問責制

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問責”是道德、政治和治理学中(包括人力資源管理中)的概念,意即在社会、政治或管理关系中的责任、担当、罪责的分配,及对情况作出解释的责任。

政治问责[编辑]

各国政治制度对政府和政府官员的责任有不同的管辖方法。

高官問責制[编辑]

問責制 (accountability system)[1]主要见著于关于香港政治制度的论述。香港的高官問責制是这一政治制度的主要具体案例。根据对于香港制度的论述,“問責制”的主要特点如下:從民選中當選的國家首長親自選出合適的官員來負責各項事務;當政策出現失誤時,那麼首長必須向相關的官員問責(究問責任),而犯錯的官員將要離職(引咎辭職或被解僱)以示向首長當責(承當責任);如果政策失誤過於嚴重的話,首長便須接受其他官員和市民的問責(究問責任),而自己須下台以示當責(承當責任)。[2]

問責制与西敏制下的责任政府英语responsible government)制度(或译“问责政府”制度)类似但稍有不同:香港政治学中的“問責制”适用于与香港类似的行政首长制政府。西敏制下的政府政治官员由民选议会选出,并对议会负责。政策失误时,由议会向相关政治官员问责,如问题严重(不论官员个人是否有错)官员都应離職(引咎辭職或被解僱)以示向议会负责。

责任政府[编辑]

议会制政府,特别是西敏制政府,普遍使用责任政府制度,其特征包括:

  • 行政部门首长由议会任命并向议会负责,失去议会信任即应当辞职。
  • 国家元首(例如君主)必须通过责任部长(即对议会负责的行政部门首长)行使国家权力,不可以其他方法行使权力。责任部长有义务对元首提出建议以及如此建议的理由,以使元首能够依照建议行使国家权力。

資料來源[编辑]

  1. ^ 政制及內地事務局:主要官員問責制 (英文)
  2. ^ 問責 accountability 《明報》 2011年10月17日