人口施予關懷、輔導，讓新移民能快速適應臺灣社會，共同建構多元化的生活環境。

參見

• 居留證 (中華民國)

外部連結

维基文库中相关的原始文献：

內政部入出國及移民署組織法

http://zh.wikisource.org/wiki/內政部入出國及移民署組織法

• 內政部入出國及移民署（正体中文）（英文）