军事占领
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交战国之间的军事占领是指领土的控制权与管辖权转移到敌军时的情形。
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军事占领与战争法 [编辑]
长期以来，为给予在敌方军事占领之下的人民以某些保护，战争法中与敌对方占领的习惯法中有着相应内容。下面列出的是1907年的《海牙公约》规定以及补充的相关条文。特别是1907年10月18日发布的“陆上战争的法律以及惯例”（《海牙公约》第四章）的“第三节敌对国领土上的军事当局”。[1]这一节中的前两条规定：
- 第42条[2]
- 佔領地是實際上被敵軍組織所控制之一塊區域。
- 佔領範圍僅及於此當局建立與實際控制的區域。
- 第43条[2]
- 當原來具有正當性政府的權力，事實上交給佔領者手中時，除非被情況所制止，後者必須盡全力恢復和保證該地區的公共秩序與安全，同時遵守該地區已生效的法律。
1949年这些法律中有关占领敌国领土的部分通过继承日内瓦第四公约（GCIV）而得到扩充。日内瓦第四公约中大部分与占领区的受保护人员有关，第三编占领地这一节对这个问题进行了专门规定。
第六条限定了日内瓦第四公约大部分所适用的时间范围：
- 本公约应于第二条所述之任何冲突或占领开始时适用。
- 在冲突各方之领土内，本公约之适用，于军事行动全面结束时应即停止。
- 本公约在占领地内之适用，于军事行动全面结束后一年应即停止；惟占领国于占领期间在该国于占领地内行使政府职权之限度内，应受本公约下列各条规定之拘束：第一至十二、二十七、二十九至三十四、四十七、四十九、五十一、五十二、五十三、五十九、六十一至七十七、一百四十三条。
日内瓦第四公约强调了国际法中的一个重要改变。《联合国宪章》（1945年6月26日）禁止了侵略战争（参见条目1.1、2.3、2.4），日内瓦第四公约第四十七条，即第三编占领地的第一段，以下列条文限定了能够通过战争获得的领土：
- 本公约所赋予在占领地内之被保护人之各项利益，均不得因占领领土之结果引起该地制度或政府之变更，或因被占领地当局与占领国所订立之协定，或因占领国兼并占领地之全部或一部，而在任何情况下或依任何方式加以剥夺。
第四十九条禁止了强制大规模人口迁出或迁入占领国之领土：
- 凡自占领地将被保护人个别或集体强制移送及驱逐往占领国之领土或任何其他被占领或未被占领之国家之领土，不论其动机如何，均所禁止。……占领国不得将其本国平民之一部分驱逐或移送至其所占领之领土。
第一附加议定书（1977年）：“1949年8月12日日内瓦公约的附加议定书以及与国际武装冲突之难民保护相关部分”对军事占领有着附加条款，但是包括美国在内的很多国家并未签署这一附加议定书。
在因战争结果而造成的领土割让情况下，在和平协定中“接收国”的规定仅仅意味着主权未定国家由国际社会授权在其领土上建立一个文官政府。主要占领军的军事政府直至被合法的取代之前，将适时地持续存在到在和平协定开始发生效力之前。
威廉·E·伯克海姆在《军事政府与军事法》1914年第三版中谈到，“军事政府在被合法的取代之前持续存在”是惯例。
军事占领的例子 [编辑]
在大多数战争中都有一些领土置于敌军控制之下。军事占领大多在敌对状态终止时同时解除。在某些情况下，占领区被归还，而在其他情况下仍在占领国实际控制之下但通常都不是军事占领区。
有争议的占领概念 [编辑]
下面四一些被认为是军事占领的例子，但是这种状态被某一方质疑。
被当地人质疑的军事占领 [编辑]
被占领军所在国质疑的军事占领 [编辑]
- 格鲁吉亚领土的占领——茨欣瓦利地区与阿布哈兹，被俄罗斯所质疑（占领过程从1992年开始，并于2008年“结束”）。
- 西藏 — 统一的西藏帝国曾于8世纪建立，并在一个世纪之后分崩离析。在13世纪的蒙古人的征服使其成为中华帝国蒙古帝国的一部分，四个世纪之后由满族控制的清朝将西藏并入中国版图。[4]在1914年，13世达赖喇嘛签署了赋予中国以“内西藏”和“外西藏”的宗主国地位，确立了对前者的直接统治以及将后者脱离自治状态。[5]对于中国的从属地位于1934年得到重申。[6][7]在中国人民解放军占领西藏昌都地区之后，中国对其的主权得到北京和西藏双方确认[8][9]。中华民国仍然声称对西藏拥有主权。
- 戈兰高地 — 以色列在1967年中从叙利亚手中占领，事实上被以色列于1981年吞并（但联合国明确表示不承认，参见戈兰高地）。
- 加沙地带[10][11] — 在1948年由埃及占领（在1956年苏伊士运河危机中以色列占领4个月），1967年由以色列占领。
- 2005年以色列单方面提出脱离计划，撤出了定居者以及地面部队，但是几个国际组织对加沙地带是否被占领这个问题上仍有争议。
- 约旦河西岸[12] — 在第一次中东战争中由约旦占领并于1950年被吞并，1965年被以色列占领。
- 西撒哈拉 — 摩洛哥与波利萨里奥阵线对此地区存在争议，后者认为该地区处于被占领状态。
- 南千岛群岛：国后岛、择捉岛、齿舞群岛、色丹岛 — 1945年被苏联吞并（苏联方面表示在问题上没有商谈的余地）。
其他 [编辑]
- 克什米尔 — 部分由巴基斯坦控制，部分由中华人民共和国控制、部分由印度控制，伊斯兰堡、北京与新德里方面都生成对其部分或者全部拥有主权。
- 塞浦路斯：岛屿北部与1974年土耳其入侵之后被占领（参见塞浦路斯问题）。[13]
参见 [编辑]
- 占领区
- 武装冲突法
- 军事政府
- 纳粹军事占领欧洲地区
- 同盟国军事占领德意志
- 同盟国军事占领奧地利
- 同盟国军事占领日本
- 盟軍託管朝鮮時期
- 駐朝鮮美國陸軍司令部軍政廳（朝鮮半島南部美國佔領區）
- 蘇聯軍事政府（朝鮮半島北部蘇聯佔領區）
- 巴勒斯坦领土
延伸阅读 [编辑]
- David Kretzmer, Occupation of Justice: The Supreme Court of Israel and the Occupied Territories, State University of New York Press, April, 2002, trade paperback, 262 pages, ISBN 0-7914-5338-3; hardcover, July, 2002, ISBN 0-7914-5337-5
- Sander D. Dikker Hupkes, What Constitutes Occupation? Israel as the occupying power in the Gaza Strip after the Disengagement, Leiden: Jongbloed 2008, 110 pages, ISBN 9789070062453 Openacces
- Belligerent Occupation
- The Law of Belligerent Occupation Michal N. Schmitt (regarding occupation of Iraq)
参考文献 [编辑]
- ^ Laws and Customs of War on Land" (Hague IV); October 18, 1907: "Section III Military Authority over the territory of the hostile State source The Avalon Project at the Yale Law School
- ^ 2.0 2.1 [1]
- ^ Mr David Atkinson, United Kingdom, European Democrat Group, (Rapporteur) The conflict over the Nagorno-Karabakh region dealt with by the OSCE Minsk Conference, Parliamentary Assembly of the Council of Europe, 29 November 2004
- ^ Grunfeld, A. Tom, "Reassess Tibet Policy", 2000
- ^ By the Simla Convention (1914) and its appendix Tibet identified itself as "under the suzerainty of China.....[forming] part of Chinese territory"[Article 2, Note 2]. Full text
- ^ Goldstein, Melvyn, "A History of Modern Tibet", pp239-241
- ^ India Office Records, IOR/L/PS/12/4175
- ^ Gyatso, Tenzin, Dalai Lama XIV, interview, 25 July 1981.
- ^ Goldstein, pp812-813
- ^ "Israel: 'Disengagement' Will Not End Gaza Occupation" Human Rights Watch. October 29, 2004
- ^ "Human Rights Council Special Session on the Occupied Palestinian Territories" July 6, 2006"
- ^ Israel considers the West Bank and Gaza Strip to be disputed rather than occupied territories. This opinion is based on the claim that a territory can be occupied only if prior to the entry of military forces that territory was part of a sovereign state. Because the West Bank and Gaza Strip were not recognised internationally as being an integral part of a sovereign state prior to the entry of Israeli military forces into them in June 1967, these territories logically cannot be regarded as occupied.[來源請求]
- ^ Staff. Greek Cypriot properties under Turkish military occupation © 2006 - 2008 Republic of Cyprus, Ministry of Foreign Affairs.
