外蒙古

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外蒙古蒙古语ᠭᠠᠳᠠᠭᠠᠲᠤ ᠮᠣᠩᠭᠣᠯ鲍培转写γadaγatu mongγol西里尔字母гадаад монгол)是清朝後期對漠北蒙古喀爾喀四部的稱呼,由外札薩克蒙古一詞衍生而來[1][2],包括土謝圖汗部賽音諾顏部車臣汗部札薩克圖汗部。其地大致相當於今蒙古國蘇赫巴托爾省[註 1]科布多省巴彥烏列蓋省烏布蘇省[註 2]庫蘇古爾省[註 3]以外的大部分地區。土謝圖汗、車臣汗二部由庫倫辦事大臣管轄,賽音諾顏、札薩克圖汗二部由烏里雅蘇臺將軍(定邊左副將軍)管轄,由理藩院統籌蒙古事務。

清代初年尚無“外蒙古”之名,稱漠北為“喀爾喀”或“烏里雅蘇臺”。嘉慶年間重修《大清一統志》,因無統一名稱可用,故將烏里雅蘇臺將軍統領的廣大地域籠統地稱為“烏里雅蘇臺統部”(烏里雅蘇臺城為烏里雅蘇臺將軍駐所)。清代中期以來,又有“卡外喀爾喀”[3]、“外三路喀爾喀”[4]、“外四盟蒙古”[5]等名稱。清末,蒙古取代“烏里雅蘇臺”等,漸成通稱。清末,蒙古的範圍有時亦含包括科布多內屬唐努烏梁海

宣統三年(1911年)武昌起義後,杭達多爾濟車林齊密特等蒙古王公喇嘛擁立庫倫哲布尊丹巴呼圖克圖為皇帝,宣佈獨立,成立“大蒙古國”,是為外蒙古独立。中華民國拒不承認,仍稱其為蒙古。1912年,蒙古軍隊攻陷科布多城,佔領科布多全境,並乘勢西進阿爾泰。後來又控制達里岡厓牧場俄國承認其獨立。1913年,中國與俄國簽訂聲明文件及另件確定,承認外蒙古自治權,自治區域為清末庫倫辦事大臣、烏里雅蘇臺將軍與科布多參贊大臣管轄區域[6]。俄國承認中國對蒙古宗主權。1915年,外蒙古取消“獨立”,改為自治。1919年撤銷自治1920年代蘇聯扶植蒙古人民革命黨控制外蒙古,事實脫離中國統治。1921年君主立憲制蒙古人民國」成立。1924年5月,蘇聯承認蒙古為中國一部分。同年7月,外蒙古更名為「蒙古人民共和國」。1928年國民政府將外蒙古改為蒙古地方1946年中華民國政府承認外蒙古為獨立的蒙古人民共和國

盟、部[编辑]

清代外蒙古喀爾喀四部:

民国二年《中俄声明》另件第五款确定外蒙古自治区域,尚包括唐努乌梁海与科布多[註 4]

  • 唐努乌梁海領唐努乌梁海五旗及三佐领所辖地区。在清代由烏里雅蘇臺將軍管轄。
  • 科布多領扎哈沁部、明阿特部、额鲁特部各一旗;杜尔伯特部与所附辉特二旗,组为赛音济雅哈图左右翼二盟(左翼盟会杜尔伯特部十一旗及辉特部一旗,右翼盟会杜尔伯特部三旗及辉特一旗)。在清代由科布多參贊大臣管轄。

历史[编辑]

清代[编辑]

中华民国時期[编辑]

1911年辛亥革命爆发后,库伦第八世哲布尊丹巴呼圖克圖等在俄国的武力支持下,宣布脱离清朝统治,建立“大蒙古国”。1913年沙俄与北洋政府签订了《中俄声明》。声明规定:外蒙古承认中国宗主权,为中国领土的一部分。中国、俄国承认外蒙古自治。中国承认外蒙古对科布多的管辖,同时不得在外蒙古派驻军队,不得移民。1915年6月7日中俄蒙三方在恰克图签定《恰克图协定》,将此声明具体化。据此,同年6月9日,外蒙古宣布取消“大蒙古国”的独立。外蒙古王公向北洋政府求援,情愿撤销自治,恢复清代外蒙古旧制。1917年俄国革命爆发后,苏俄忙于内战,无暇东顾。1919年,北洋政府以直系将领徐树铮为西北筹边使兼西北边防军总司令,派兵进入外蒙古。

徐树铮驻兵外蒙古后,无视外蒙古当地的文化宗教传统而强行改革,招致了外蒙古人民的强烈民族情绪,从而引发了新一轮的独立运动,其中以求助于白俄军援的哲布尊丹巴的传统宗教派和求助于苏俄军援的蒙古人民革命党的新兴共产派这两大民族独立势力,都将中国北洋政府的军队视为侵略者。1921年2月11日,恩琴指挥的俄国白军攻入库伦,驱逐了中国守军;同年3月18日苏赫-巴托尔乔巴山领导的军队击败了买卖城的中国守军。苏俄军队于同年5月开进外蒙古,与蒙古人民革命党军一道于7月6日进入库伦,击败了恩琴的白俄军队,同年也将中国军队逐出外蒙古。此后,苏联唐努乌梁海改组为独立的唐努-图瓦人民共和国;1944年直接并入苏联,成为俄罗斯联邦的一个自治共和国。

1921年7月11日,外蒙古组建君主立宪政府。1924年哲布尊丹巴活佛逝世之后,外蒙古政府于11月26日宣布废除君主制,成立蒙古人民共和国。定都库伦,改城名为乌兰巴托。外蒙古第二次独立后,中国北洋政府及接續的南京国民政府对蒙古的独立地位始終未予承认。1928年,国民政府在行政区域上将外蒙古改为蒙古地方。直至1945年8月14日在苏军入侵中国东北之后,中国国民政府签署了《中蘇友好同盟條約》,有两个重要的副件:第一,“最多三個月足為完成(苏军从东北)撤退之期”;第二,作为苏军撤出东北的条件,“如外蒙古之公民投票证实此项愿望,中国政府当承认外蒙古之独立”。

1945年10月20日,外蒙古就独立问题进行全民投票。這次投票是在蒙古人民革命党和蒙古人民共和国小呼拉尔主席团领导和具体组织下进行的,虽然名义上國民政府派出全权代表、內政部次长雷法章观察(不是有人造谣的“监督蒙古全民投票”)。据当时蒙古人民共和国中央投票委员会公布:“全国投票拥护蒙古人民共和国的国家独立的有487409票,即全部參加公民投票的人数的100%,投反对票的一个也沒有。[7]1945年11月15日(日本投降三个月),苏军违约,并没有从东北撤军。年底,中国派蒋经国访俄,斯大林威胁:东蒙古也要独立。当时“东蒙古”是在苏军占领之下的东北的一部分,所以1946年1月5日中华民国国民政府发出公告承认外蒙古独立(当时《训政时期约法》规定“中华民国领土包括各省和蒙古、西藏”。

1953年,中華民國政府宣布废止《中苏友好条约》,撤回對外蒙古獨立的承認。在台灣所出版的中華民國全國地圖上,例如國民大會秘書處自民國68年(1979年)5月至民國80年(1991年)10月所編的《會議實錄》所附的《中華民國全圖》,仍宣稱法理的中華民國疆域包括外蒙古。[8]

1990年之后,李登輝主政下的中華民國政府默认了蒙古国的客观存在;2002年民進黨執政後,進一步於蒙古國設立代表處,並在外交部網站的各國介紹中加入蒙古國[9],至此完全承認外蒙古獨立。而蒙方亦於2003年在台北市設立代表处。

2012年5月21日行政院大陸委員會發表新聞稿,表示「民國35年我國憲法制定公布時,蒙古(俗稱外蒙古)獨立已為我政府所承認,因此,當時蒙古已非我國憲法第4條所稱的『固有之疆域』。」[10]正式否定外蒙古為中華民國法定領土,重申外蒙古為一個主權國家。

与中华人民共和国的关系[编辑]

早在1945年中国政府和苏联谈判之时,中共曾致电苏联:“支持蒙古党和人民要求摆脱大汉族反动统治、寻求民族独立的正当要求,支持蒙古人民革命党和蒙古人民共和国参加战后组织的正当要求”。

1949年10月16日,中华人民共和国与蒙古人民共和国建交。1962年,中华人民共和国与蒙古人民共和国重新划定边界。中苏关系紧张后,外蒙古与中华人民共和国的关系也随之冷却。直到80年代,两国关系开始缓和改善。1990年两国元首完成首次互访。

注释[编辑]

  1. ^ 蘇赫巴托爾省大部分地區原為清代内務府上駟院管理的達里岡厓牧場
  2. ^ 科布多省巴彥烏列蓋省烏布蘇省等三省大部原為科布多參贊大臣轄區。
  3. ^ 庫蘇古爾省大部分地區原屬唐努烏梁海。
  4. ^ 原文:“外蒙古自治区域应以前清驻扎库伦办事大臣、乌里雅苏台将军及科布多参赞大臣管辖之境为限。惟现在因无详细地图,而各该处行政区域又未划清界限。是以确定外蒙古疆域及科布多、阿尔泰划界之处,应按照声明文件第五款所载日后商定。”

参考文献[编辑]

引用[编辑]

  1. ^ 清史稿·地理志》:“喀爾喀四部八十四旗,統稱外札薩克。”
  2. ^ 光緒《會典事例》卷九百六十四、九百六十五中的「外蒙古疆理包括喀爾喀四部落」。
  3. ^ 光緒《大清會典事例》卷九百八十二理藩院邊務驛站
  4. ^ 光緒《大清會典事例》理藩院邊務會盟
  5. ^ 《清史稿》卷一百三十七 兵志
  6. ^ 李毓澍,1976,《外蒙古撤治问题》,中央研究院近代史研究专刊(一),台北:商务印书馆
  7. ^ 简论1918~1945年苏俄(苏联)对外蒙古的言行。《历史教学诸问题研究》王春良著 第123页
  8. ^ 立法院國會圖書館電子藏書:國民大會歷次會議實錄:《第一屆國民大會第六次會議實錄》,1979年5月;《第一屆國民大會第七次會議實錄》,1985年5月;《第一屆國民大會第八次會議實錄》,1991年4月;《第一屆國民大會第二次臨時會實錄》,1991年10月 :《中華民國全圖》
  9. ^ 蒙古國,中華民國外交部
  10. ^ 行政院大陸委員會:有關外蒙古是否為中華民國領土問題說明新聞參考資料

书籍[编辑]

参见[编辑]