兩德統一
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兩德統一(德语:Deutsche Wiedervereinigung)指原德意志民主共和國(即東德)於1990年10月3日通過併入德意志聯邦共和國(即西德)的方式完成的德國統一。1990年3月18日東德舉行史上第一次民主選舉之後,東西德立即展開統一談判,最後兩德與第二次世界大戰後佔領德國的四國(美、英、法、蘇)達成《最终解决德国问题条约》,允許統一之後的德國成為完全獨立自主的國家,四個佔領國的特權全部取消。統一後,德國繼續留在歐洲共同體(即後來的歐盟)以及北大西洋公約組織,並更進一步脫離華沙條約組織。
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[编辑] 东西德的分裂
第二次世界大戰納粹德國戰敗,德国全境被盟军和苏军分别占领。根據波茨坦會議中英、美、法、蘇四國的協議,決定在德國戰敗後將其一分為四,分別由四個戰勝國佔領,併合組一個最高管理單位「盟國管制理事會」來治理德國事務。由於理念上的差異,在戰後以美國為主的西方陣營與以蘇聯為主的共產陣營逐漸疏遠。1948年2月至6月,美國、英國、法國、比利時、荷蘭、盧森堡六國召開倫敦外長會議,提出所謂的「倫敦建議」,內容為法佔德區與英美佔德區協調經濟政策,共同管制對外貿易,並共同制憲,成立西德國家,以西德為中心復興歐洲。6月18日,美英法三國宣佈由6月21日起西佔區實行單方的新貨幣改革,即發行有B記號之馬克。
蘇聯得知後,於6月19日提出抗議,軍事長官索洛科夫斯基發表《告德國民眾書》,認為英美法三國欲分解德國。6月22日,蘇聯佔區也實行貨幣改革,發行新的D記號馬克,並於6月24日全面切斷西佔區與柏林的水陸交通及貨運,只保留從西德往柏林三條走廊通道,史稱柏林封锁。1948年中開始,苏联對使用西德馬克的西柏林地區進行封鎖,為期11個月,希望透過此舉達到完全控制整個柏林地區的目的,但在西方國家持續以空運方式進行的柏林空運之支援下沒有實現。1949年5月12日,柏林封鎖解除。同年5月23日,西德(德意志聯邦共和國)宣佈正式成立。而東德方面也在同年10月7日宣佈正式成立以德意志社会主义统一党一党执政的社会主义共和制。德国正式分裂成两部分。
[编辑] 统一过程
自1945年之后,德国一直处于分裂的状况。由于很多德国人对东德的社会主义政权不满,有大批东德人逃亡到西德。对此,東德实行的政策严格控制两德之间的人员流动。在1961年8月13日东德开始建造柏林墙。東德稱此圍牆爲「反法西斯防衛牆」,但实际上建圍牆的真正目的是禁止東德人逃入西柏林。1989年3月28日,東德开始实施新的边境管理条例,放宽了对公民出境的管制,从而直接引发了一定规模的逃亡潮,在此后的不到一年间,约有十餘万东德公民通过各种途径辗转移民西欧,形成第三次东德居民出逃浪潮。1989年9月,东德进一步放宽边境管理,西德公民甚至可以在东德的领土过夜。更宽松的边境管理反而进一步激起了东德公民的抗议浪潮,在莱比锡等城市持续爆发群众集会和游行,要求东德当局发扬民主,实行改革,改善供应和服务,开放出国旅行、放宽对新闻媒介的限制。
1989年9月下旬,同属东欧阵营的捷克斯洛伐克政局发生变化,开始民主化改革,东德遂停止了其与捷克斯洛伐克间的互免签证交通。同时为了平息国内的抗议活动,东德政府在10月初重新收紧了一度放开的边境管制,再次禁止西德公民进入东德。此举不仅没有平息抗议浪潮,反而火上加油。
1989年10月7日是东德的40周年国庆,东德各大城市包括莱比锡、德累斯顿、波茨坦、马格德堡、耶拿等地爆发不同规模的抗议示威,在首都柏林国庆庆典会场附近,7000餘名市民聚集抗议,并与警察爆发了冲突,数百人被捕。此后群众抗议活动不断升级,抗争的内容也在悄然发生变化,从最初的争取旅行自由,放宽新闻控制,逐渐转变为要求反对派组织合法化、要求多党制和自由选举等,这种全国性大规模的群众抗议活动是东德历史上从来没有出现过的。几乎同时,匈牙利和波兰的政局发生巨变,两国政府相继宣布不再遣返出逃到该国的东德公民。
1989年10月18日,东德德国统一社会党领袖埃里希·昂纳克宣布因为健康原因辞职,统一社会党中央委员会选举埃贡·克伦茨接替昂纳克的职位,克伦茨上台后随即宣布实行“彻底改革”,宣布赦免所有外逃和参与游行的人,并与西德政府正式接触。但是昂纳克的辞职和新政策都没有平息民众的抗议声浪,东德各地的游行依旧进行。
随着新领导人的上台,东德境内原本非法的反对派组织开始获准公开活动,在这些反对派组织的协调下,全国各地的抗议活动不断升级,11月4日柏林爆发50万人参与的大游行,6日莱比锡50万市民上街游行。在强大的压力下,民主德国政府於11月7日宣布集体辞职,11月8日德国统一社会党政治局集体辞职,同日选出以克伦茨为首的新政治局。9日民主德国宣布其公民无需申报特殊理由即可办理护照,东德居民获得迁徙的自由,不久东德居民开始翻越柏林墙前往西德,此后柏林墙形同虚设,两德居民实现了自由迁移。
11月13日东德的民主党派德国民主农民党主席京特·马洛伊达当选人民议院主席。17日东德成立了联合政府,在联合政府的26名内阁成员中,统一社会党人只占15位。新政府上台后提出与西德建立契约共同体的构想。12月1日東德议会通过宪法修正案,删去了宪法中国家受工人阶级及其马克思列宁主义政党领导的条款;3日,由克伦茨继任总书记並为首的德共政治局再次全体辞职,统一社会党中央特别会议决定,驱除包括昂纳克内的中央领导人出党;7日包括统一社会党、民主党派、反对派在内的各东德政党,在柏林召开圆桌会议,会议决定建立東德新宪法,遣散秘密警察部队,于1990年5月6日举行大选,逮捕和调查包括昂纳克在内的德国统一社会党领导人当政时的犯罪行为。
12月8日德国统一社会党召开特别大会,选举了党的新领导人,并宣布更名为民主社会主义党,在德国实行多党制,建设民主社会主义。12月11日,東德政府宣布解散负责柏林墙防务的工人阶级战斗军。12月25日圣诞节期间,数十万西德居民涌入东德旅游,28日,一家东德公司开始出售柏林墙的碎块。
1990年3月18日,东德大选,东德基民盟成为第一大党,东德社民党成为第二大党,民主社会主义党为第三大党。4月12日东德基民盟和东德社民党宣布联合组阁,民主社会主义党第一次成为在野党。
5月18日东德新政府与西德签署国家条约,条约规定了两德将建立货币、经济和社会联盟,7月1日条约生效,东德马克退出流通(之前东德居民限量以2:1的比例将东德马克兑换成西德马克),自1990年7月2日开始西德马克成为两德统一共同的货币。7月6日两德开始就第二个国家条约进行谈判,条约规定了两德统一的原则、方式和时间,以及两德统一后的政治制度等。最终在1990年8月31日签署了第二个国家条约,条约规定,東德恢复1952年行政区划调整以前的五个州,这五个州遵照德意志联邦共和国基本法第23条集体加入德国聯邦共和國,加入德国聯邦共和國的五个州实行三权分立的多党制议会民主制度。
1990年10月2日,东德政府机关停止工作,西德接收了东德的驻外使领馆,10月3日,两德统一庆典在柏林举行,两德正式宣布统一。东德的五个州——勃兰登堡、梅克伦堡-前波美拉尼亚、萨克森、萨克森-安哈尔特和图林根——正式加入德意志联邦共和国。當時有兩個統一方式選擇:一是純粹修改西德基本法(Grundgesetz)把其權力擴展到這五個州從而於憲制上成為同一個國家;二是把統一過程當成是東西兩個德國的正式合併,產生一個新德國並重寫憲法。前者並非創設了一個新的德國,而是以西德吸收東德的方式統一。的確前者是比較簡單亦是當時德國選擇了的方式,可是因為這方式沒有視東德為對等主權國,讓東德有一些被“舊聯邦共和國”佔領的情緒,或是認為自己只是西德的一個附屬。
为了让统一更顺利和让其他国家消除疑虑,德国对基本法作了一些修改:第146条条款的修改,让当时憲法內第23条款能用於统一。在上述5个州加入联邦德国之后,基本法再度被修改,并说明:在已统一的领土以外,没有任何德国领土尚未加入德国。不过,此宪法仍可在未来被修订,它仍容许德国人接纳另一部新的宪法。
1990年11月14日,德国政府与波兰签订一项条约,最终确认两国现在的奥得河-尼斯河界线。故此,德国放弃对西里西亞、东波美拉尼亞、但泽和東普魯士的领土要求。12月,举行了1933年以来第一次全德自由公正的选举。結果总理赫爾穆特·科爾领导的联合政府比上次選舉贏得更多議席以更強的大多數姿態領導新德國。
[编辑] 影响
兩德統一一度為德國的經濟帶來沉重負擔,並使其增長在統一後數年持續放緩。根據柏林大學所發出的文章,兩德統一的經濟代價約為1兆5000億歐元,比全國的國債還多。當時德國東部的弱勢經濟狀況及不切實際的兩德貨幣兌換率,令德國東部工業競爭力大幅下挫並使不少工廠倒閉,導致經濟重大損失。時至今日,德國東部仍需倚仗每年一千億歐元的特殊補助來重建其經濟,從西部提供的商品資助亦使西德資源緊缺,最後導致不少最初受东德政府支持的虧本工業需要私有化。
兩德統一後,大部份前東德地區被“反工業化”,導致近20%的失業率。高失業率導致以千計東德人移居到西部找尋工作而令當地人口持續下降,以專業人士的流失尤其嚴重。轉用歐元作貨幣亦被視為德國大部份問題的根源。德国中央银行則一直強調經濟問題的起因不是歐元,而問題只有德國自己才可以解決;有指這代表中央銀行暗示統一才是原因。
另一方面,兩德統一後所發生的一些後遺症(不論是國家認同或是財政制度上),也讓還在處於分裂狀態的南北韓和台海兩岸之間引以為戒。
[编辑] 参考文献
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[编辑] 參見