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是一個國家行政区划单位,通常運用於城市,有時會另稱「建制市」以便與地理學或文化(約定俗成)上的都市區別。市建制基本反应其城镇化水平和城市化发展趋势。

以下敘述漢字文化圈內之地區所定義的「市」。日本自1888年起在具有城市規模的地方實施市制中國民國建立後亦跟進採用,目前已廣泛使用於漢語環境之中。

中華民國[编辑]

Flag of the Republic of China.svg
中華民國
行政區劃單位‎
現今劃分
(虛級化) 直轄市
 / 
山地
原住民鄉
縣轄市 市轄區 / 
山地
原住民區
中華民國直轄市(粉紅色)及市(紫色)分布圖
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  1. 市組織法
  2. 省縣自治法
  3. 直轄市自治法
  4. 地方制度法

中華民國建國初期,尚未以「市」作為行政區劃,僅將清代原有的「」改制為;當時曾有部分地方的推動市制,但皆被當時握有中央政權的北洋政府擋下。直至廣州市在1921年成立後,全國各地實施市制的風氣漸盛,「市」才成為正式的行政區劃。政府播遷臺灣之後又經數次修正法規,始成今日三種不同的「市」。

分類及現況[编辑]

現行市制的法源依據為1999年通過之《地方制度法》,其中規定「市」依層級與權限不同而分為三個類型,均為地方自治團體:

設置標準[编辑]

按目前《地方制度法》規定如下:

  • 人口聚居達一百二十五萬人以上,且在政治、經濟、文化及都會區域發展上,有特殊需要之地區得設直轄市。(但實際執行上概以兩百萬人為門檻,然而臺南市例外。)
  • 人口聚居達五十萬人以上未滿一百二十五萬人,且在政治、經濟及文化上地位重要之地區,得設
  • 人口聚居達十五萬人以上未滿五十萬人,且工商發達、自治財源充裕、交通便利及公共設施完全之地區,得設縣轄市

地方制度法》施行前已設之直轄市、市及縣轄市,得不適用上述之規定。[1]

中華人民共和國[编辑]

中华人民共和国
行政区划单位类型‎

National Emblem of the People's Republic of China.svg

省级行政区
自治区
直辖市
特别行政区一国两制
地级行政区

地级市(大部分设区

自治州
地区 行政公署
县级行政区
市辖区
县级市不设区人大直选
自治县自治旗
特区
林区
附:行政管理区 管理委员会
相关术语
首都省会首府
新区经济特区
民族区域自治民族自治地方

1949年中華人民共和國建立後,初期維持民國時的省轄市直轄市,日後經過多次改制,「市」的層級已漸趨複雜。

分類[编辑]

现时,中華人民共和國境內的“市”分為以下类型:


其他[编辑]

  • 较大的市,在法律中表现出两种概念,一种是表现在行政区域划分上,1954年《宪法》条文上首次写入,现行《宪法》(1982年颁布)规定,国务院行使批准市的建置和区域划分的职权,较大的市的行政区域划分为区、县。按照现行区划的分类,较大的市层次上介于省(自治区)与县之间,属于地级市。另一种是表现在拥有地方立法权的行政区类型上,1982年《地方组织法》条文上首次写入,《立法法》(2000年施行)规定,“本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市”。《立法法》规定本法所称较大的市可以制定地方性法规。
  • 副省级市(又称副省级城市)正式施行于1994年2月25日,其前身为计划单列市。副省级市是指城市的“行政级别”,不是指城市的“行政区划级别”。所谓的行政级别,是指城市的行政机构,也就是政府机关主要领导的级别,主要是指市长、副市长、市政府的组成机构、工作部门等领导的行政级别。也就是说,副省级城市的市长的行政级别是副省(部)级,市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务列入《中共中央管理的干部职务名称表》,其职务任免由省委报中共中央审批。
中华人民共和国副省级行政区分布图
Map of Sub-provincial level entries in the People's Republic of China.png
  • 计划单列市,全称国家社会与经济发展计划单列市,是省级单位对所辖大城市下放部分经济管理权限的城市,但是,计划单列市仍保留省辖市的行政地位,继续接受省级行政机构的领导。对省辖大城市的计划单列。


香港、澳門[编辑]

中國的兩個特別行政區——香港澳門,由於轄區較小,並沒有以「市」冠名的行政區劃。

香港沒有以「市」為正式行政區劃名稱,只在某些情況下代指新市鎮。不少新市鎮都有固定範圍的「市中心」(英语Town centre),如沙田市中心屯門市中心天水圍市中心;一些新市鎮之內,但地理上與其他地方分隔的也有自己的市中心,如青衣市中心馬鞍山市中心

澳門在葡萄牙管轄時期,全境共劃分為澳門市(即澳門半島)、海島市(即氹仔路環)兩個市,1999年回歸後廢除。但和香港一樣有著市中心(市區,葡萄牙語Centro)的劃定。

日本[编辑]

日本的市(不含北海道沖繩縣

中古時期日本,在工商繁榮的人口聚集地設「」,農民居住的聚落則設「」。進入明治時期後,日本政府明治11年(1878年)7月制定《郡區町村編制法》,在人口密集的地方設「區」。

明治21年(1888年)4月1日,日本開始實施市制,當時有首都東京等37個都市施行。二戰結束前,日本亦在台灣樺太關東州外地實施市制(如「台灣市制」),但朝鮮沒有實施市制,而是以「」代之。

昭和22年(1947年)通過《地方自治法》後,改以該法作為「市」設置的法源依據,並持續迄今。

然而,日本政府一直鼓勵市町村合併,所以直到現在為止,市的數量越來越多,而町、村的數量越來越少,因為町、村常被鼓勵合併到鄰近的市裡面,所以現在的日本,有些市的市郊,幅員相對的很廣。

設置標準[编辑]

根據《地方自治法》,「市」是次於都道府縣的「地方公共團體」,乃第二級的行政區劃,與同級。「市」的設置要有以下條件:

  1. 原則上,人口在5萬以上者。
  2. 市區戶口數目佔全區域的六成以上。
  3. 從事工商業的人口必須佔全部勞動人口的六成以上。
  4. 其他符合各都道府縣內相關條例者。

分類[编辑]

「市」根據地方自治權限的不同而分為四個類型:

韓國[编辑]

大韩民国,以“市”冠名的行政区域类型有:

朝鮮[编辑]

朝鮮民主主義人民共和國,以“市”冠名的行政区域类型有:

越南[编辑]

越南,以“市”冠名的行政区域类型有:

  • 直轄市越南语Thành phố trực thuộc Trung ương城舖直屬中央),屬於第一级行政区。共設有5個。
  • 省轄市越南语Thành phố trực thuộc tỉnh城舖直屬省),屬於第二级行政区。共設有41個。

參考資料與鏈結[编辑]

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维基词典上的词义解释:
  1. ^ 故目前的市之人口未滿五十萬者、以及人口未達十五萬人之縣治成為縣轄市者,並不符合目前的法規標準,因該兩者的設置狀況乃根據舊有法規(《臺灣省各縣市實施地方自治綱要》、《省縣自治法》)而來。

参见[编辑]