厘金
厘金是清代發生的太平天國之亂至中華民國1930年代徵收的一種地方商業稅，因初定税率為一厘，“百分之一”为一厘，故名厘金。又稱厘捐、厘金税。
太平天國軍隊於咸豐三年（1853年）攻佔南京，太常寺卿雷以諴在揚州駐軍，鑑於“国帑空乏，军用不给”採納幕客錢江的建議，於江蘇向商家籌集經費，於仙女庙（今江苏江都）、邵伯、宜陵等镇米行試辦，初定税率为一厘[1]，翌年奏請清廷擴至河南[2]，幾年間擴至全國。
清代厘金在创办之初，仿仙女镇各会馆抽收厘金章程，店家按月收捐为板厘（坐厘），行商则设卡收捐为活厘（行厘）。本來厘金只在水陸要道設厘局徵收，後防止商人逃税及相關官員藉以牟利，改各地多設分局，最後厘金可按種類分為百货厘、盐厘、洋药厘、土药厘四类。按其课征环节，可分为出产地厘金，如出产税、出山税等；通过地厘金，如活厘、行厘等通过税；销售地厘分金，如坐厘、门市厘、日捐等交易税。光绪二十一年部文重征烟酒税厘，“于向抽卡厘之外酌加若干，并令将城乡各处开设土造烟酒作坊，一律查明销数，举办认捐，议立章程，而不容轻减者，以副部文重征坐贾，隐寓禁止之意。”税率由一厘至光緒年間多省稅率已達五厘以上，“抽厘肥私……在营委员，又狐假虎威，共为荼毒”。[3]
曾国藩创办湘军，没有朝廷经费輔助，一切均要设法自筹。厘金是曾国藩的财政来源，曾国藩在湖南特设东征局，在湖南省厘金的基础上再加抽半厘。厘金一直是地方政府重要的收入之一，各地方政权无不巧立名目，以各种方式横征暴敛。清政府始終未能完全将厘金正式纳入财政体系，“各省厘金实收之数，竟数倍于报部之数”。
太平軍滅後已有廢除厘金之議，同治三年(1864年) , 左付都御史全庆、曾国藩多次奏请朝廷尽快裁撤。1898年6月总理衙门接受了御史陈其璋的建议，奏准“与各国开议酌加进口税，停收厘金”的建议。但因改益過巨，遭到湖广总督官文、两广总督郭嵩焘等地方疆吏的反对，政府難以放棄，“只宜严禁重科，万不可骤议裁撤”[4]。征厘的关卡和货品名目不断增加，[5]1903年，各省厘金收入约为白银1170多万两，1911年，厘金收入更高达白银4318万多两。直至1931年1月才在強大壓力下廢除。
[编辑] 注釋
[编辑] 參考書目
- 羅玉東：《中國釐金史》
