宪兵

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憲兵,是多國家在軍隊中設立的一個特殊部隊或軍種,該部隊通常的任務不是與敵人作戰,而是維繫軍紀、執行軍法、約束其他軍人行為舉止,即軍事警察。而戍守首都、防衛重要軍事處所及政府機關、押送軍事物資、審訊戰俘的宪兵通常称为国家宪兵。在大部分國家,地方警察無權管轄軍人犯罪事務,處理這些事務就是憲兵的職責。有時,對於平民的重大犯罪行為(通常是涉及政治軍事的犯罪行為)必要時支援警方之鎮暴勤務及反恐任務,也屬於憲兵的管理權限。總括來說,憲兵是具有司法警察性質,介於一般軍隊與警察之間,亦軍亦警的特殊軍事部隊。

憲兵制度[编辑]

憲兵制度起源於法國,在英法百年戰爭期間(1337~1453年),為確保參戰部隊內部的秩序,隸屬於陸軍總司令的兩個元帥任命了一名憲兵隊長,領導一支由幾個騎兵中士組成的隊伍,專門負責處理違犯軍紀的軍人和僱傭兵,人們稱之為“元帥的憲兵隊長”,開了法國憲兵在軍隊中執法的先河。隨著拿破崙的軍隊橫掃歐洲,憲兵制度也傳到了全世界。拿破崙曾說:“憲兵是一支獨立的組織,是維護社會安全最有效的力量,它對所有國土進行半民事、半軍事的監視。”

職權[编辑]

世界各國的「Military Police」(軍事警察),在中文裏,往往譯為「憲兵」,但專指執行軍紀之部隊,平時配署在陸海空三軍等各軍種底下,其警察權只限於軍人。通常對一般民眾沒有管轄權,除非是戰時或其它法律另行授予。

中華民國[编辑]

中華民國國軍的憲兵,英文翻譯為「R.O.C. Military Police」,但跟其他國家的憲兵不同,除執行軍法(軍法警察[1]),維持軍隊紀律外(軍事警察[2]),依中華民國刑事訴訟法第229至231條、調度司法警察條例第2—4條、《軍事審判法》第58—60條之規定,憲兵隊、受檢察官之命調度之憲兵,對一般民眾亦有管轄權,且負有偵查重大刑事犯罪的責任(司法警察[3]),但重點於偵辦軍人、軍事及軍民共犯之犯罪行為。

中華民國憲兵兵科獨立於中華民國陸軍之外,直屬國防部,是一個獨立運作的部隊,類似古代之禁衛軍。憲兵部隊雖配備有裝甲車及大口徑迫擊砲,但與陸軍的野戰任務不同,在戰時憲兵的主要任務為軍紀糾察、維護社會秩序、衛戍現時首都台北市與遂行城市作戰、執行反恐任務。在重大災害發生時,雖不直接參與救災,但會協同警察進行管制災區人員進出、維持災區秩序等任務。

美國[编辑]

1967年在阿靈頓的美軍憲兵及越戰抗議民眾
越南戰爭美軍憲兵正在檢視所繳獲的AK-47突击步枪

美國的各軍種均在內部設有憲兵隊,唯一的例外是美國海岸警衛隊,其利用自身的港口暨岸上巡邏隊(port/shore patrol)、後備調查處(Reserve Investigators)及海岸警衛隊調查處(Coast Guard Investigative Service)來維持紀律。其他軍種內的憲兵隊如下所示:


中华人民共和国的军队执法机构[编辑]

類似國家憲兵的中华人民共和国武警天安門廣場站崗執勤。
共同警備區執勤的韓國國軍憲兵
一名英國陸軍憲兵英语Royal Military Police士官(左)和當地警察站在艾克希特街上

苏联影响,中国人民解放军没有西方意义上的宪兵部队,各军种依据《中国人民解放军警备条令》,在团级以上的单位建立自己的「警备纠察部队[4]。由于《警备条令》规定的法律地位,纠察部队的日常勤务多涉及军营的一般保安、军容军纪、军车使用等问题,调查和执行军法等专业业务,由所属上级部队保卫部门完成。

法理上认为,一般刑事案件中军人身份并不构成特殊主体,但根据公安部《公安机关办理刑事案件程序规定修正案》,军人在地方刑事犯罪案件应首先交由军人所属部队保卫部门。根据《关于军队和地方互涉案件几个问题的规定》,军队保卫部门经调查后,认为确实须提起诉讼的,须先办理退伍,然后交由地方公安机关和检察机关办理。因此从实践上说,等于僭越上位法赋予了涉及非军事案件的现役军人刑事豁免权。

相应地,警备纠察对地方事务没有执法权,例如在依照《警备条例》查处冒用军车牌照或销售违规销售军品后,必须移交地方公安[5]。但在情况紧急时也须给予协助[6]

中国人民解放军驻香港部队依照駐港英軍留存的單位編制,成立了当时全军唯一的宪兵队[7],为排级单位,执行任务的方面上与警备纠察相同。在2009年,已经可看到戴着宪兵字样的军人出现在北京。

需要注意的是,《警备条例》所涉及的规范十分有限,因此警备纠察部队维持的只是军容军纪,不能完全涵盖军事执法功能。因此,一般意义上的军事执法职能,在中华人民共和国实际上由警备纠察部、保卫部和中国人民武装警察部队分担。武装警察部队同时承担国家宪兵边防警察职能,但其内部监督的方式與解放军相同。

荷蘭[编辑]

荷蘭皇家憲兵隊較為特殊(英语Royal Marshals,缩写 KMar),通常被視為皇家警察部隊,是一個憲兵部隊,乃荷蘭軍隊四個軍種之一,執行軍事警察和民事警察的職責。

相關條目[编辑]

注釋[编辑]

  1. ^ 依據中華民國軍事審判法第58至60條。
  2. ^ 依據中華民國憲兵勤務令第1條。
  3. ^ 依據中華民國調度司法警察條例第2至4條。
  4. ^ 我军警备纠察工作介绍. 
  5. ^ 上海警备区警卫纠察走上街头严执法. 2013-10-03. 
  6. ^ 警备纠察人员能否以力量不足为由拒绝救助?. ,《检察日报》:2006年02月05日。
  7. ^ 你了解部队宪兵吗? - 港 军的日志 - 网易博客