天道盟

天道盟

日文漢字	天道盟
平假名	てんとうめい、ティエン・タオ・メン
羅馬拼音	Tien Dao Meng 或 Celestial Way
組織概要
設立時間	1986年10月31日
設立地點	台北縣土城市台北看守所
創設人	羅福助、吳桐潭、李博熙等人
活動期間	1985-現在
活動範圍	台灣全境、美國主要城市、亞洲等地
組織體系	角頭聯盟、委員會制
構成族群	台灣人、部分外國人
社會活動
非法活動	參予政治選舉、掌握工會、商會、農、漁會、賽鴿協會等各大工會、介入工程、敲詐、勒索、詐騙、賭博 高利貸、討債、毒品、軍火 走私、賣春、洗錢、謀殺 綁架、偷竊、偷渡
交流組織	台灣各地角頭、日本山口組等

天道盟，台灣三大犯罪組織中地緣關係最強的角頭聯盟。相較於竹聯幫、四海幫的組織發展是「由上往下」形成核心集權領導的形式，天道盟則是「由下往上」發展的聯盟集體領導體制，這與美國紐約「黑手黨」的發展相似；權力核心為各會系（家族）之主流派高層領袖，會系彼此間有一協商、決策事務的共同管道，作為各組織之間溝通、協調的「最高仲裁機制」（「委員會」稱之）。就其成員出身來看，屬於「本省掛」幫派。除了台灣本土外，天道盟在海外均有活動，包括亞洲其他國家及美國等。估計在台灣約有數千名活躍的角頭成員、以及約數萬名的合伙關係人。

簡史

一清專案後的源起

1984年一清專案後，被掃入獄的眾角頭不滿竹聯幫仗勢欺人、以及對時局的不滿（黨國政府扶持外省幫派等），獄中角頭便提議共組聯盟。1986年7月，首先在羈押的土城 「台北看守所」內發起，事由台東借提回台北看守所的張永良，因與外省掛有糾紛衝突，此事間接促成了台北文山的「羅福助」（彰化出身）、基隆「吳桐潭」（綽號「阿潭」、田寮港幫）、中和「李博熙」（綽號「博熙」）、彰化「謝通運」（綽號「阿不倒」）、 新竹「林敏德」（綽號「敏德」；三光正義組）、高雄左營「陳賢明」（綽號「鴨霸」）及三重「蕭澤宏」（綽號「蕭濟公」）等人的結識，眾人在多次管訓放風時刻藉機討論結盟事宜。遂於同年10月31日，在「台北看守所」內，由羅福助擔任監誓人，與前述其他五人以口頭宣誓結盟（其中「蕭澤宏」另案在同年8月即已被羈押於龜山台北監獄，所以宣誓當日未參加，但仍保留其地位），成立以強調「除暴安良、替天行道」為宗旨的「天道盟」犯罪組織；羅福助當時被推為總聯絡。

在眾人分監之後，隨即有岩灣（仁-13號房）、泰源、北監等全台各地的職訓中心、管訓隊、監所紛紛響應，獄中眾人群起高喊「天道自在人心，是非自有公論」及「不歸竹（聯），便歸天（道）」的口號；此後有高雄「楊登魁」（西北幫）、台中「侯貴生」（「斜頭生」；大湖幫）、三重「李恕權」（黑面權）、台北公館「林應明」（三環幫）、雲林「林清標」（標哥）、淡水（海關）等全台各地角頭先後加入共組天道盟。此時只算是意識上的天道盟（即是天道盟最初的六個意識團體），並無具體組織或正式的成立儀式。

不幸地在1987年11月29日，發生「岩灣絕食事件」（代號1126專案），緊接著又在同年12月1日，爆發更激烈的「綠島監獄暴動事件」（代號1201專案），計有8名管訓隊員死亡、另有廿餘名受重傷。直到1987年至1988年（4月4日、23日）期間因上述事件之效應，加上適逢戒嚴令的解除及蔣經國先生逝世，所以全國頒布犯罪減刑；眾人陸續出獄後，在全台灣廣泛設立天道盟最初的數個具體組織：吳桐潭在台北市、基隆成立「太陽會」、李博熙在中和、永和成立「孔雀會」、謝通運在萬華成立「不倒會」、林敏德在新竹成立「敏德會」、林清標在台北縣成立「雲霄會」及陳賢明在左營成立「仁義會」（前身為獄中「鴨霸會」）；蕭澤宏則另案仍羈押於台北監獄服刑中（刑期6年、至1990年6月方可假釋出獄）。同年，天道盟開始與山口組往來；1989年日本山口組 竹中正（竹中組竹中正久親弟）來台與天道盟等角頭交流；日後，天道盟也派人赴日本山口組見習經營模式。

蓬勃發展與激盪的年代

天道盟成立初期，正當台灣泡沫經濟蓬勃發達的時期。在「羅福助」、「楊登魁」、「吳桐潭」及「謝通運」等代表人物的領導下，短短幾年，天道盟不但有民意代表撐腰，幕後更有財團金援；除了南北角頭串聯的武力作為後盾，再加上將南部風行一時的餐廳秀搬上有線電視頻道，並從日本引進柏青哥（俗稱小鋼珠）以及之後全台「六合彩」連線的資金運作，因此將天道盟事業推向高峰。正當天道盟勢力如日中天、欲一統江湖之際，卻因黑道利益分配不均，引起江湖風波不斷。1989年，天道盟先後與槍擊要犯黃鴻寓（綽號黑牛）及楊瑞和（綽號小馬哥）發生衝突，「黑牛」火燒「羅福助」的住宅及台中市的主要據點「羅浮宮」，也燒死了羅福助的親兄。

1990年6月，蕭澤宏假釋出獄，復在台北市東區成立濟公會。同年7月，政府執行俗稱『二清』的「迅雷專案」全國掃黑行動，加強取締新崛起的天道盟以及松聯幫，以壓制不法組織的氣勢。在「迅雷專案」被列為首要目標的天道盟3名重量級人士當中，「羅福助」潛逃至海外澳美等國，於2年後返台參政；「吳桐潭」潛逃至大陸福州，在隔年被大陸公安逮捕並首次依照《金門協議》遣返回台灣服刑、「楊登魁」則一度至加拿大發展地產，自認無罪且「功在黨國」無需潛逃，卻在返回台灣後被逮捕入獄。1990年8月21日，太陽會為爭奪台北東區利益，以凌志成夥同徐文賢等人前往北市忠孝東路四段改由大安庄所經營之「真善美大舞廳」投擲汽油彈縱火洩憤；同年10月初，吳桐潭潛逃福州的期間，在福州的西湖酒店內成立天道盟「特攻隊」，分別以凌志成與徐文賢擔任正副隊長，並於同年10月9日清晨，由徐文賢「阿賢」、段文湘「小段」和游欽志等3人涉嫌火燒林文郎所經營的白金漢三溫暖以示報復 。1993年9月22日中午，天道盟中部重量級不倒會會長「阿不倒」謝通運遭敵對人馬伏擊開槍身亡。

黑金政治與勢力的擴張

隨著時代的發展，1990年代的天道盟也逐漸自我「提升」。當時正值政府推動8兆的六年國建公共工程計畫，天道盟轉而介入公共工程圍標、股票炒作、房地產、媒體報業、後因股市獲利轉向船運、期貨證券、娛樂及影視業等等，並成功介入全國的政治選舉。1994年，天道盟進行內部改組，設「總裁」、「副總裁」、各會會長為「高級顧問」，由高級顧問指定組長，並曾有意仿效台北市政府，在台北市十個行政區分別成立「十大分會」。同年6月，北部太陽會內部分裂成「吳桐潭派」與「施春成派」，兩派因利益問題而彼此衝突多年。

1995年12月、羅福助以無黨籍身份當選立委（國會議員），掘起政壇長達6年（1996年-2002年）；並於1996年初既便將盟主職務交付由眾人推選江湖輩分較高的原委員會執行長陳仁治〔實名：鄭清輝；圓仔花）。羅福助當選立委前後，天道盟勢力大幅擴張，陸續在全台成立「同心會」、「文山會」、「天鷹會」、「天德會」、「太極會」及「環南會」等。1996年3月、陳治男亦當選國大代表，並成立當時最大的次級問政團體「祥和協進會」擔任會長職務。同年8月，因陸續發生四海幫大老命案、至尊盟介入公司股東會等重大社會事件，使得政府在各界言論壓力下發動全國性掃黑的「治平專案」，再次造成另一波幫派分子大規模避走海外。

1997年8月，因為一句「黑道立委」，臺北縣立法委員廖學廣在汐止家中遭綁匪挾持至林口山區監禁，是當時引發社會大眾震驚的「關狗籠事件」；事件後廖學廣一口咬定此事件，為同選區立法委員羅福助及天道盟份子所為。雖然，證據無法顯示動手將廖學廣關在狗籠的涉案人與羅福助有關，但被警方查獲的涉案人是天道盟成員。

權力結構的變化與近況

2000年4月起，太陽會內部分裂的兩派形成「新太陽會」與「舊太陽會」的態勢；同年8月，台北市發生「吉林茶行槍擊案」，太陽會代理會長「世將」被槍殺身亡，顯示太陽會與同心會之間的鬥爭逐漸由基隆擴及北台灣各地。2002年3月，新太陽會會長閻當利在中和被當街狙殺身亡，太陽會的內鬨鬥爭事件白熱化；期間太陽會更因吳桐潭在柬埔寨親自授與虎牌的第一代殺手鄧永燃等五虎（不含中部槍擊要犯張錫銘）涉及殺人和擄人勒索等社會案件，將太陽會虎牌殺手群打響名度。

2002年，天道盟領導結構出現變化，隨著「羅福助」因涉及眾多案件，而無法繼續參選立委，加上「楊登魁」經商有成淡出江湖，以及武鬥派的「吳桐潭」避走海外多年，三位代表人物勢力漸微。因此領導地位被「陳仁治」（實名：鄭清輝、圓仔花；廈門幫幫主）所取代。「陳仁治」為鞏固實權，廣大收納各地角頭，先後在全台成立「天義會」、「天慶會」、「天鳴會」、「北海會」、「松山會」、「天林會」及「關聖會」等分會。陳時代提倡「和解共存」與介日宿敵把手言歡，導致部份老會系不滿而自立門戶。

2005年，「陳仁治」更藉江湖大老「蚊哥」的喪禮，展現其江湖實力，不但號召各地幫派，召開記者會，定所謂的「黑道平安日」，更自許為新一代「黑道仲裁者」；此舉引起政府及治安單位的關注，加上近年陳仁治（實名：鄭清輝；圓仔花）年事已高有意退出盟主一職、身居幕後「仲裁」角色。因此，「陳仁治」推舉濟公會會長蕭澤宏為新一任繼承人。2008年初、蕭澤宏接任第三任盟主。

2008年10月，警方查獲濟公會成員涉及中華職棒米迪亞暴龍隊的職棒簽賭案（黑米事件），多名成員遭逮捕。2009年1月，位於台北市大安區光復南路420巷內的「中華財經台」公司大門於凌晨遭槍擊，同日，財經台同棟建築內的濟公會（天道盟）重要據點遭警方查獲。同年7月，台北地區的一起工程禿鷹案，由北市警方在台北光復南路的天道盟重要據點，逮捕不倒會林姓會長、太陽會溫姓角頭、陳姓角頭等重要成員。

（江湖對聯：「天氣一點，道發萬枝」）

組織

高層幹部 （主流派系） 委員會代表

會 系

會 系

會 系 （董事會）

會 系

會 系

（發起人） 總會長 董事長

秘書 財政幕僚

委員 （長老級） 董事

顧問 公關事務

（結盟） 分會長 執行董事

（結盟） 分會長 執行董事

（主流） 會長 總經理

（結盟） 分會長 執行董事

（結盟） 分會長 執行董事

幹部

組長 經理

組長 經理

行動組 特助

組長 經理

幹部

組員

組員

組員

組員

組員

組員

※最高仲裁的委員會，是由各會（會系）彼此間有一個協商、決策事務的共同管道（實非有如外省掛「中常會」之類的具體核心組織存在）；負責召集、主持會議事務的「高層幹部」則是由各會（會系）的主流派代表（通常為發起人、或其直系）以及地方重量級角頭人士（稱長老、顧問或委員者）所組成，會議通常伴隨大型餐會（春酒、尾牙）或特殊聚會活動（廟會、婚喪儀式）的掩護來進行。盟主（總聯絡、號召人）僅為名義上的組織元首，實權還是在各會（會系）的會長掌握，一般各會（會系）皆獨立運作互不隸屬，所以天道盟內部結構較鬆散。

※天道盟內部結構，各會（或會系）才是該組織的具體架構，皆大同小異；通常（發起人）、會長、副會長、顧問、（或資歷、輩份與聲望較高的「委員」）等會級幹部被稱為「董仔」、組長級被稱為「大仔」「大哥」；組長經由會長和副會長分別吸收，且不受地區限制。會（分會）下設若干組；相較於組織決策核心的「會」，「組」則被視為執行任務的街頭部隊，以組長（角頭）為首。「組」一般10多人左右、較大的可超過30人。「會」則視底下組的多寡而定，主流的會通常勢力龐大約有數十人甚至百餘人，一般外圍的會多在數十人的程度。

特性

• 組織犯罪團體成員特性與背景分析：
  • 年齡而言，組織犯罪團體成員之年齡分布以20至50歲者居多。
  • 人數而言，組織犯罪並沒有特定的人數限制，但仍以大規模者居多數。
  • 組織地位而言，成員地位隱性分類，在核心與外圍成員之分類上，並不明顯。
  • 前科而言，多數之組織犯罪成員均具有前科素行，其前科之犯罪類型係以暴力犯罪為主，如妨害自由、恐嚇取財、傷害等。

• 地區性組織犯罪結構分析：
  • 無明顯幫規與儀式；無正式幫派的幫規與儀式。
  • 幫派之成立，有因與其他幫派對抗而形成，亦有受到同儕之誘導。
  • 組織多屬於地方組合型態，組織結構相當嚴僅，而且在組合成員中，大多是角頭分子。
  • 拉攏黑白兩道，以便在地方上喊水會結凍，勢力大的更有指揮縱貫線南北二兄弟的能力。
  • 組織犯罪團體成員的性格特質上，成員多具暴力傾向。
  • 以領導者之意志為行事準則。
  • 組織分工逐漸成熟，以利益為主之價值觀。
  • 幫派成員間之互動良好，大家彼此視為兄弟，互相均分利益，只要有利可享，凡事都有溝通。
  • 組織犯罪者與地方或中央政治界具有良好關係。
  • 經濟來源已呈現出滲透合法行業的跡象，並有以合法掩護非法情事。

資料參考來源：「地區性組織犯罪結構與犯罪活動之研究」- 國立中山大學/高階公共政策/95/吳清飛

歷任總裁（盟主）

任別	歷任總裁 (盟主)	任期	綽號	備註
第一任	羅福助	1987-1996		〔彰化出身、曾任國會議員及立法委員〕。
第二任	陳仁治	1996-2008	圓仔花	〔實名：鄭清輝；圓仔花、天之道基金會董事長；原廈門幫幫主、天道盟委員會執行長〕。
第三任	蕭澤宏	2008-現今	瘋濟公	蕭澤宏〔瘋濟公；雲霄會創會者，濟公會會長，早期曾仲介國際軍火買賣、目前經營珠寶事業等〕。

高層幹部

名譽職務
職務	姓名	備註
精神領袖	羅福助	歷任 總連絡人、盟主。曾任立委、福佳貿易董座。
精神領袖	鄭清輝（圓仔花）	歷任 委員會執行長、盟主。天之道基金會董事長。
名譽顧問	楊登魁	歷任 委員會委員、顧問。原西北幫角頭、「八大影視」前董事長。
名譽顧問	陳治男（已故）	人稱「光頭陳」，太極會關係人；曾任國民大會祥和會會長、台灣巴士通總裁。
代表人物
職務	姓名	備註
盟主	蕭澤宏	綽號「瘋濟公」；雲霄會創會者，濟公會會長。
顧問
顧問
顧問
委員會
職務	姓名	備註
委員會執行長
北部地區聯絡人
中部地區聯絡人
南部地區聯絡人
高級顧問（委員）	全台會系會長
直屬機動隊
職務	姓名	備註
直屬總長機動執行長	劉景玄	綽號「瘋狗」 ；聽從指示執行任務；處理外部糾紛；高層人身安全。

全台會系

組織名稱	主要勢力範圍	可能的成立時間	組織的活動
太陽會	台北中山區、基隆	1986年10月 北所	公共工程、有線電視、特種行業、夜總會、地下錢莊等 1989年成立「太陽集團」及所屬七家公司
孔雀會	中和、土城	1986年10月 北所	土方工程、職業賭場、六合彩及地下錢莊
不倒會	台北坎頂、中正區	1986年10月 北所	收取保護費、流動性職業賭場、六合彩、操縱期貨及公共工程
敏德會	新竹市北區	1986年10月 北所	六合彩賭博、經營酒店、古董店等
雲霄會（凌霄會）	台北縣、雲林台西	1986年10月 北所	工程圍標（六輕）及土方事業為主、其他經營六合彩、職業賭場
仁義會（鴨霸會）	高雄左營、台中	1986年10月 北所	收取店家保護費、暴力討債、特種行業圍事等
大安會（「大安庄」）	台北市大安	1989年	經營賭場及影視業為主、操控八斗子漁港走私及槍枝販賣
濟公會	台北大安區、三重	1990年 6月	經營職業賭場、六合彩、廟會陣頭、仲介軍火買賣、操縱職棒及工程圍綁標
天鷹會	台北中山區	迅雷專案之前	經營仲介法拍屋、開設徵信公司、圍事特種行業為主要經濟活動
文山會（「十五份」）	台北市文山	1994年3月1日	經營砂石土方事業為主、早期開設賭場、酒店、操縱六合彩以及期貨、後插足建築業、運輸事業及科技產業
望天會（「三環幫」）	台北市公館	一清管訓假釋期間	經營地產為主、其他包含汽車工業、珠寶及購物頻道
一統會（「士林街仔」）	台北市士林	一清管訓假釋期間	士林夜市收取以清潔等名義的保護費、恐嚇取財
同心會	基隆市、汐止	1995年9月7日	經營電玩事業、遊藝場、開設職業賭場及酒店、操控漁港走私和圍事散裝貨運業
環南會（不倒會分支）	台北市萬華、板橋	1995年	環南市場收取保護費、開設賭場、委託圍標及介入工程
太極會	台北中和、永和	1996年	交通運輸業、並經營賭場、代人討債、介入中部高級木材市場
天德會	台北縣三重	1996年年初	開設餐廳、委託債務處理，曾在台北市松江路開設「金海岸實業公司」
松山會	台北松山區	1997年	開設賭場及地下錢莊、經營五分埔貨運業
至尊會	台北大同區	不明	地方砂石業的圍標及開採、介入公司股東會、開設賭場及暴力討債
天元會（第十九支會）	台北樹林	1999年1月	經營賭場及錢莊、廟會陣頭、開設「天元工商聯誼會」
天龍會	中壢、平鎮	2000年	圍事中小型酒店、舞廳為主要經濟來源、其他暴力討債、販毒
鷹中會	台中市	2001年7月15日	經營帳務管理公司、保全公司、辦理委託討債及特種行業圍事
青峰會	台北汐止	2002年3月	經營出租巴士、當舖及開發公司，從事暴力討債、介入房地產仲介牟利等
天林會	彰化員林、埔心	2002年12月	經營砂石土方業為主。在「天林集團」下設開發、帳務處理等公司，委託債務及特種行業
天山會	台北縣板橋	不明 （2002年有活動紀錄）	處理債務問題等
天義會（原「土炭市」）	台北萬華區	2003年2月16日	經營酒店、特種行業、市場規費、現已轉型土地開發都更等合法生意.在桃園地區.頗有實力
同安會	台北市東區	不明	不明
竹風會	台北大安區	不明	不明
天和會	台北中和	不明	經營地下錢莊、暴力討債、開設簽賭網站及收取保護費
三元會	台中市北屯區	2004年	以「三元資產管理公司」之名義，從事暴力催討債務。此外，亦成立保全公司。
天鳴會	台北新莊、泰山	2004年2月	暴力討債、開設賭場、販毒、介入工地工程圍標及工地營運等
北海會（北海聯盟）	台北淡水	2005年5月	恐嚇取財、介入工程承包及非法槍械
關聖會	桃園中壢	2005年5月	以廟會陣頭等從事活動、暴力討債等
天慶會	台北、宜蘭	2005年7月	以「天慶集團」名義從事活動，集團事業跨足營造、土地開發，也經營金融、娛樂事業等
正義會	桃園縣、台北鶯歌	2008年元月	開設當舖、地下錢莊、暴力討債、圍事特種行業、經營砂石土方、販賣毒品和槍枝、賭場簽賭等
財神會	雲林、彰化	不明	暴力討債、逼良為娼、介入砂石利益及放高利貸
鳳雕會		不詳
天頭會		不詳

可能的相關組織

• 聯正會………高雄苓雅
  • 華興會………台北
  • 志中會………台北萬華（會長・志中）
  • 東山會………中壢（會長・俊中）
  • 金門會………台北市
  • 天羿會………台北土城

相關項目連結

• 組織犯罪防制條例 (民國85年12月11日公布。資料來源：全國法規資料庫)
• 組織犯罪防制條例修正之檢討與建議（張學昌）
• 我國犯罪組織抗制政策之研究（國立台灣大學政治學系政府與公共事務碩士在職專班碩士論文研究計劃）
• 大陸、臺、港黑幫調查研究╱張起厚 著；法務部調查局╱民國87年 1998年出版
• 兩岸加入WTO後高雄地方發展策略-兩岸經貿交流衍生犯罪問題之防治 第二章 第四節 28頁～58頁（國立中山大學公共事務管理研究所碩士論文）
• 臺灣的幫派 《警光雜誌社》
• 臺灣的幫派（三）—天道盟 《警光雜誌社》

參見

• 台灣黑社會
• 台灣黑金政治

參考資料

羅福助未現身 檢簽22張拘票逮人