十大建設是指中華民國於1960年代末到1970年代時在臺灣所進行的一系列國家級基礎建設工程。中華民國政府在當時，有鑑於臺灣許多公共基本建設，如道路、港埠、機場、發電廠等尚且處於匱乏欠缺的狀態，再加上1973年10月第一次石油危機發生，受到全球經濟不景氣的影響，所以為了提升跟深化總體經濟發展而開始規劃進行10項大型基礎建設工程。由時任行政院院長蔣經國所提出，建設自1974年起，至1979年底次第完成，投資總額新台幣2,094億元。在十大建設中，有六項是交通運輸建設，三項是重工業建設，一項為能源項目建設。
[编辑] 十大建設的內容
- 南北高速公路（中山高速公路）：中山高速公路北起基隆，南至高雄小港，中以支線連接臺灣桃園國際機場，全長373公里。1971年8月14日開工，1974年7月29日三重到中壢路段率先通車，1978年10月31日中沙大橋啟用，高速公路全線正式通車。
- 鐵路電氣化：因1972年至1973年期間，台灣對外貿易發達，而國營鐵路台鐵之現有車種、車次明顯不足的情況下而開發。計畫施行範圍為西部幹線縱貫線全線，1979年7月1日全部完工。
- 北迴鐵路：為使東部鐵路幹線與西部接軌，將花蓮車站移至現址，興建花蓮（新）車站至宜蘭線南聖湖車站（今 蘇澳新站）之單線新線。1979年12月完工，1980年2月1日全線通車。
- 中正國際機場（今臺灣桃園國際機場）：因應臺北松山機場的運量飽和，於距臺北市西南方約40公里的桃園縣大園鄉，另新建占地1,223公頃的新國際機場，1979年2月26日啟用。
- 台中港：延續日治時期之新高港計畫，並解決台灣中部無國際港口的問題；1983年6月完成初期工程。
- 蘇澳港：原為小型港口，而後為具備國際港口功能而擴建，1983年6月完工。
- 大造船廠（中國造船公司[1] 高雄總廠）：座落於高雄市小港區的臨海工業區內，是十大建設中第一個完成的重要建設，該廠的設立肩負支持航運、貿易、國防及發展關聯工業多目標之基本任務。於1975年建廠同時，即承建美商44萬5千載重噸超級油輪，同時中國造船公司也合併原位於基隆的台灣造船公司為其基隆總廠。
- 大煉鋼廠（中國鋼鐵公司）：為了防止依賴外國鋼品太深，減輕外匯負擔，並解除過去因鋼源不一，影響產品精度的缺點，遂決定興建一貫作業煉鋼場，於是出資興辦中國鋼鐵公司，並將其納入十大建設之一。中國鋼鐵公司的一貫作業煉鋼場，占地約480公頃，位於高雄臨海第四工業區，濱臨高雄港第二港口，自遠洋輸入原料後，可逕泊廠區碼頭起卸，節省運費與轉運成本。
- 石油化學工業（中國石油公司[2] 高雄煉油總廠）：在高雄縣（因升格直轄市，現合併為高雄市）開發兩處石化工業區—「仁大（即仁武、大社）石化工業區」和「林園石化工業區」。中國石油公司高雄煉油總廠的興建對於台灣的塑膠、合成橡膠、合成纖維及化學品工業之發展而言，不僅減少國內工業對外之依存性，且將增加下游加工產品在外銷上的競爭力。
- 核能發電廠：第一核能發電廠一、二號機組，其裝置容量各為63.6萬瓩，核能一廠列入十大建設計畫優先興工，兩部機組分別於1977年與1978年完工；第二核能發電廠、第三核能發電廠為核能發電的延伸計畫，後續列入十二大建設計畫，分別於1981年與1984年完工。
[编辑] 評價
十大建設對台灣當時經濟指標影響極大，在緩和國內經濟停滯的同時，帶來高通貨膨脹率的副作用[3]。 根據中華民國行政院主計處公佈資料，南北高速公路1971年開工四年之後，1974年台灣經濟成長率1.16%[4]，工業成長率 -4.5%，通貨膨脹率 47.5%[5]； 1976年經濟成長率13.86%[4]，工業成長率24.4%，通貨膨脹率2.48%[5]。
十大建設實行在當時國民經濟所得尚低的臺灣，以及同時期的第一次石油危機以及聯合國2758號決議恢复中华人民共和国在联合国的合法权利等外交困境，宣佈時不知財源何在，實行建設與經費均冒著很大的風險與考量，當時遭到輿論界極大的批評和恐慌。例如當時興建中山高速公路時，有人批評此高速公路是为富人而建設的。雖然日後證明十大建設刺激了台灣景氣、高速公路也是人人皆可使用。李國鼎則以“歪打正著”來形容十大建設[6]
十大建設帶有鮮明計劃經濟色彩[7]，其後，中華民國政府也陸續推出與之類似的計畫方案，如十二大建設、十四大建設、六年國建、新十大建設、愛台十二建設等，但影響性相較起來皆難以與之相提並論。
[编辑] 軼聞
- 當時的行政院長蔣經國宣布“十大建設”時，時任財政部部長李國鼎竟一無所知，許多財經官員事前也被蒙在鼓裡，可以說“十大建設”完全是蔣經國一人決策的結果。李雖事後盡力配合籌措財源，包括向沙烏地阿拉伯籌款，事後李以「好大喜功」、「浮誇」形容這種蔣式公共建設。[6]
- 本來叫做『九大建設』，後來加上核能發電廠才變成「十大建設」，這從政府發行的郵票可以看出來，起先發行的是『九大建設郵票』，發行了三次，有三個版，核能發電廠完工後發行的『核能發電廠紀念郵票』設計特殊，可以和第三版『九大建設郵票』配成一套，後來又發行『十大建設紀念郵票』小全張。
- 十大建設成了後來歷任行政院長施政計畫的一種模式，孫運璿時代出現十二大建設，俞國華提出十四大建設，郝柏村提出六年國建；民主進步黨執政後，游錫堃提出新十大建設，蘇貞昌提出大投資大溫暖建設計畫；中國國民黨再執政後，馬英九提出愛台十二建設等皆是。
[编辑] 注釋
[编辑] 相關條目
[编辑] 參考資料
