孤立主义

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孤立主义是一种外交政策。它通常由防务和经济上的两方面政策组成。在防务上,孤立主义采取不干涉原则,即除自卫战争外不主动卷入任何外部军事冲突;在经济文化上,通过立法最大程度限制与国外的贸易文化交流。

海禁和锁国就是一些孤立主义的例子。

简介[编辑]

作为一种外交政策,孤立主义一直饱受争议。一个国家是否采取此种政策对该国各方面的发展以及人民生活都会产生巨大影响。

今天所有的西方发达国家都依赖於全球经济。尽管也有人指出如果独立于这个经济模式之外可能会有一些潜在的好处,但典型的反例就是工业时代以前的传统農業经济模式。国家或地区之间能够互通在一般情况下总是利大于弊的,經濟與文化的交流促進社會的發展。大部分學者认为,孤立主义对贸易的封锁将导致人民生活更加贫困(朝鲜)。

不过在另一方面,军事上的不干涉政策总体上是有益的。它既节约了军费,又降低了(主动发起的)战争风险。

一些曾经采取孤立主义的国家[编辑]

自我孤立[编辑]

日本[编辑]

1633年起,德川幕府开始颁布锁国令,禁止与西方国家的贸易(荷兰除外)。直到1854年被迫開放國門、1868年德川幕府被推翻後徹底废止为止,日本历经了200余年的孤立状态。这项政策一方面免于日本受到外部世界的影响,另一方面也造成了日本的落后。最终,明治维新使日本彻底摆脱了这项国策,并通过全速从西方引进先进技术与文化实现了日本的近现代化。

古代朝鲜[编辑]

朝鲜王朝在被满人打败后自我封闭,到19世纪后被迫重新开国。

古代中國[编辑]

1723年(雍正元年),因与罗马教廷间有关中国礼仪之争的白热化,清朝政府開始禁教,不許外國傳教士進入中國國內传教,被視為鎖國的一部分。到1757年(乾隆二十二年),一道圣旨从京城传到沿海各省,下令除广州一地外,停止厦门宁波等港口的对西洋贸易,这就是所谓的“一口通商”政策。这一命令,标志着清政府奉行闭关锁国的政策。乾隆的这道圣旨常被视为是导致近代中国落后于世界的原因之一。

锁国原因包括:

  • 保障本地經濟發展,免受外來力量的影響。清朝封建统治时期经济上自给自足,不依靠同时也很抵制外来商品。
  • 國防安全的出發,防止中外反清势力的联系和西方殖民主义的渗透。
  • 以免有間諜盜取本國資料。
  • 清朝政府对自己经济和政治实力的过分盲目自大。
  • 一口通商避免了不同口岸间的相互竞争,限于一地的贸易便于政府监督管理,在对外贸易中居于政策主动地位,实际经由变相的垄断抬高了出口价格压低了进口价格;罕有人提及的是鸦片战争之前,中国的对外贸易一直是出超的(白银流入),在粤的政府及商人在对外贸中获益甚丰,西洋人在中国贸易并不能占到多少便宜,以致于要通过走私鸦片扭转颓势。

有學者指出「閉關鎖國」實際上是西方侵略者強加在清朝頭上的貶詞,也反映出西方國家不顧事實反誣清朝排外,就算是當時的西方各國的口岸也只容許本國船隻進出,本國的進口貨物只容許本國船或原產國船裝運,並稱之為「保護政策」,但又強迫其他國家洞開國門,任由他們自由離去和壟斷,是為雙重標準

此外,在乾隆期間有英國使臣馬戛爾尼曾經向清朝提出六項要求,當中包括:

  1. 要求英國貨船能到浙江天津等地收泊;
  2. 要求在北京設立商行;
  3. 要求在珠舟山佔一島嶼,以便英國人居住和收存貨物;
  4. 要求在廣州城劃一地方居住英國人,或者居住澳門之人出入自便;
  5. 要求准許英商從廣東內河航行澳門,貨物不納稅或少納稅;
  6. 要求確定關稅條例。

乾隆帝隨之復書批駁英國使臣的要求,信中有妄自尊大的一面,但西方史學家往往斷章獨引「天朝物产丰盈,无所不有,原不藉外夷货物以通有无」這句話證明清朝「閉關鎖國」,但對英國侵犯中國領土完整及關稅自主的六項要求卻避而不談。另外,清廷限制英國只能在廣州一口通商,是為了防止澳門被霸佔的情況重演,其他國家仍然可到四口通商,並無任何限制[1]

美国[编辑]

美国孤立主义外交政策形成于建国初期,并成为很长一段时间内美国力主推行的对外政策,所奉行的是由国父华盛顿所确立的孤立主义原则。他说:“在扩大我们的贸易关系时,美国应该尽量少同外国发生政治上的牵连。”[2]

十九世纪初,美国出现“门罗主义”,禁止欧洲列强干预拉丁美洲,也是孤立主义的一种表现。

第一次世界大战初期,美国保持中立,同时向交战双方出售武器,1917年参加协约国阵营,由于在一战中遭受了巨大伤亡,美国政府在1920年代开始重新奉行孤立主义,决心不再参与任何在欧洲发生的军事冲突。当时的孤立主义趋势还导致了严格的关税制度的引入,这被认为是后来大萧条的一个重要诱因。

30年代国会通过了《中立法案》,第二次世界大战爆发后,美国逐渐倾向于同盟國,并在1941年日本偷袭珍珠港后完全放弃了这项国策。

朝鲜民主主义人民共和国[编辑]

朝鲜民主主义人民共和国自建国以来,一直奉行严格的锁国政策,对該国国民的行动严格限制,他們几乎没有机会离开朝鲜,对外国人进入朝鲜,则严格监视行动,并给予许多限制。在通讯上,手机及网路的通讯被禁止或严格管制,网路是不与全球互联网联系的,而自己建立了「光明網」。朝鲜的锁国政策为了是控制其本国国民的思想与交流(朝鲜被美国全面封锁是核试验之后)。

又因為朝鲜實施鎖國政策,貿易對象僅限於中國、前蘇聯與部分東歐前社會主義國家(捷克波蘭匈牙利東德等),朝鲜得以藉由前蘇聯控制下的經貿同盟「經濟互助委員會」所提供的低價之「優惠價格」與朝鲜之邦交國進行貿易。後來因為蘇聯解體東歐劇變造成經濟互助委員會解散,朝鲜也因此累積了很可觀的外債,甚至也得用「以物易物」的方式償還與朝鲜貿易的債權國之間的債務。鄰近的中國與韩国雖然有伸出援手以經濟和人道援助的方式幫朝鲜解決民生與外債問題,但朝鲜至今仍處於入不敷出的情況。另外,在朝鲜「先軍政治」的基本國策中,任何資源的配給都優先給予朝鮮人民軍,而民眾被分到的剩餘資源與糧食十分稀少,故朝鲜坊間經常上演野有餓莩的慘況;後來由於朝核問題逐漸浮上檯面,聯合國實施了針對朝鲜的經濟制裁,但金日成父子奠定的「金氏王朝」仍以有限的資源過着豪奢的生活。

在1990年代後半葉,朝鲜開放了少數觀光客的定點觀光,而觀光客的活動範圍僅限於指定地區,如首都平壤、古城开城板门店新义州罗先金剛山地區,而每個觀光團都會有官方安插的攝影師以「錄製旅遊影帶」名義對旅客進行監錄工作[來源請求];同時朝鲜方面對外商開放少數地點(如羅津新義州)給外資企業進行少量投資,外资主要来自中、俄、韓等国。韩国已故總統金大中曾對朝鲜實施了「陽光政策」呼籲雙方減少敵意,並進行一連串的會談與經貿合作,而金大中也應金正日之邀前往平壤進行雙邊元首的會晤,之後曾短暫實施跨境鐵路的試營運,以及因朝鲜战争而失散的朝韓家屬之探親活動。

中华人民共和国[编辑]

中华人民共和国建国后,实行相应的锁国政策,对外交流多与社会主义国家交流,极少与非社会主义国家交流,且其交流多处于官方形式而非民间。中苏交恶以后,中国锁国政策达到高峰,将自己孤立于世界,期间还爆发了文化大革命。1970年代以后,随著中国的外交政策改变与改革开放,中国逐步抛弃锁国政策,中国人开始接触麦当劳肯德基等外来饮食,穿上NIKE等外国品牌,中国人可以相对自由移动,而外国人也可以相对自由的前往中国。

不过中国政府对媒体控制仍然严格,对电视媒体、书报媒体和网路媒体實行不同程度的控制。电视媒体与书报媒体很容易受政府控制与管理,国外媒体与国外书报无法轻易进入中国,但网路媒体、网路交流却是中国政府无法完全限制与管理的,因此开展了中华人民共和国网路审查制度,也搭乘了中國官方推行「和諧社會」政策的順風車,建置了GFW之類的網路管控系統;至21世纪以来,逐一封锁禁止不少有名的全球性网站,如推特臉書Youtube等,并对搜寻敏感词汇进行封锁和严格管理;另外还对博客的内容审查。2008年北京奥运期间对媒体控制有所缓和,但北京奥运以后,对网路的限制达到前所未有的高峰。

緬甸[编辑]

緬甸於二戰結束後正式獨立,而緬甸軍政府長期實施軍事化統治。雖然軍政府曾在1998年實施國會大選,但軍政府當局否認對其不利的選舉結果,並長期軟禁人權鬥士翁山蘇姬,因而遭到西方列強與東南亞國協疏離,不過緬甸與中國的關係仍十分良好,而且中國是緬甸軍政府最大的後盾。後來緬甸軍政府領導人丹瑞於2010年將權力移交給同為軍方背景的總統登盛,為了參與東協事務,當局發布大規模的特赦令,並減少反西方宣傳與傳媒暨網路管制,開始往政經自由化邁進。

阿尔巴尼亚社会主义人民共和国[编辑]

被他國孤立[编辑]

古巴[编辑]

1959年菲德爾·卡斯楚推翻了親美的巴蒂斯塔政權後,建立了既不从属于原宗主国西班牙,也不听命于美国的独立政權,1961年美国中央情报局派出1500名雇佣兵入侵猪湾,企图推翻卡斯特罗的独立政权,遭到失败。此举造成古巴投向苏联阵营,建立社會主義政权。而美國下令禁止进口古巴的甘蔗,曾對古巴外貿造成衝擊。

1962年古巴飛彈危機爆發,卡斯楚默許蘇聯在古巴建立中程彈道飛彈陣地,引起時任美國總統約翰·甘迺迪震怒,並下令派軍團團包圍古巴海域;而運載飛彈原料的蘇聯運輸船隊為了避免核戰爆發,主動掉頭駛離古巴沿海,並在甘迺迪與赫魯晓夫之間的熱線電話中解決了這場即將演變成世界大戰的纷争。

此後由於古巴受到美國的威脅,加上盟友中國與俄羅斯鞭長莫及,国际糖价走低等原因(糖业为古巴重要产业),古巴的對外贸易長期低迷;但从1995年改革後,古巴逐步加强与其它国家,尤其是欧洲和拉美国家的联系,旅游觀光業得以重振,逐渐成为古巴第一大产业。外国公司也逐步可在古巴部分领域进行投资。後因卡斯楚病重,改由其弟勞爾·卡斯楚接班,並逐步開放原物料與網路的限制,其开发步伐比菲德爾·卡斯特罗时期更大。

南非[编辑]

早年由荷蘭裔的波耳人統治南非的時代,南非當局實施了種族隔離政策,此一戕害人權的舉措引起其他國家強烈不滿,並對南非當局實施經濟制裁武器禁運。後來在1994年曼德拉當選為南非第一位黑人總統後,正式宣告種族隔離政策的終結,其他國家也恢復了與南非間的往來並對南非的一連串制裁措施解禁。

以色列[编辑]

1948年猶太人建立以色列以後,由於驅趕了巴勒斯坦的穆斯林而遭到周圍阿拉伯國家敵視,先後爆發了1967年的六日戰爭、1973年的贖罪日戰爭等大小戰役;後來阿拉伯產油國家為了報復向來偏袒以色列的歐美列強,就聯手發動了石油禁運並爆發石油危機。由於石油危機的影響,除美國以外的國家不得不對以色列實施武器禁運。

二十世紀末,以色列總理拉賓巴勒斯坦解放組織領袖阿拉法特在美國時任總統柯林頓的主持下,於大衛營展開和解會晤,暫時緩解了以阿間的緊張情勢;後來以色列又面臨了哈瑪斯真主黨復興黨伊朗等伊斯蘭敵對勢力的武力威脅,以國迄今位於戰亂頻仍的緊張情勢。

伊朗[编辑]

1979年何梅尼發動伊朗伊斯蘭革命罷黜親美的巴勒維王朝,並入侵美國駐伊朗大使館挾持人質後,使美國與伊朗斷交,在此同時伊朗轉而跟前蘇聯與中華人民共和國發展了密切的政、經、軍、外交關係;而伊朗的主要宗教是什葉派,跟其他阿拉伯國家所信仰的遜尼派有意識形態的衝突,因而遭到同為伊斯蘭國家的遜尼派國家所排擠,無法在中東立足以確立中東強權的地位;近年來發生了伊朗核問題,造成向來與伊朗立場相左的以色列伊拉克沙烏地阿拉伯緊張。

注釋[编辑]

  1. ^ 中國航海學會《中國航海史(古代航海史)》,人民交通出版社,北京,第321-325頁
  2. ^ http://www.vsread.com/article-216745.html 华盛顿的“孤立”政策及影响