嘉義市

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坐标：23°28′48″N 120°26′59″E / 23.48°N 120.44972°E / 23.48; 120.44972
嘉義市
Chiayi City
嘉義市區夜景鳥瞰.jpg
Chiayi City flag.png Chiayi City seal.jpg
市旗 市徽
概況
所屬國家  中華民國
市長 黃敏惠
（嘉義市市長列表）
簡稱 嘉、嘉義、嘉市
設立始年 1704年
行政區類別 市
區劃 2區
政府所在地 東區中山路199號
總面積 60.0256平方公里
（台灣的第21位）
總人口 271,524人（2012年1月）
（台灣的第18位）
人口密度 4,523.47人/平方公里
（台灣的第2位）
市象徵
位置圖

嘉義市是位於台灣西南部的一個市（原省轄市，精省後改為「市」），地處嘉南平原北端，有北回歸線經過。全境除東部屬丘陵地帶外，其餘為平原，地勢由東向西緩降。外圍由嘉義縣環繞，人口數為27.2萬人，市區人口密度12,642人/平方公里，整體人口密度為4,534.54人/平方公里。古名「諸羅山」，係源自平埔族原住民洪雅族社名之譯音，又名「桃城」，因清代興築之古城形如桃而名。嘉義市為嘉義次都會區的核心都市，也為該地的政經、生活與消費中心。省轄市在省虛級化後直接隸屬於中央政府，在現行法律中稱為「市」，地位與縣同級。依《地方制度法》規定，人口聚居達50萬人以上未滿125萬人，且在政治、經濟及文化上地位重要之地區。

嘉義市區內第三級產業人口占全市就業人口的72%，在不加上流動人口數之情形下，嘉義市白天活動人口數至少已達30萬人以上，包括雲嘉南地區總計區內往來人口可達一百萬人口以上[1]。然而由於雲嘉地區近年發展受限，嘉義市自1994年人口突破26萬以來迄今，人口僅增加1萬餘人[2]。在目前台灣行政區人口密度為第二位。

嘉義市是阿里山森林鐵路的起點，過往曾因林業的發展而繁榮。由於發展歷史甚早，市區內留有不少古蹟，形成重要觀光資源。地方特產方面，則以方塊酥與火雞肉飯最為人所知。文化活動上，日治時期以繪畫最為著名，曾有「畫都」之美譽；近年來則以管樂節最為興盛。在政治上，市長長年由黨外地方派系「許家班」掌握，故有民主聖地之稱，唯隨著黃敏惠的當選，政治勢力亦有所轉變。

目录

[编辑] 歷史

参见：嘉義縣城
乾隆台灣輿圖中的諸羅縣城

嘉義市古名「諸羅山」，源自平埔族原住民洪雅族社名之譯音，荷蘭人稱之為「Tirosen」社。另一說則認為，因為嘉義東方「諸」山「羅」列，故以此稱之。又名「桃城」，因清代興築之古城形如桃而名，桃之尾尖，在今中央七彩噴水池一帶，市民慣稱桃仔尾。[3]

諸羅山在古時，為中國大陸大規模移民台灣之據點之一。明天啟元年（1621年），原籍福建漳州的海盜顏思齊引率移民自笨港登陸，據以開墾拓荒。天啟四年（1624年）荷蘭人占據台灣，初期統治今之安平與台南市區一帶，不久即安撫了諸羅山一帶的平埔族，並對此地加以經營，嘉義市內風景幽美的紅毛埤（今之蘭潭水庫），即是當時荷蘭人所鑿。而在台灣荷蘭統治時期時，今嘉義市一帶被劃為「臺灣地方集會」北部地方會議區的第一區域，該區除諸羅山社外，還包括了新港社、目加溜灣社、蕭隴社、蔴豆社、哆囉嘓社等社[4]:1

台灣清治時期（道光年間以後）嘉義縣城的平面圖

明永曆十五年（1661年），鄭成功來台驅逐荷蘭人，建立台灣首度的漢人政權，設一府二縣，即承天府與天興、萬年兩縣，以新港溪（今之鹽水溪）為二縣分界，嘉義隸屬天興縣。清康熙二十二年（1683年），清帝國領有台灣。康熙二十三年設台灣府統三縣，即分明鄭時代的萬年縣為台灣、鳳山兩縣，改天興縣為諸羅縣，縣署設於佳里興（今之台南市佳里區）。康熙四十三年（1704年），縣治自佳里興遷移諸羅山（即今嘉義市），諸羅知縣宋永清以木柵為城。雍正元年（1723年），知縣孫魯改建土城堡，並重設護城河。雍正五年（1727年），知縣劉良璧重建門樓，砌水洞，各置砲座，並命四門為：東曰「襟山」，西曰「帶海」，南曰「崇陽」，北曰「拱辰」。雍正十二年（1734年），知縣陸鴻於土城外植刺竹護城益固。乾隆五十一年（1786年），林爽文反清之役，圍攻諸羅城十月，城內人民協助清軍有功，清國乃本「嘉其死守城池之忠義」之旨，翌年十一月初三日下詔，易稱「諸羅」為「嘉義」。林爽文事件後，重修諸羅縣城不但加高加厚，且城身內外包覆三合土。光緒四年（1878年），嘉義知縣單瑞龍改以磚石砌城，而後又有王得祿義捐整建城垣，並修築月城及砲窩。光緒十一年（1885年），台灣奉准正式建省，十三年，分全台為三府一直隸州十一縣三廳，嘉義縣屬於台灣府，縣治仍設於嘉義市。[3]

台灣日治時期嘉義市馬路（現中正路）/原攝影者不詳

1895年，清日甲午戰役後，清帝國與日本訂立馬關條約，將台灣割給日本。日本設總督府統治全台，正式施政。自此至二戰結束為止，其間名稱多次變更。明治三十九年（1906年）嘉義大地震，城垣全毀，僅存東門。是年，日本當局乘機制定都市計畫並實施市區改名，重建後之嘉義市，為台灣全島當時最現代化街市，工商業及交通開始發展，明治四十年建設通阿里山之鐵道（即阿里山森林鐵路）。大正九年（1920年），是年第8次改革隸台南州嘉義郡之下，開始實施地方自治，嘉義正式成為自治團體的嘉義街，昭和五年（1930年）嘉義街改陞為「市」，嘉義市自此正式誕生。[3]

1945年，台灣改歸中華民國，重慶國民政府通過之台灣接管計劃綱要地方政制，認為嘉義之名不妥，頗有維護遜清之嫌，特將嘉義市改為爽文市來紀念林爽文，為該計畫中十二個市之一。不過因為戰後台灣實施軍政一元、委任立法、行政專制加上台灣實際統治者陳儀認為該政制不符實際，因此並未實施。這種情況下，該市名稱亦無更動，仍沿用嘉義市名稱。1950年，因國共內戰失利而遷台的中華民國廢止此政制，嘉義市則仍沿用，因此於法有據的爽文市名稱，從未於台灣歷史裡面出現。[3][4]:1-10

台南州轄嘉義市合併水上鄉與太保鄉升格為省轄市，直隸台灣省政府；民國三十九年（1950年）調整行政區域，全台劃分為十六縣五省轄市一管理局；1950年8月，原嘉義市轄區改設新東鎮、新西鎮、新南鎮、新北鎮、水上鄉與太保鄉，1951年11月撤銷新東、新南、新西、新北四鎮建制合併成立嘉義市公所，成為嘉義縣唯一的縣轄市。民國七十一年（1982年）7月1日，在地方人士多年奔走下，再升格為省轄市。[3]

[编辑] 地理

[编辑] 地形

嘉義市位於台灣西南部嘉南平原北端，北回歸線經過該市附近，在全市的地形上除東邊一部份屬竹崎丘陵地帶外，其餘均為肥沃之平原，地勢由東向西緩降，地形平坦廣闊，唯位於嘉南平原之梅山斷層地帶邊緣[5]。

[编辑] 水文

嘉義市主要河川有南面的八掌溪、北面朴子溪，均發源於中央山脈，並形成與嘉義縣之間的天然界線；由於嘉南平原地層組成成份為極細之淤泥及粘土，含水性差，以致於地下水含量不豐，水資源主要仰賴引自八掌溪的蘭潭、仁義潭二水庫供應[6]。

[编辑] 氣候

嘉義市 氣候圖表
㋀ ㋁ ㋂ ㋃ ㋄ ㋅ ㋆ ㋇ ㋈ ㋉ ㋊ ㋋
 
 
24
 
22
13
 
 
57
 
22
14
 
 
63
 
25
16
 
 
103
 
28
19
 
 
176
 
31
22
 
 
314
 
32
24
 
 
370
 
33
25
 
 
380
 
33
25
 
 
223
 
32
24
 
 
28
 
30
21
 
 
15
 
27
17
 
 
21
 
24
13
溫度以攝氏（°C）表記
降雨量單位為公釐
資料來源：中央氣象局

市中心位於北緯23°29′、東經120°27′，屬於亞熱帶季風氣候。全年氣溫以七月最高，一月最低，年平均溫度攝氏22.6度，氣候溫和怡人，雖然位處南台灣，冬季寒流時卻時常出現低於攝氏10度以下的低溫；冬季為乾季，以東北季風為主；夏季西南風盛行，風力和緩，因高溫及對流作用旺盛，午後常有雷雨；7至9月間常有颱風侵襲。年平均雨量1696.9公釐[6]。

嘉義（1981年至2010年）气候平均数据
月份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 全年
平均高温 °C （°F） 22.1
(71.8)		 22.4
(72.3)		 24.8
(76.6)		 27.8
(82)		 30.5
(86.9)		 32.3
(90.1)		 33.1
(91.6)		 32.6
(90.7)		 31.6
(88.9)		 29.8
(85.6)		 27.1
(80.8)		 23.9
(75)		 28.2
(82.8)
平均低温 °C （°F） 12.5
(54.5)		 13.8
(56.8)		 15.9
(60.6)		 19.2
(66.6)		 22.1
(71.8)		 24.3
(75.7)		 25.2
(77.4)		 24.9
(76.8)		 23.7
(74.7)		 20.9
(69.6)		 17.3
(63.1)		 13.2
(55.8)		 19.4
(66.9)
降雨量 mm （英寸） 23.6
(0.929)		 57.4
(2.26)		 63.4
(2.496)		 103.0
(4.055)		 176.2
(6.937)		 314.2
(12.37)		 369.9
(14.563)		 380.2
(14.969)		 222.6
(8.764)		 27.5
(1.083)		 15.2
(0.598)		 21.3
(0.839)		 1,774.3
(69.854)
相对湿度（%） 79.0 81.5 81.5 82.2 82.0 79.6 78.7 81.5 82.6 81.4 79.6 77.5 80.6
平均降雨日数 （≥ 0.1 mm） 4.9 6.5 7.7 9.2 10.1 13.7 14.4 17.0 10.4 2.6 2.8 3.4 102.7
日照时数 165.1 134.2 151.3 150.4 172.6 181.0 214.2 192.5 181.2 189.7 163.6 170.9 2,066.7
来源： 中央氣象局 2011-04-07

[编辑] 行政區劃

主条目：嘉義市行政區劃
嘉義市行政區劃

嘉義市在民國三十四年（1945年）升格為省轄市，劃分為新東、新西、新南、新北四區，同時水上、太保併為水上區、太保區。民國三十九年（1950年）調整行政區域，嘉義市改為新東、新西、新南、新北四鎮，水上、太保改為水上鄉、太保鄉。民國四十年（1951年）新東、新西、新南、新北四鎮併為縣轄嘉義市，各項經費短絀，影響建設。民國七十一年（1982年）升格為省轄市後，於民國七十九年（1990年）行政區再度劃分為東區、西區等兩個區，兩區之間大略以文化路作為分界線。民國九十九年（2010年）2月1日，將東區、西區兩個區的分界做調整，並將原有108里調整為84里，1,778鄰調整成1,379鄰。[4][7]

[编辑] 政治

戰後嘉義市政治生態在台灣十分特殊，地方派系勢力「許家班」長期盤踞，在省轄市年代即使是在台獨大的國民黨，連換九任主委依舊無法執政。[8]:27在戒嚴時代，嘉義市卻出現較支持反對陣營的情況，因此被稱為「民主聖地」。[8]:75

[编辑] 地方派系

許家班的創始人為許世賢，1908年生於台南，1933年與嘉義張進通醫師結婚[9]。戰後初期，許曾加入中國國民黨並投身政治，但在首屆省議員任內因質詢內容不被黨內接受，遭到開除黨籍，而後成為黨外運動要角，在省議會與李萬居、吳三連、郭雨新、李源棧、郭國基等並稱「五龍一鳳」[8]:30-31。

許世賢由於無黨無派，清廉勤政，被嘉義市民譽為「嘉義媽祖婆」[10]參選省議員、立委、嘉義市（時為縣轄市）市長皆獲勝。1982年，嘉義市恢復為省轄市，許世賢成為首位女性省轄市長，而許家班影響力也從嘉義縣漸漸淡出，深植嘉義市[8]:35。

1983年，許世賢因肝硬化病逝，[9]女兒張博雅、張文英接續香火。張博雅除在地方擔任三屆市長、一屆立委外，曾進入郝柏村內閣擔任衛生署長，任內推動全民健保；陳水扁主政時期則擔任內政部長兼台灣省政府主席。張文英則擔任二屆市長與國大代表、總統府國策顧問等職[8]:35-38。

2001年，許家班推出代理人陳麗貞參選市長並順利當選，陳認為政黨政治時機成熟、而許家班過去黨外時期與民進黨理念較相近，加入民進黨。未料2002年陳水扁提名張博雅擔任考試院副院長，卻因台聯跑票未過、2005年縣市長選舉期間，蔡啟芳又揚言消滅許家班。最後許家班與民進黨決裂，黃敏惠當選使嘉義市進入國民黨時代[8]:35-38。

許家班並沒有嚴密組織，但是由於受過許家恩惠的人眾多，加上其長期執政得以分配資源的優勢，使得許家班在選舉動員上具有強大實力[8]:75-76。

[编辑] 政黨勢力

因二二八事件在地方造成重大傷亡，中國國民黨在嘉義市遭到民眾排斥[11]:43。在歷次大選中，僅有蕭萬長因形象牌優勢，才在第三屆立委選舉中獲勝。其他大選只要對上許家班人馬，屢戰屢敗。然而，在地方議會的選舉上，黃永欽因為地方服務受到好評，在大環境不利國民黨的情況下，卻在6至10屆的省議員選舉中皆能當選，經營20餘年，基層實力雄厚。黃永欽晚年身體狀況不佳，其女兒黃敏惠遂棄教從政，自1998年起在4到6屆立委選舉中皆勝出，並於2005年替國民黨贏得執政權[11]:63-65。

民主進步黨在嘉義市主要來自早期黨外勢力的轉型，但因為許家班堅持無黨無派，在無其他黨外重量級領袖帶動下，成長遲緩、甚至內鬨不斷的民進黨，通常自願支持許家班。不過，也有像張榮藏與張文英競逐市長、官文雄發動議會罷審預算等衝突事件。1994年省議員選舉中，蔡鴻章因些微差距敗給黃永欽引發作票爭議，更使張文英與民進黨關係跌落谷底。2005年市長選舉中，陳麗貞脫離許家班，以民進黨身份參選，卻因為張博雅在最後關頭態度轉變，敗給對手[11]:60-62。目前民進黨嘉義市黨部主委是黃正男。[12]

[编辑] 各項選舉

[编辑] 市長

主条目：嘉義市市長

1950年台灣省施行縣市地方自治，縣轄市市長開始由民選產生。嘉義市自此至1982年升格為省轄市為止，共計了舉行九屆縣轄市長選舉。[13]:208-211升格為省轄市後，一至九屆市長皆由女性擔任，在台灣政壇相當特殊。[14]

[编辑] 立法委員

主条目：嘉義市立法委員

嘉義市立法委員由於中華民國立法委員選制的不同，名額迭經變動。1986年以前，包括第一屆立委選舉、增選、增額立委選舉等，均與台灣其他縣市合併於同一選區進行，應選名額四至九名不等。1989年最後一屆增額立委起，選區改以縣市劃分（除北、高二市另分割成多選區），嘉義市選區應選名額最初為一名，後擴為二名。[13]:191-1982007年第七屆立委選舉起，又改為1名。[15]

[编辑] 警政治安

嘉義市政府警察局創立於1982年，前身為嘉義縣警察局嘉義分局及嘉義縣警察局(總局)所在地，初期與嘉義縣警察局聯合辦公，自1992年起始獨立辦公。轄區分為東、西兩區，分別設第一(西區)、第二(東區)分局，兩轄區內共有12個派出所。[16]

[编辑] 交通

参见：嘉義客運、嘉義公車捷運、嘉義車站及阿里山森林鐵路
台鐵嘉義車站

在日治時期嘉義車站同時匯集臺鐵、林鐵、糖鐵，形成「三鐵共站」，唯糖鐵北港線已於1982年停駛（同時也是臺灣最後一條糖鐵定期營業線）。

嘉義市交通運輸大多集中在西區。道路系統大致上分為高速公路、聯外道路、外環道路、市區主要道路及市區次要道路等，大眾運輸系統方面則包含了縱貫鐵路、市區公車、台汽客運、嘉義客運以及著名的阿里山森林鐵路等五種，而航空方面還有鄰近於嘉義市、水上鄉與太保市交界的嘉義機場，為本市國內路線航空運輸交通。而高速鐵路太保站與西區相當接近，故高鐵亦為嘉義市便捷交通之一環 [17]。

嘉義公車捷運是全台第一條公路捷運系統（Bus Rapid Transit），於2008年1月31日開始啟用[18]，除了有嘉義縣治銜接線、嘉義市區銜接線，另有主線行駛於台灣高鐵嘉義站和台鐵嘉義車站之間，具有公車專用道、停站數少、公車動態系統及專屬候車亭、公車優先號誌系統、低底盤公車等特色，與一般公車系統有不儘相同[19]。 搭乘BRT前往嘉義高鐵站免費，在高鐵站上車需憑高鐵票根可免費搭往其他站。

[编辑] 經濟產業

[编辑] 農業

嘉義市地處嘉南平原，氣候介於熱帶和副熱帶的分界上，沖積平原地形和暖和氣候相當適合作物生長。嘉義市的農業在康熙六十年（1721年），時任諸羅縣令的周鍾瑄興建水利設施後有大幅度的增長。當時來台平定朱一貴事件的藍廷珍，其佐幕藍鼎元曾語：「前此臺灣止府治百餘里，鳳山、諸羅皆毒惡瘴地，令其邑者尚不敢至；今則南盡郎嬌，北窮淡水，雞籠以上千五百里，人民趨若鶩矣[20]。」足見水利之功。康熙以後，漢人在今嘉義地區內主要種植旱作糧食作物，包括稻、黍、冬麥、豆類與麻，平時也牧牛、豬、山羊、雞、鴨為副業。農業開墾雖使糧食增產，但也壓迫到當地洪雅族原住民的生存空間，對自然生態也有一定的影響[21]:2。

日治以後，嘉義市農業在獎勵生產政策下，加上農技改良和品種研究，農產品質和單位面積產量都大幅提升。日治時期的嘉義市經濟作物的種植比相當高，品種包括甘蔗、鳳梨、香蕉、龍眼、蓮霧、蔬菜等生鮮蔬果。日治時期的台灣農業已引進現代化農業機具，用以耕地、灌溉、稻穀加工或製油等[22]:76-77。在防治病蟲害上，台灣總督府和製糖會社派遣害蟲巡視員到各地巡察，以協助農家對抗害蟲侵擾[23]。

第二次世界大戰結束後，1950年，接收且撤退到台灣的國民政府完成農地改革，大力獎勵糧食增產以供應更多民生和軍需。嘉義市的農業在1960年代出口導向經濟後開始衰落，都市化造成人口大量外移，致使農業產值和農地面積不斷縮減[24]。

1980年代後，嘉義市農業仍以稻作為主，佔總農戶數66.5%。原居重要地位的甘蔗田比重逐漸下滑，取而代之的是近郊丘陵上的蔬菜、水果、花卉等園藝作物，菸草也有一定的種植面積。1990年代起市政府才推動農業轉型，除了稻田轉作園藝作物外，也鼓勵成立產銷班、休閒農場、市民農園，或浮萍專業區，朝農村再造發展[25]。

1960年於牛稠溪以南、水上鄉以北之台糖鐵路沿線，包括荖藤宅、後湖、北社尾、竹圍及大溪厝等現今世賢路附近區域及劉厝里地區種植大面積甘蔗。在山子頂梯田、彌陀路兩邊及現今嘉義市體育場區域皆種水稻；市區東南，自草地尾、湖子內、車店、劉厝、柴頭港等一帶引用道將圳圳水種植水稻及其他作物，大溪厝農田引用中央大排水溝水種植水稻、浮萍及大白菜、高麗菜等間作。港坪、後庄地區，以種植花卉為主。[26]。

[编辑] 林業

嘉義市在日治時期曾是阿里山木材業的林木集散地。圖為舊北門車站，目前是林業歷史展覽館。

有清一代，由於阿里山地勢崎嶇、不易開發，加上鄒族盤踞，漢人不敢染指，因此並未開發。但是19世紀末期日人發現當地有豐沛的森林資源後，基於龐大的利益、興築縱貫鐵路的枕木需求量大，還有便於「理蕃」等等理由，使得日人對於阿里山森林的開發轉趨積極。[27]:12-15開發案在三度易手後，最後確定由官、民股合資經營的「台灣拓殖株式會社」（台拓）負責經營。[27]:20-25

1912年，阿里山開始伐木，原木列車初期先在二萬坪驛和北門驛之間試運轉，還將運下山的原木放在嘉義車站展示一週。到了昌盛時期，一天有六班運材列車從阿里山進入平地，由森林鐵道再轉縱貫線鐵路。北門驛成為木材商、伐木工和一般民眾、觀光客的進出口，周邊也逐漸發達起來。另外，林業相關的設施也一一在嘉義市成立。1915年7月，嘉義貯木場成立，其貯木池位於今嘉義市立文化中心一帶、陸上貯木場則設在嘉義市北興街附近。貯木池旁，則設有營林所製材場，負責將原木製成可用的木材。當時，由於木材產業是日本在台發展的重點工業，嘉義製材場遂擁有號稱「東洋第一」的新式設備。1917年，北白川宮成久王與王妃也親自前往視查。[27]:29-34

當時阿里山鐵路北門車站被命名為「檜町一丁目」，林森東路尾和林森西路以西，則依序為二丁目到五丁目。此處為當時製材業的集散地，有大小150餘間的木材商號；靠阿里山林木事業生活的人口約佔全市人口一成左右，營業額估計超過1,000萬圓。木業的興盛也順便帶來了能源工業與商業的發展，而因應人才需求成立的「嘉義農林學校」，更帶來了技術的轉移。[21]:134-135

[编辑] 工業

[编辑] 釀酒工業

嘉義市工業釀酒的歷史最早可追溯至1917年，大正製酒株式會社社長赤司初太郎在現今嘉義車站右邊（原信義路與縱貫鐵路間）設立嘉義酒廠，以廢糖蜜生產酒精、燒酒等。後來1922年時日本實施專賣制，將嘉義酒廠收歸專賣局所有，由台南支局管轄，名稱也改為「台灣總督府專賣局台南支局嘉義出張所」（後改隸屬嘉義支局）。當時除了酒精、燒酒外，還生產糖蜜酒、藥酒、糯米酒等酒種。嘉義酒廠是當時專賣局酒廠中唯一生產無水酒精者，這種酒精透過提煉，可以達到幾近無水的純度，與汽油混製後可生成酒精汽油。無水酒精在太平洋戰爭爆發後，主要供應給受盟軍石油禁運影響的日軍航空隊，因此在盟軍空襲中，嘉義酒廠也成為空襲目標之一[28]。

戰後，原專賣局物業改由國民政府接收，嘉義酒廠在1946年改名為「台灣省專賣局酒業公司第六酒廠」，除生產酒精、太白酒外，在席立壎廠長到任後，也從家鄉帶進高粱麴餅為菌種，成為台灣第一個生產高粱酒的酒廠。1988年，嘉義酒廠將紹興酒生產線移進民雄工業區，1998年將僅剩的高粱酒生產線也移進民雄工業區新廠，從此結束它的生產歷史[28]。

[编辑] 商業

古嘉義縣磚城範圍，嘉義市的產業發展由此而起。

嘉義市的商業發展始於清領時期。乾隆二十九年（1764年）時諸羅縣城已是以十字街為中心的繁榮城市[29]。同治年間嘉義縣城已出現專作街市，例如魚仔市、米市街、布街等，反映當時商業的活絡情形[30]。當時諸羅縣的市場可分為一般市場和牛墟兩種，牛墟是買賣牛隻的地方，每月開市9次（新曆1、4、7或2、5、8或3、6、9等組合），牛隻養大後可牽至此處販賣，交易完成後買主會在牛角繫上紅布帶再牽回。牛墟不只是交易的場所，也是農民閒話家常、交換情報的公眾聚會地點[31]。

日治時期，嘉義廳的商業在1909年官制改革後出現擴張榮景。嘉義廳在鐵路建設與東石港輔助下成為嘉南平原各式商品的重要集散地，糖、米、龍眼、木材等都在此處流通販售[32]:111-114。日治時期的嘉義商人可分為日籍和台籍，其中日籍商人主要從事料理店、照相館、鐘錶業、度量衡器具買賣、酒店；台籍商人則以日用雜貨、菸草、鴉片、食品製造和物流業為主[33]。新式商業技術也在此時傳進嘉義，台籍商人已懂得使用年終拍賣、廣告、商品陳列窗等銷售手法[34]。嘉義在日治時期的輸出特產包括檳榔、桑椹、龍眼、筍乾、木耳、愛玉等，大宗輸入品則是藥材、陶瓷器皿、金銀紙、鉛箔等物[32]:114-115[35]。

大正年間（1910年代至1920年代中葉），台灣經濟受經濟大恐慌影響，大宗輸出物的米和糖價格直落，購買力也隨之減弱[36]。為管制米穀輸出入量，台灣總督府設置米穀統制政策，由各州檢查局負責米穀檢查[37]。嘉義商業的不景氣一直持續到昭和年間，之後才因為財經界景氣好轉，進而帶動工商業活化[21]:258-259。1930年代後，新高阿里山國立公園的設立帶進大批觀光客，使嘉義市出現「美人鄉」產業（召妓業），有「美人鄉嘉義」之稱[38]。

台灣在第二次世界大戰中曾被列為盟軍空襲對象，城市和港口受創嚴重。工商業不僅大幅衰落，甚至連生產必需的原物料都相當缺乏。戰後台灣經濟物資都輸出至中國大陸支援國共內戰，本地物價膨漲，有一日三市之譏[39]。當時嘉義市商業由觀光業獨撐，直到1950年代才逐漸恢復市容。除了傳統農產品外，近郊丘陵的生鮮蔬果、沿海海鮮也在嘉義市集散，連帶活絡各式產業，例如加工製造、出版印刷、物流、貿易代辦等[22]:9-10。嘉義市的傳統商圈原本聚集在東區，但在戰後經濟起飛時期也逐漸向西區發展，許多新式餐飲娛樂業如雨後春筍般湧現[40]。

[编辑] 自然生態

嘉義市由於位處熱帶與亞熱帶交界，又處於嘉南平原，動植物種類繁多。[41]:137

[编辑] 動物

動物方面，八掌溪從湖內里到通合橋段，由於棲地環境良好、食物量豐富，吸引水鳥、候鳥的聚集。[42]:63哺乳類、兩棲類、爬蟲類、魚類生物也有發現紀錄。[43]:66此外，蘭潭、嘉義農業試驗分所也有不少鳥類分布。[41]:137市區內的農業用地尚可見到野生或保育類動物的蹤跡。[41]:143

[编辑] 植物

嘉義公園的金龜樹

植物的部分，嘉義市森林地面積有302公頃，佔市地5.26%，其中絕大多數是副熱帶闊葉林[註 1]。

緊鄰嘉義公園的嘉義植物園建於日治時代，現隸屬於農委會林業試驗所，面積8.3公頃，擁有大葉桃花心木、印度紫檀、肯氏南洋杉、黑板樹、巴西橡膠樹、鐵刀木等日本人從南洋引進的熱帶經濟樹種，是市內重要的樹木資產。[41]:145-146

蘭潭水庫周邊公路有相思樹、鳳凰木、白芒、桂竹、麻竹等，植物相豐富[44]。根據嘉義大學的調查報告，蘭潭周邊的藥用植物資源也相當豐富，包括麥門冬、地膽草、海金沙、鳳尾草等，共計七十四種。

八掌溪沿岸則以木賊、東方香蒲最為優勢[43]:66，濕地裡則因為泥沙淤積，甜根茅草、蘆葦等高莖野生植物為多數。[42]:63

[编辑] 休閒旅遊

嘉義孔子廟

嘉義地區由於開發甚早故擁有不少歷史古蹟，觀光景點多半與歷史有關，嘉義市有許多百年的老廟，城隍廟、雙忠廟、仁武宮、先天玉虛宮、地藏庵等，而嘉義公園內有歷史悠久的福康安生祠碑、孔廟等古蹟。嘉義市著名的觀光景點有蘭潭泛月、彌陀曉鐘，以及嘉義公園、植物園、二二八紀念公園等[45]。而著名商圈有文化路夜市，有許多知名的道地小吃[46]。

其中較具特色有蘭潭與嘉義公園。古稱紅毛埤的蘭潭水庫，為1620年代荷蘭人截八掌溪水入此，所鑿之埤塘，為供水師操戰之用；潭呈葫蘆形，如今為嘉義市水源以及觀光去處[47]。 嘉義公園具有百年以上歷史並擁有許多豐富而罕見的史跡，園內景點包括：噴泉、小西湖、福康安紀功碑、震災紀念碑、一江山紀念碑、21號蒸汽火車頭、十二門古砲、牆之道、陳澄波畫架、嘉義孔子廟、忠烈祠、神社、史蹟資料館等，風景雅緻，為嘉義市著名之休閒勝地。而造型取諸於阿里山神木且可挑高全覽嘉義市的射日塔亦位在園內，頂層附有咖啡餐廳與瞭望塔[48]。

[编辑] 宗教與民俗活動

嘉義市民主要的信仰以道教、佛教、基督教、天主教、一貫道為大宗，截至2008年1月，登記有案的計有寺庵148所，教會49所，神壇179處[49]。

宗教民俗活動有迎媽祖、閹雞比賽、高空盪鞦韆、中元普渡、新港媽祖遶境出巡、祀典等[50]。其中「高空盪鞦韆」需登上兩公尺高的鞦韆架進行比賽，為嘉義市武當山玄天上帝廟慶祝玄天上帝誕辰的獨特活動，此宗教民俗活動已有兩百年以上歷史[51]。

[编辑] 文化

嘉義街外/ 陳澄波/ 1927/ 畫布·油彩/ 64×53cm

[编辑] 文化活動

嘉義市的藝文活動，日治以前並不活躍，故在史籍中少見記載。在繪畫創作風氣上不如台南、文學人才則多外流至其他地區。日治後則開始進入黃金時期，陳澄波、張文環均在新文學上有所貢獻。1927年以後，受到日本官方主導台灣新美術發展的影響，嘉義民間自組畫會的情況相當普遍，在當時是全台畫會最密集的地區。其中「春萌畫會」、「鴉社書畫會」、「墨洋會」、「自勵會」等皆大力推動畫藝發展。1930年代，嘉義畫家不但可自成「嘉義青年畫派」、「諸羅派」等派別，在官方展覽中也成果豐碩，贏得「畫都」美譽[52]:72-78。

二戰後，因為林木業隨日人離去而蕭條，加上二二八事件、黨外運動興盛等政治因素使嘉義能擁有的資源減少，各項藝文活動呈現衰退狀態[52]:76-78。近年來，嘉義市文化局，每年度均有推展管樂節、國樂節、提琴節、飆舞節、兒童戲劇節、交趾陶節、桃城美展、裝置藝術展、圖書巡迴展及古蹟巡禮等年度等例行節慶活動，試著重建嘉義文風成為「藝術之都」為目標之外，也承接了2008年「來我嘉看煙火」的國慶煙火表演、2010年「嘉有囍事」虎年台灣燈會等大型活動[53]。

[编辑] 文化資產

主条目：嘉義市文化資產列表
日治時期的嘉義郡役所建築

截至2010年底，嘉義市內被政府機關指定的文化資產共計有30個，包括一個國定古蹟、十三處市定古蹟、十四座歷史建築以及兩件無形的文化資產[54]，其中歷史最悠久的為鑿於荷治時期的紅毛井[55]，而唯一的國定古蹟「嘉義舊監獄」則是因為是臺灣唯一完整保存的日治時期監獄建築而被指定[56]。

此外日治時期的「嘉義郡役所」（舊嘉義市政府）曾一度被為暫定古蹟，但於2010年2月經「嘉義市古蹟歷史建築聚落及文化景觀審議委員會」決議不指定為古蹟後，在該年3月由文建會公告撤除暫定古蹟地位，並已於該年10月進行拆除，只留下舊建築的羅馬式風格柱子以資紀念[57]。

[编辑] 博物館

嘉義市境內被中華民國博物館學會列入2004年9月版的《台灣博物館名錄》的博物館有：

[编辑] 教育

参见：嘉義市學校列表

嘉義市由於地方菁英多受過高等教育，對於教育相當重視，又受傳統文化中升學準備的影響，8所國中都設有資優班，以菁英教育、升學教育為主。影響所及，嘉義縣重視升學的家長，也送學生跨區前來就讀，地方政治人物更是對辦學不敢輕忽[58]:135-136。

在研究所、大學與專科教育程度人口的綜合比率相當高[註 2]；在高中與高職教育程度上，6歲以上總人口有30.66﹪為高中、職教育程度[註 3]；在國中教育程度上，嘉義市國中程度人口佔19.28﹪[註 4]；在國小教育程度人口上，嘉義市有27.69﹪的人口為國小教育程度，和嘉義縣佔41.54﹪的國小教育程度相比，差距甚大；但是在不識字人口方面，嘉義市有5.18﹪的不識字人口，與其他縣市相比較有偏高的比率[59]。

[编辑] 清治時期發展

地方政府官辦學校以儒學為主，還可分為地方紳商捐資免費供孩童就讀之義學學堂（俗稱義塾）以及社學（類似今之國民小學）學童啟蒙教育。康熙二十四年（1685年），沈光文等人於諸羅縣組成台灣第一個文社「東吟社」[60]。康熙四十五年（1706年），在文廟的右方設立義學，康熙五十四年（1715年），再於縣署之右方建義學。康熙四十八年（1709年），漢族的社學建於諸羅縣內紅毛井邊，康熙五十四年，平埔族的社學建於諸羅山社。

平民與文人學院方面，於雍正七年設立正音書院，用以教育生員學習北京官話。至乾隆24年將文廟舊址改為玉峰書院，道光九年於南門文昌閣內建羅山書院[61]。

[编辑] 日治時期發展

1895年日本治台後，由總督府學務部主管全台教育行政，並開始推動國民教育。1896年，全台建立14個國語傳習所，其中嘉義國語傳習所於該年9月在三山國王廟成立。1898年因全台學校體制改變，同步改制為「嘉義公學校」。即今嘉義市立崇文國小。[62]:137-138

在明治三十一年（1898年）至昭和十七年（1942年）間，日本在嘉義市一共建立兩所小學校與六所公學校，依序是：1898年嘉義公學校（今市立崇文國小）、1900年旭小學校、1917年嘉義女子公學校（今市立大同國小）、1919年嘉義第二公學校（今市立民族國小）、1933年北社尾公學校（1922年原為第一公學校北社尾分班，1933年改制。今市立北園國小）、1936年若葉小學校、1939年新高公學校（今市立林森國小）、1942年幸國民學校（今市立垂楊國小）。[62]:138-139

[编辑] 戰後時期發展

1945年，嘉義市原被訂為省轄市，教育部分設教育科管轄。但1950年遭降為縣轄市，改隸嘉義縣政府教育科（1968年九年國教實施後改制為教育局）管理。1982年重新升格為省轄市時，下轄國中8所、國小15所、公私立幼稚園28所；另有專科學校3所、公私立高中職15所。在市府的教育支出方面，1998年比例37%為近年來最高，爾後逐漸下滑至2004年25.47%的低點才開始回升[58]:56-59。

[编辑] 體育

港坪運動公園體育館

嘉義市的體育發展自日治時期開始，大正十一年（1922年），當時台灣體育業務龍頭「台灣體育協會」在嘉義市成立支部，而更是早在1914年，就舉辦起市內的野球（棒球）賽事。市內稅務、林業、專賣事業、鐵路、郵政等單位也分別成立自己的體育組織，參與的體育項目主要有棒球、庭球，其他還包括弓道、相撲、陸上競技等等。而嘉義農林學校棒球隊在昭和六年（1931年）赴日參加甲子園賽事奪下亞軍，是台灣唯一在此賽事中取得名次的隊伍。[63]:671-675嘉農棒球隊的名將在戰後，更帶起了台灣東部原住民棒球風氣。[64]

目前嘉義市內主要體育建設由嘉義市體育場管轄，其下計有東區體育館一座、市立羽球館與桌球館；棒球場一座、網球場二座；市立和吳鳳二座游泳池；港坪、河濱二處運動公園，其中港坪附設有體育館。[63]:693[65]

[编辑] 公共服務

[编辑] 醫療

嘉義市的醫療環境較鄰近縣市來得充足，目前有地區級醫院12家，包括1家署立醫院。其中規模最大者為嘉義基督教醫院，有醫事人員1,430人和病床數1,137床。嘉義地區醫事人員數從1997年的4,509人增編到2006年的8,508人，醫療相關產業也日漸蓬勃發展，2006年時嘉義地區已有1,865家藥商、醫療器材商、中藥商等製造業或零售業者[66]。2006年，行政院主計處發布的《工商及服務業普查總報告》顯示嘉義市東區的醫療從業人口密度（145.26人/km2）、醫療保健產值（約79億4,106萬2,000元）和醫療服務量（41.196[註 5]）均為嘉義地區最高，顯見嘉義市已成為附近地區的醫療中心[66][67]。

嘉義市各區在衛生所下有「衛生促進委員會」的編制，就近提供民眾基本醫療資訊、保健服務等。嘉義市醫院分布以東區最多，西區則在藥商家數上居前。由於嘉義市醫療資源明顯比鄰近鄉鎮豐富，因此建立完善的醫療服務網絡以彌補東西區資源差異，是嘉義市在追求「健康保全城市」時需注意的問題之一[68]。

[编辑] 社會福利

嘉義市的福利制度起源甚早，早在康熙二十三年（1684年），諸羅縣令季麒光就設置「諸羅縣養濟院」，位址在今善化里東保一帶，可收容46人[69]。清代台灣城市一般設有振濟倉（包括縣倉、義倉和社倉）以備不時之需。諸羅縣城內有縣倉81座，多為康熙年間設立[70]:28；義倉有兩座，一在米市街（今成仁街），一在義倉口（今公明路），兩座都由地方士紳出資修建、捐納穀物[71]；社倉有一座，建於康熙四十八年（1709年），周鍾瑄任知縣時曾予以擴建[70]:29。除了養濟院、振濟倉外，嘉慶初年（1796年）由民間發起、官方支持的育嬰堂在城隍廟旁成立，是台灣第一座孤兒收容設施，也是後來嘉義慈惠院的前身[72]。

嘉義的社會福利制度在日治時期出現高度發展，當時的社會福利事務由「方面委員會」主理，該會成立於大正十四年（1925年），由日籍和台籍委員共同組成[73]。此前的大正八年（1919年），田健治郎任總督後開設公會堂、厚生舍、授產場（職業訓練所）、公設當鋪和簡易宿泊所（廉價旅館），隔年甚至還出現第一個更生人輔導組織[73][74]:439。昭和五年（1930年），嘉義市役所委由慈惠院收容行旅病患，廉價照料在旅程中受傷、染疾的旅客，後改委由嘉義鄰保館執行[75]。此外也廣設醫院、專科診所、公營診療所等幫助貧困者就醫[73]。由於當時的台灣社會仍重男輕女，與家長動輒對家庭成員施以暴力，導致棄嬰、婦女賣春、虐童現象嚴重[76]。當局因此有改善接生環境、設立兒童樂園（今嘉義山子頂內公園）、小兒科醫院與托兒所等措施[73]。

戰後嘉義市的社會福利依中央法律執行，市政府根據1997年修訂的《社會救助法》，規定嘉義市民得以戶為單位，請領低收入戶補助、急難救助、災害救助等社會補助金[74]:461-462。另外也規定急難婦女、65歲以上國民、15歲以下兒童和身心障礙者可以享有生活補助、交通優惠（免付或半價嘉義客運車資）、緊急收容和安養照護福利。嘉義市的醫療相對充足，共有7家教學醫院和9家安養機構提供老人照護，吸引許多鄰近縣市的老人前來安養[77]；針對單親、特殊急難、受虐或遭性侵害的婦女，嘉義市不僅提供必要的收容和生活補助，也提供法律支援和心理諮商，幫助婦女走出陰霾[74]:492；嘉義市也為兒童設置全國第一所兒童館，提供兒童教育娛樂功能[74]:485；對身心障礙人士，除了有創業特別貸款、保障就業、輔具補助外，身心障礙學生也有大考加分或學雜費減免等權益保障[74]:486。

[编辑] 大眾傳播

[编辑] 名人

法律政治外交界

  • 蕭萬長（現任中華民國第12任副總統）
  • 黃敏惠（現任嘉義市市長）
  • 許世賢（前嘉義市市長）
  • 張文英（前嘉義市市長）
  • 張博雅（現任中央選舉委員會主委 前內政部長、衛生署署長）
  • 李俊俋（現任立法委員 前總統府國策顧問 ）
  • 蔡同榮（前立法委員）
  • 江義雄（前立法委員）
  • 羅福全（前中華民國駐日代表）
  • 何美玥（前經濟部部長、經濟建設委員會主任委員）
  • 陳瑞隆（前經濟部部長、資訊工業策進會董事長）
  • 侯彩鳳（前立法委員）
  • 顏錦福（前立法委員）
  • 李鴻禧（法律學者）
  • 許宗力（法律學者、前司法院大法官）

學術藝文界

藝文娛樂界

運動體育界

榮譽市民

[编辑] 姐妹市

嘉義市姐妹市除新竹市、苗栗縣同屬中華民國境內以外，其餘皆在他國，以美國6個城市最多，菲律賓1處。美、菲二地的姐妹市是早期台美斷交之後，在政府鼓勵下建立的，但限於經費，沒有互動，只與新竹市有交流。2009年9月14日市議會臨時會通過與苗栗縣諦結為姐妹市。

嘉義市姊妹市
洲別 國家 轄區名 友好城市名 締約時間
亞洲  中華民國 台灣省 新竹市 2002年10月9日
台灣省 苗栗縣 2010年1月14日
 菲律宾 中央呂宋 武六干省 1981年8月13日
北美洲  美国 密西西比州 傑克遜市 1983年4月11日
紐澤西州 東橘市 1985年8月22日
阿拉斯加州 朱諾市 1988年6月7日
猶他州 莫瑞市 1988年6月9日
紐約州 雪城市 1995年11月16日
西維吉尼亞州 馬丁斯堡市 1999年6月14日
資料來源：研考會[78]

[编辑] 參見

[编辑] 參考資料

[编辑] 注釋

  1. ^ 闊葉林200公傾、針葉林4公頃、竹林98公頃
  2. ^ 與台灣地區比較，且優於高雄市、基隆市、新竹市、台南市、嘉義縣。
  3. ^ 與其他台灣縣市相互比較，僅略低於基隆市，比其他縣市有較高的比率。
  4. ^ 在其他比較縣市中佔最低比率。
  5. ^ 醫療服務量演算法：（醫事人員總數÷人口總數）x1000

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