區議會（第二）功能界別

區議會（第二）功能界別，俗稱「超級區議員」，是指於2012年香港立法會選舉，五個由區議員擁有參選權、提名權，並由全港未有其他功能組別投票權的選民一人一票選出的議席。技術上此五個議席被視為功能組別議席。

背景

於2012年香港政治制度改革討論當中，民主黨提出了將新增五個功能組別議席由現任區議員提名，並由全港未有其他功能組別選民一人一票選出的五個議席。至6月17日下午，曾余辯論前數小時，全國人大常委會基本法委員會副主任梁愛詩突然在接受電視新聞電話訪問時表示民主黨提出的區會改良方案並不違反基本法，值得支持。對於早前中聯辦表態對民主黨的方案有保留一事，梁愛詩認為是因為不知民主黨提出的方案原來會扣起功能組別選民。

6月20日，中聯辦副主任李剛再與民主黨何俊仁、劉慧卿及張文光會面，轉達中央已為民主黨提出的「普選區議會代表」方案開綠燈的訊息。據中通社報道，李剛在會見中說，民主黨提出的「一人兩票」方案，可以提升政改方案的民主成分，有利立法會通過政改方案；而「一人兩票」方案不牴觸《基本法》和全國人大常委會的有關決定，且屬香港本地立法範疇的問題，他持積極支持的態度，並樂見其成。

6月21日，特首曾蔭權中午12時半正式宣布，政府接受民主黨的區議會改良方案。新增功能組別由區議員提名，不屬任何功能組別的選民投票產生。

至6月25日政改表決，立法會通過地區直選及功能組別各增加五席，功能組別新增之五席，將確定使用民主黨方案並於立法會復會後通過本地立法處理相關事宜。

在官方未對新增議席擬定正式名稱之前，坊間及媒體均稱之為「超級區議員」。使用「超級」一詞，是因為有關議員很可能以數十萬票當選，遠高於一般地區直選的議員以及行政長官，同時也要經歷兩次選舉。其後當局正式將之命名為「區議會（第二）功能界別」，而原有區議員互選產生的「區議會功能界別」則改稱「區議會（第一）功能界別」。

後續發展

泛民也就此五個議席之選舉制度仍有不同意見。不過，社民連一早表明不會參與任何功能組別選舉，故未就此發表任何評論。至2010年立法會暑假後復會辯論後才有定案。

參選資格

民主黨主張擴大參選權，把由區議員參選擴大到與區議會有聯繫的人士，即非區議員也能參選。如當選，就可以代表區議會界別成為立法會議員。 公民黨在提名安排上建議由當區合資格在區議會功能組別投票的選民提名；在參選權方面，可考慮兩個方案：一、參選權只局限於民選區議員 (但政府須解釋為何此界別的選民權利應受剝削)；二、容許當區所有合資格在區議會功能組別投票的選民參選。

不過，本地立法最終只接受400多名現任民選區議員擁有參選及提名權。提名門檻為15名區議員，可以提名一張參選名單。

選區劃分

民主黨建議全港單一選區比例代表制，而公民黨則主張把全港劃分成5區，每區選一席。最終政府選用全港單一選區比例代表制。

往後發展

公民黨認為至2016年該5席區議會功能組別議席須全部改由地區直選產生。而民主黨則指這是「階段性成果」，堅持2017、2020年落實真正的行政長官及立法會普選。

有意參選人士

• 涂謹申(民主黨，油尖旺區議員）
• 尹兆堅(民主黨，葵青區議員）
• 陳婉嫻(香港工會聯合會，黃大仙區議員）
• 劉江華(民主建港協進聯盟，沙田區議員）
• 李慧琼(民主建港協進聯盟，九龍城區議員）
• 陳琬琛(公民黨，荃灣區議員）
• 司馬文(公民黨，南區區議員）
• 馮檢基(香港民主民生協進會，深水步區議員）
• 黃潤達(街坊工友服務處，葵青區議員）

參見

• 功能組別
• 香港立法會
• 2012年香港政治制度改革
• 香港政治制度改革
• 終極普選聯盟
• 區議會
• 區議會功能界別