军事管制委员会

中国人民解放军军事管制委员会

机构概况
上级机构	中共中央军委
联系方式
总部
机构沿革
成立时间	1949年-1953年 1968年-1972年

军事管制委员会，简称军管会，为中华人民共和国在战争时期与特殊政治时期所采取的一种特殊管理方式和临时行政单位，其通过派出军事机构而对某部门或地域进行有效的军事管制与行政管理。

中华人民共和国自成立起，一共建立过两次军事管制委员会制度。第一次为中华人民共和国成立初期（1949年至1953年），第二次为文化大革命前期（1968年至1972年）。

第一次军事管制

概述

第二次国共内战期间，随着中国人民解放军在中国范围内接连获胜，解放军开始接受与管理新占领的城市。1948年，中共中央已发布《关于军事管制问题的指示》、《关于解放区军事管制条例》和《关于新解放城市军事管制时期的各项政策》等文件，在北平、天津、南京、武汉、上海、广州等大城市成立了军事管制委员会。

“	凡人民解放军初解放的地方，应一律实施军事管制，取消国民党反动政权机关，由中央人民政府或前线军政机关，委任人员组成军事管制委员会和地方人民政府，领导人民建立革命秩序，镇压反革命活动，并在条件许可时召集各界人民代表会议。军事管制时间的长短，由中央人民政府依据各地的军事政治情况而定。	”
—1949年9月《中国人民政治协商会议共同纲领》第十四条

结构设置

机构	存在时间	主任	副主任	委员	后续行政机构
南京市军管会		刘伯承 粟裕（后任）	宋任穷 唐亮（后任）		南京市人民政府
上海市军管会		陈毅	粟裕	陈毅 粟裕 曾山 潘汉年 唐亮 宋时轮 郭化若 韦悫 李士英 扬帆 钱俊瑞	上海市人民政府
杭州市军管会		谭友林			杭州市人民政府
西安市军管会		贺龙	贾拓夫 赵寿山 甘泗淇		西安市人民政府
北平市军管会		叶剑英 聂荣臻（后任）			北京市人民政府
太原市军管会		徐向前	罗瑞卿 赖若愚 胡耀邦		太原市人民政府
天津市军管会		黄克诚 黄敬（后任）	黄敬	黄火青 王世英 许建国 李聚奎 钟伟 袁升平	天津市人民政府
武汉市军管会		谭政	陶铸 张平化		武汉市人民政府
南昌市军管会		陈正人			南昌市人民政府
长沙市军管会		萧劲光	王首道 陈明仁		长沙市人民政府
福州市军管会		韦国清			福州市人民政府
广州市军管会	1949年10月21日 至10月28日	叶剑英	赖传珠		广州市人民政府
桂林市军管会		陈漫远	何伟 钟伟		桂林市人民政府
贵阳市军管会		苏振华	曾固 赵健民		贵阳市人民政府
重庆市军管会		张际春	陈锡联 张霖之		重庆市人民政府
成都市军管会		李井泉	周士第 王新亭 阎秀峰		成都市人民政府
昆明市军管会		陈赓	周保中		昆明市人民政府
兰州市军管会		张宗逊	张德生 吴鸿宾 韩练成 任谦		兰州市人民政府
西宁市军管会		冼恒汉	张国声		西宁市人民政府
银川市军管会		杨得志	马鸿宾 朱敏 曹又参		银川市人民政府

军事管制委员会的职责是在临时接管时期对城市内的资本、人员、户籍、学校、共产党组织进行筹备与调整，并负责城市防卫、工厂与人员安置。自当地地方人民政府建立后，即取消军事管制委员会编制。1953年后，中央人民政府委员会发布《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表会议的决议》，并通过一系列地方各级的人民代表大会与行政机构设置后，遂结束城市军管工作。

第二次军事管制

1968年，上海造反派发动一月风暴，相继占领地方政权，此后全国各地的夺权之风迅速蔓延，全国公安、检察、法院等机关相继失去作用，社会秩序陷入混乱。

为避免国防、沿海、交通要道、专政机构、机密单位、宣传舆论阵地、国防工厂、重要仓库等部门收到牵连，中共中央、国务院、中央军委陆续作出了关于实行军事管制的决定。1967年，中共中央发出《关于广播电台问题的通知》，首先派出军队对广播电台进行军事管制。同月，全国的物资粮仓、监狱、民用航空系统开始军事管制。此后，公安局、国防工业部、国防科学技术研究院等部门均实行军事管制，负责坚持生产指挥与机构安全。

1972年8月，中共中央、中央军委作出了撤销军事管制领导机构的决定，相关的军事管制指挥机构相继撤销，军管人员陆续撤回军队。

参考

• 军事管制