中華民國國民

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中華民國國民,廣義上是指具有中華民國國籍的人,狹義上是指擁有中華民國自由地區台灣澎湖金門馬祖)身分的人。大陸地區人民、香港居民及澳門居民等,依法均不屬於中華民國自由地區國民。

定義與範圍[编辑]

國民[编辑]

中華民國憲法》第三條:「具有中華民國國籍者為中華民國國民。」

《入出國及移民法》第三條:「國民:指具有中華民國國籍之居住臺灣地區設有戶籍國民或臺灣地區無戶籍國民。」

中華民國國民中,有些是中華民國自由地區中華民國政府實際統治臺灣澎湖群島金門群島馬祖列島等地)[1]人民,有些為領取中華民國護照但在中華民國自由地區無戶籍海外華人內政部表示:目前的「在台無戶籍國民」有好幾萬人。[2]

中華民國國民通常依法領有中華民國國民身分證中華民國護照等政府核發之證明文件,未滿14歲的國民在請領國民身分證前,則以戶口名簿作為替代之身分證明。

非國民[编辑]

考試院內政部等執行法律機關均曾多次表明:「...中華民國國民,不包括大陸地區人民、香港居民及澳門居民。」「大陸地區人民未具中華民國國民身分。」[3][4]

行政院經濟部亦釋明「大陸地區人民無論其已來臺灣居留、居住或結婚,在未依法取得中華民國國籍以前,均屬大陸地區人民。」[5]這些人既無中華民國國籍,自非中華民國國民。

2013年7月,行政院長江宜樺針對臺灣業者質疑中國大陸資本來臺帶入管理階層會搶走就業機會時表示:「這些來台的管理階層,是以工作方式申請臨時居留,我國並沒有開放移民、他們也無法申請成為中華民國國民。」明確重申中國大陸人士顯然不具中華民國自由地區國民之身分。[6]經濟部則表示陸商來臺「不會取得台灣的身分證或其他文件」,無法取得中華民國國籍則無「變相移民」的疑慮。[7]

依《護照條例》,中國大陸居民不具中華民國自由地区戶籍。依《護照條例施行細則》,大陸地區人民能夠提出出生證明與海外華僑證明...等具有中華民國國籍之相關證明文件,才能取得中華民國國民身分證明。

具有公民權的中華民國國民僅限在「自由地区」设有户籍或無戶籍但具有國籍證明文件者。目前規定「港澳地區人民」和「大陸地區人民」須在「自由地區」設有戶籍十年後,才能擁有中華民國完整的公民權利,如服公職等權利。

國民身分之確認[编辑]

中華民國國籍法》採屬人主義,因此父或母只要為中華民國國民,子女出生時自動取得中華民國國籍。

要取得中華民國自由地區人民身分,需在中華民國臺灣地區連續居住滿六個月。若在臺灣居留逾六個月,並申請取得成為國民獲准,即有承擔國民義務的責任。

在1950年代,中華民國仍然承認在香港澳門居留的華人有完全的國民身分。所以當年的國家足球隊有不少來自香港的選手。此外,不少有能力負擔前往臺灣船票的學生亦很願意到臺灣就讀大學或就業,因為當時在臺澎金馬地區他們仍然享有國民的待遇;其中名人諸如科技界的林百里於上海出生、香港長大,演藝界的周華健楊懷民林煒等國民皆出生於香港。

代表性案例[编辑]

  • 林書豪內政部表示,林書豪的父親或母親都具中華民國國籍,林書豪至今未陳報放棄中華民國國籍,故仍保有中華民國國籍,是百分百的中華民國國民,嚴格的說是「在台無戶籍國民」。[2]

詞彙之內涵與爭議[编辑]

中華民國國民的簡稱、稱呼、及其內涵意義,在不同時期都有所不同。有人認為臺灣人就是中華民國國民,也就是中國人,中華民國就是中國。[8]

隨著近年來台灣政治民主化本土化,意識形態的發酵之下,在臺灣,有部分人認為臺灣或中華民國都不適合使用「中國」等簡稱,還有些人積極推動具臺灣民族主義色彩的身分認同。[9][10]

近年來獨派媒體民調均顯示七成以上臺灣民眾均認為臺灣與中國分屬兩個不同的國家。[11][12][13][14]臺灣人中國人華人、中華民國國民等等稱呼在臺灣人及臺灣出身的海外僑胞之接受程度不一,有些人只接受臺灣人,也有些人接受臺灣人華人、中華民國國民這三項,以上四項均接受者亦有。根據國立政治大學關於身分認同趨勢的的長期民調,2013年認為自己是臺灣人而不是中國人者有57.5%,是臺灣人也是中國人的有36.1%,是中國人而非臺灣人者有3.6%,無意見的有2.8%。認同自己是「中國人」者有日益減少的趨勢。[15]

權利與義務[编辑]

依《中華民國憲法》,中華民國之主權、領土內之土地屬於國民全體。

中華民國國民及其他居民的權利主要有參政權、考試服公職權、接受國民教育。

中華民國國民及其他居民有義務主要有納稅、服兵役、接受國民教育。

依據各項法律,並非所有國民均有相同的權利或義務,例如女性無需服兵役、大陸地區人民在臺設籍未滿十年無完整公民權等。

参考文献[编辑]

  1. ^ 中華民國自由地區與「港澳地區」和「大陸地區」在法律上之權利義務有明顯差別。《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第 2 條 本條例用詞,定義如下:一、臺灣地區:指臺灣、澎湖、金門、馬祖及政府統治權所及之其他地區。二、大陸地區:指臺灣地區以外之中華民國領土。三、臺灣地區人民:指在臺灣地區設有戶籍之人民。四、大陸地區人民:指在大陸地區設有戶籍之人民。
  2. ^ 2.0 2.1 林書豪 百分百台灣人, 中央廣播電臺 Radio Taiwan International, 2012/7/23
  3. ^ 大陸地區人民未具中華民國國民身分」, 考試院, 2008/12/1
  4. ^ 中華民國國民,不包括大陸地區人民、香港居民及澳門居民在內。, 中華民國內政部, 2003年6月6日
  5. ^ 何謂大陸地區人民?, 投資台灣入口網
  6. ^ 江院長:努力與各國洽簽自由貿易協定 提升臺灣競爭力, 行政院, 2013-07-11
  7. ^ 兩岸服貿 經部:無「變相移民」疑慮, 中央廣播電臺 Radio Taiwan International, 2013年06月21日
  8. ^ 「中國人」與「華人」
  9. ^ 我們當然不是中國人,是百分之百台灣人
  10. ^ 台灣指標民調 七成民眾:台灣和中國是兩個國家, 自由時報, 2013-10-12
  11. ^ 6成受訪者不接受「一國兩區」,馬需公開道歉撤回主張, 民主進步黨, 2012-03-29
  12. ^ <民調> 77.9%認為兩岸不同國, 台灣日報, 20120329
  13. ^ 民調:六成民眾不接受「一國兩區」 七成八兩岸非同一國, Nownews, 2012年3月29日
  14. ^ 台灣指標民調 七成民眾:台灣和中國是兩個國家, 自由時報, 2013-10-12
  15. ^ 台灣民眾 台灣人/中國人認同趨勢分佈, 國立政治大學選舉研究中心

參見[编辑]

外部連結[编辑]

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  1. 國籍法 (民國95年)
  2. 戶籍法 (民國100年)
  3. 護照條例 (民國89年)
  4. 護照條例施行細則
  5. 入出國及移民法 (民國100年)
  6. 中華民國憲法