半总统制
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半总统制，又名雙首長制、議會執政府制，是一種具有总统制的实质，但在形式上保留议会制，而且总统作为国家元首又掌握行政大权的政体。半总统制的内阁有相對較稳固的地位，国会权力相对缩小。
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[编辑] 特徵
半总统制有以下几个特征：
- 总统为国家真正的权力中心，由國會選出的總理只是輔助性質。
- 内阁的实际权力大大减弱，但其地位稳定，政局较平稳，不易发生剧烈震荡。
- 国会的权力相对缩小。
所以从根本上比较，半总统制政体实质上是总统制，因其具有总统制的以下两个特点：
- 作为国家元首的总统掌握着重要的全国最高行政权力；
- 总统由选民直接选举产生，国会仅能从立法上对其实施影响，但不能利用不信任案迫使其辞职。
但同时又具有议会制的两个特点：
从某种意义上说，半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大，因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票，甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力，而总统制下的总统一般不具备这些权力。所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力，因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
半总统制政体以法国最为典型。
[编辑] 區別半總統制與總統制
區別半總統制與總統制一般有兩种標準，這兩种不同的標準導致了對各國政治體制有不同的歸類。
一种以是否設置“總理”或類似的内閣首腦職位為區別標準。所有設置“總理”、“行政院長”或其他名稱的内閣首腦職位的政體都歸入半總統制，如法國、中華民國、俄羅斯；所有不設置内閣首腦職位的政體都歸入總統制，如美國。這種區分標準僅局限于表象。
另一種以内閣首腦的產生辦法為區別標準。如果内閣首腦由掌握實權的總統任命、免除、替換，内閣首腦的職位更類似于一個超級部長，那麽這種政體和不設内閣首腦的政體一起，歸入總統制，如俄羅斯、中華民國和美國一樣歸入總統制；如果内閣首腦由佔議會多數席位的政黨推舉產生，總統無權任免，只能接受議會的推舉決定，那麽這種政體就歸入半總統制，如法國。這樣劃分出來的半總統制，其總統產生過程如同總統制，其總理產生過程如同議會制，是普遍意義上所說的半總統制。
[编辑] 實行半總統制的國家或地區
按上述第一种區分標準，法國、瑞士、中華民國、南韓、俄罗斯、烏克蘭、黎巴嫩和部份前蘇聯加盟共和國都可以歸入半總統制。
按上述第二种區分標準，只有法國、烏克蘭是半總統制。
