臺灣道

臺灣道為1684年－1887年臺灣的行政區劃名稱(是否為行政區待查證)、最高地方政府官署、或實際地方統治者官職簡稱。前身為1684年—1727年的臺廈道。1887年臺灣道升格(道並不一定是行政區,故升格二字不妥)為省，但因為福建與臺灣仍有相當密切的行政體系關係，因此臺灣省的正式名稱仍為福建臺灣省。

行政區劃與官署

在行政區劃或官署名稱方面，臺灣道所屬區劃之道，為清朝特殊行政區劃(較類似於中國大陸的特別行政區,或是省派出單位)，行政區域地位介於省與府之間。而臺灣清治時期這段時間，臺灣道正屬福建省所管轄，地位位階為略低於福建省，但高於如：泉州府或漳州府的建制，全名為福建省臺灣道。不過因為臺灣道與臺灣府管轄區域長期間多所重疊，因此多項文獻仍以臺灣府稱清治時期之臺灣。

臺灣道直至1887年升格為臺灣省，然仍保留該官署。不過因為布政、監察、軍事、納稅等體系仍與福建有相當密切的行政體系關係，也同受閩浙總督管轄，因此於各式文件中，臺灣行省的正式名稱為福建臺灣省。

官職

臺灣道除了為臺灣清治時期的行政區劃名稱外，也是臺灣地方統治者的官職簡稱。在此官職方面，臺灣道屬於道員一級之正四品文官，後提高到正三品按察使頭銜。除了統管臺灣政學經建內政外，也制約管轄臺灣鎮總兵，為臺灣地方的實際軍政領導人。而其官職全名，依沿革先後為福建分巡臺灣廈門道、福建分巡臺灣道、福建分巡臺灣兵備道、按察使銜分巡臺灣兵備道，除此，臺灣道官職名稱亦稱為臺灣巡道或分巡臺灣道。

官餉酬勞方面，以1755年（乾隆二十年）臺灣所列歲出為例子，臺灣道之年俸銀錢為六十二兩四分四釐，養廉銀一千六百兩（臺灣縣及鳳山縣各出四百兩，諸羅縣八百兩），合計為一千六百六十二兩四分四厘。而當時差役與工人薪餉，約為一年二十兩至三十兩白銀。

福建分巡臺灣廈門道

‎福建分巡臺灣廈門道為1687年－1727年，臺灣道的主官正式官職，為臺灣地區的實際統治者，此官職名稱又稱為臺廈道。事實上，清治時期初期的這階段，臺廈道駐守地仍為福建廈門，而首任道員為周昌。1727年，福建分巡臺灣廈門道升格為福建分巡臺灣道，吳昌祚為升格後的首任主官。

福建分巡臺灣道

福建分巡臺灣道設置於1727年，此官職與前身臺廈道最大不同是臺廈道道署設於廈門，升格之後的臺灣道則直接設署於臺灣臺南，也派實赴任。不過在幾乎同時期，清朝亦增設巡視臺灣監察御史來制衡渡臺設署之臺灣道。此外，臺灣清治時期的這階段，臺灣仍為福建省所管轄，主官皆為外地輪調。1767年，張珽任職期間，福建分巡臺灣道升格為福建分巡臺灣兵備道，而此次升格後不久，擁有監察臺灣軍政權責的巡臺御史也為之裁撤。

福建分巡臺灣兵備道

臺北城為1880年代中期之臺灣道劉璈所督工興建，該城是臺灣史上唯一全部用優良石條所建的石城，也是唯一的長方形城池，更是清代最後一座風水石城。

福建分巡臺灣兵備道升格設置於1767年。該官銜與前身分巡臺灣道最大不同在予明確加授臺灣軍權，也就是統領臺灣鎮，負責總兵亦受該官職制約，之後更免受巡視臺灣監察御史制衡。1791年，萬鍾傑任職期間，福建分巡臺灣兵備道再度升格為按察使銜分巡臺灣兵備道。

按察使銜分巡臺灣兵備道

1791年，清治時期的臺灣地區的實際統治主官再度升格，名稱則變成按察使銜分巡臺灣兵備道。該官銜明確加授按察使銜，也就是將本來的正四品道員官銜提高到正三品按察使官銜。同時，也將福建省監察臺灣的職務劃分與臺灣道。簡言之，就是新官銜增加了獨立監察權。而此次的升格，相信與動搖全臺的林爽文事件有很大關係。

1885年，臺灣道行政區劃升格為省之後，正三品按察使銜分巡臺灣兵備道原則受從二品之臺灣巡撫制約，實際行政權也為福建臺灣布政使所承襲。因為管轄區域重疊，也造成了軍政皆雙首長制的窘困尷尬。而首任臺灣巡撫劉銘傳與同時期就任臺灣道的劉璈，還因為爭權造成許多紛爭，1889年，西仔反戰役立功且主導興建臺北城；對臺灣極有貢獻的道員劉璈最後還因被誣告而充軍黑龍江。

先前機關： 臺廈道 臺灣府

臺灣最高行政機關 1684年－1887年

後繼機關： 福建台灣省

參考文獻

• 劉寧顏編，《重修臺灣省通志》，臺北市，臺灣省文獻委員會，1994年。