国务院防范和处理邪教问题办公室

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中央防范和处理邪教问题领导小组办公室
国务院防范和处理邪教问题办公室
合署办公 中共中央政法委员会
主要官员
主任 刘金国? 副总警监
副主任
机构概况
业务上级机构 中央防范和处理邪教问题领导小组
中共中央政法委员会
组织上级机构 中国共产党中央委员会
中华人民共和国国务院
机构类型 中共中央直属机构
中央防范和处理邪教问题领导小组的常设办事机构
国务院办事机构
行政级别 正部级
联络方式
中央政法委综合办公楼
 实际地址 北京市东城区北池子大街14号
 邮政编码 100006
机构沿革
1999.6.10 中央处理法轮功问题领导小组办公室
2000.9 中央防范和处理邪教问题领导小组办公室
国务院防范和处理邪教问题办公室

国务院防范和处理邪教问题办公室(官方简称:国务院防范办[1]),设置于2000年9月[2][3][4],现为正部级国务院办事机构,与成立于1999年6月10日的现中共中央直属机构中央防范和处理邪教问题领导小组办公室(原名:中央处理法輪功问题领导小组辦公室,2000年改为现名;又称“中央610办公室”)一个机构两块牌子,是中国共产党中央委员会中华人民共和国国务院综合协调防范和处理法輪功和邪教问题工作的中央防范和处理邪教问题领导小组的常设办事机构。

美国国会及行政部门中国问题委员会報告及美國智庫報告顯示,该办公室是中共中央管理的国家安全“法外机构”,其主要職責是協調各機關鎮壓法輪功[5][6][7][8]。2003年以來,610系统的业务范围已擴大到包括針對被視為異端邪教或有害中共統治的其他宗教氣功團體,但处理法輪功问题仍然是其首要任務[8]

历史[编辑]

1999年6月10日,中國共產黨“中央处理法輪功问题领导小组”成立,下设常設機構中央处理法輪功问题领导小组办公室,即中央610辦公室。
2000年9月,国务院防范和处理邪教问题办公室成立,与中央610办公室合署办公。两个办公室皆与中共中央政法委合署办公。该办公室内设一局、二局、三局。中央处理法輪功问题领导小组同时改称“中央防范和处理邪教问题领导小组”,其办公室遂同时改称中央防范和处理邪教问题领导小组办公室(对外仍称“中央610办公室”)。

職能及其爭議[编辑]

官方宣示[编辑]

中華人民共和國官方宣示该辦公室的主要職能是“为了综合协调各部门防範和处理邪教问题的工作,就防範和处理邪教问题开展调查研究,加强与世界各国反邪教组织和机构的交流合作,保护公民的基本人权,保护公民免受邪教的侵害”[2]

相应地方机构[编辑]

广州市人民政府防范和处理邪教问题办公室的公文

防範和處理邪教問題辦公室在地方各级人民政府都有设立,与同级党委的防範和处理邪教问题领导小组办公室一个机构两块牌子。各级党委的防範和处理邪教问题领导小组办公室隶属于各级党委政法委员会

外部調查[编辑]

美国国会及行政部门中国问题委员会(CECC)则认为,该办公室是中国共产党管理的国家安全“法外机构”(extralegal, Party-run security apparatus)[6][7]。2012年10月10日,CECC的2012年度报告中引用明慧网的统计资料表示:该机构在继续大力度实行迫害法輪功政策,至2012年6月有3,533名法輪功学员被迫害致死”。[9]
美国国会及行政部门中国问题委员会報告及美國智庫報告資料顯示,其主要職責包括:協調各機關反法輪功宣傳、監視和情報收集,對法輪功學員的懲罰和“再教育”;並據稱參與了對法輪功學員法外處決宣判、強制勞教、酷刑甚至導致死亡[10][6][7][8]。2003年以來,610辦公室的任務已經擴大到包括針對被視為異端或有害共產黨統治的其他宗教、氣功團體,但法輪功仍然是其首要任務[8]
報導法輪功遭鎮壓情況而獲普利策獎的記者伊恩·約翰遜描述610辦公室的工作是"動員順從國家的社會組織(mobilize the country's pliant social organizations)"。在公安機關的指令下,教堂、寺廟、清真寺、報紙、媒體、法院和警察都迅速整隊配合執行當局"粉碎法輪功"的計畫,以任何手段都不為過。幾天之內一波逮捕席捲全中國。到1999年底,法輪功學員們在關押中於死亡線上掙扎(dying in custody)[11]
著名中國維權律師高智晟在與北大學者焦國標親自調查後,於2005年在給胡錦濤、溫家寶公開信中形容610辦公室是「国家政权内且高于政权力量的黑社会组织,它是可以操纵、调控一切政权资源的黑社会组织。一个国家宪法及国家的权力结构安排规范中没有的组织,却“行使”着本只能由国家机关才能行使的权力及许多连国家机关都根本不能行使的“权力”。它“行使”着在这个星球上,人类有国家文明以来,作为国家从不能拥有的权力。」「以“610”为符号化的权力,正在持续地以杀戮人的肉体及精神、以镣铐和锁链、电刑、老虎凳等形式与我们的人民“打交道”,这种已完全黑社会化了的权力正在持续地折磨着我们的母亲、我们的姐妹、我们的孩子及我们的整个民族。」並描述了610人員及警察對法輪功學員(不分男女)性器官的「極其下流」攻擊[12][13]
美國智庫詹姆斯頓基金會英语The Jamestown Foundation2011年9月號《中國簡報》發表對610辦公室的研究報告指出,610辦公室從專責迫害法輪功,擴大到迫害中國各種宗教及氣功團體,其目標是「禁錮、改造中國國民的思想」。其為中國共產黨而非國家成立的安全組織,其存在不僅表明中共領導人更加依賴於臆斷、法外及個人化的安全力量來確保對權力的控制,亦透露嚴重惡化的中國人權現況。根據包括目擊證人、官網文件、聯合國報告,和美國國會中國問題執行委員會(CECC)的分析,都指向610辦公室是一個活躍於中華人民共和國全國各級的治理機構;據估計至少有1.5萬名成員。610辦公室作為中國共產黨中央防範和處理邪教問題領導小組的執行機構,同中共中央政法委緊密聯繫,大都不受法律及司法系統的最基本約束,直接參與了法外虐殺、酷刑、性侵犯、非法沒收財產。例如在2009年聯合國法外處決問題特別報告員的報告指出,610辦公室參與了2008北京奧運前遭關押的法輪功學員死亡案件。此外,其他持不同意見者、維權人士也大規模遭遇法外拘留及酷刑,嚴重性更甚通常性的濫用執法系統[8]
宣傳(Propaganda)是610辦公室的核心職能之一,包括在中央及地方各層級。中共中央处理法轮功问题领导小组的成員,包括共產黨的宣傳部門的高級成員,例如宣傳部長和中央領導集體關於宣傳思想工作的副主任。再加上610的地位高於主要新聞和宣傳機構組織,使得610足夠的影響力,可直接在中央一級指揮反法輪功宣傳。[14][6]。例如610辦公室主任李东生卸任後,中國媒體华讯财经即于2014年7月2日报导,李擔任中國中央電視台副台长时,为讨好江泽民和中央政法委书记周永康,利用CCTV央視「铺天盖地污蔑法輪功」。在610主任刘京退休后,「没人愿接班维持镇压,对法輪功有血债的江派掌门人周永康李东生升半级,提到610办公室主任正部级,后又把李东生(時任中共中央宣传部副部长)塞到公安部当副部长。」[15]
德国《明镜周刊》2010年引述德国检察院的消息说,德國政府正調查两名中国政府高官涉嫌间谍活动案件,其中一人為副部长级别的610办公室负责人。610办公室的任务是「在全球范围内打击法輪功」。德國檢察院在公訴書中表明,610辦公室是中共為打壓法輪功而特別建立之機構,屬於中共情報組織。為其提供法輪功情報的德國華裔遭到法院判刑[16][17]

主要官员[编辑]

领导小组组长[编辑]

中央610辦公室的直接上级決策機構的负责人中央防范和处理邪教问题領導小組組長皆為时任中共中央政治局常委国家级正职[8]

  1. 李嵐清(1999年6月-2003年),时任中共中央政治局常委、国务院第一副总理
  2. 羅 幹(2003年-2007年),时任中共中央政治局常委、中央政法委書記
  3. 周永康(2007年-2012年),时任中共中央政治局常委、中央政法委書記。

中央610办公室主任[编辑]

领导小组副组长一名,即中央610辦公室主任(中央处理法轮功问题领导小组办公室→中央防范和处理邪教问题领导小组办公室、国务院防范和处理邪教问题办公室主任)(省部级正职)。

  1. 王茂林(1999年6月-2001年9月)
  2. 刘 京(2001年9月-2009年10月),時任公安部副部长、党委副书记(正部长级)。
  3. 李东生(2009年10月-2013年12月),时任公安部副部长、党委副书记(正部长级),中央政法委委员,中央防范和处理邪教问题领导小组副组长[18],後被免职開除黨籍移送法辦[19][20]

評價[编辑]

上述美国国际宗教自由委员会主席及副主席2013年7月聯名撰文,要求美国政府就法輪功学员遭迫害現象向中華人民共和國政府施加壓力,要求其立刻撤销610办公室之類組織、勞教所,以落實法治承諾,並停止拘禁、诽谤、消灭法輪功学员,停止强摘法輪功学员等囚犯器官,停止迫害依法為法輪功辩护的維權律师高智晟[21]中共十八大之后,該委員會在一份报告中指出,中共成立凌驾于法律之上的组织"610办公室",正企图「剷除」法輪功[22]

諾貝爾和平獎被提名人、北京維權人士胡佳要求撤銷、調查、法辦610辦公室,他說610是「反人类的机构,就是一个国家恐怖主义和国家黑社会势力式的机构,是匪徒中的匪徒们运转的一个机构。」並指責610所施酷刑是在人类历史上尤其21世纪以后绝无仅有,作法不遜於納粹[23]])。自由亞洲電台伊川評論2005年時引述指「路透社的报道把“610办公室”,称为中国政府的“盖世太保”」,並呼籲国际社会正视中共政府亲自打造的国家恐怖主义组织“610办公室”。[24]

参考文献[编辑]

  1. ^ 关于转发国务院机构简称的通知. 中国海口政府门户网站. [2012-10-16]. 
  2. ^ 2.0 2.1 国务院防范和处理邪教问题办公室有何职责?,人民网,2001年2月27日
  3. ^ 追查迫害法輪功國際組織. 追查迫害法輪功國際組織調查報告. 追查迫害法輪功國際組織. 2003 [27 December 2012]. 
  4. ^ 陈冀平. 中国社会治安综合治理年鉴. 法律出版社. 2008 [27 December 2012]. 
  5. ^ Communist Party Calls for Increased Efforts To "Transform" Falun Gong Practitioners as Part of Three-Year Campaign ,CECC,2011年3月22日
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 ‘Annual Report 2008’. Congressional-Executive Commission on China. 31 October 2008. Retrieved 24 December 2013.
  7. ^ 7.0 7.1 7.2 Congressional-Executive Commission on China. Annual Report 2009. 10 October 2009 [24 December 2013]. 
  8. ^ 8.0 8.1 8.2 8.3 8.4 8.5 Sarah Cook, Leeshai Lemish. The 610 Office: Policing the Chinese Spirit(610辦公室-禁錮中國精神). 中國簡報 China Brief. 2011-09-16, 11 (17): 6–9. 
  9. ^ CONGRESSIONAL-EXECUTIVE COMMISSION ON CHINA,pp.81
  10. ^ Communist Party Calls for Increased Efforts To "Transform" Falun Gong Practitioners as Part of Three-Year Campaign ,CECC,2011年3月22日
  11. ^ Johnson, Ian. Wild Grass: Three Portraits of Change in Modern China(中譯本:苛稅、胡同和法輪功:底層中國的緩慢革命). New York, NY: Vintage. 2004: 251–252; 283–287. ISBN 0375719199. 
  12. ^ 高智晟揭露法輪功學員受迫害的情況. 自由亞洲電台RFA. 2005-12-13. 
  13. ^ 高智晟. 必须立即停止灭绝我们民族良知和道德的野蛮行径----高智晟致胡锦涛 温家宝及中国同胞的公开信. 自由亞洲電台RFA. 2005-12-12. 
  14. ^ Tong, James. Revenge of the Forbidden City: The Suppression of Falungong in China, 1999-2005. New York, NY: Oxford University Press. 2009. ISBN 0195377281. 
  15. ^ 七一前四只“大老虎”落马 汤灿“床上名单”中的高官曝光(组图). 华讯财经. [2014-07-02]. 
  16. ^ 潘加晴. 德国调查两名中国高官涉间谍活动. 自由亞洲電台. 2010-06-30. 
  17. ^ Sven Röbel, Holger Stark. (英文)A Chapter from the Cold War Reopens: Espionage Probe Casts Shadow on Ties with China. 德國明鏡週刊. 2010-06-30. 
  18. ^ 公安部副部长李东生涉严重违纪违法被查,凤凰网,2013-12-21
  19. ^ 中组部:已决定免去李东生领导职务. 凤凰网. [2013-12-25]. 
  20. ^ 李东生严重违纪违法被开除党籍,第一金融网,2014-07-02
  21. ^ 刘新. 美国际宗教自由委员会敦促停止迫害法輪功. 德國之聲DW.DE. 2013-07-29. 
  22. ^ Cain Nunns. China's other oppressed spiritual movement, Falun Gong. Alaska Dispatch News. 2012-11-18. 
  23. ^ 田溪. 维权人士:610是非法组织 应该取缔(胡佳受訪錄音原聲). 希望之聲國際廣播電台. 2014-01-05. 
  24. ^ 伊川评论:国际社会必须正视“610办公室”的问题!. RFI自由亞洲電台. 2005-06-14. 

外部链接[编辑]

中華人民共和國政府官方报道
中國境外媒体報道
同情法輪功立場相關媒体報道

參見[编辑]