支持恐怖主义的国家

紅色的是目前被美國視為支持恐怖主义国家，綠色的是已被美國除名的支持恐怖主义国家。

“支持恐怖主义国家”，简称“支恐国家”，是一個自1979年12月29日由美國發起的黑名單，美國國務院稱名單上的國家通過直接或間接方式向恐怖主義活動提供任何形式的援助。根據美國法例中的《與敵國貿易法》規定，美國不能夠跟名單中的國家出口貨物，並會控制軍用和民用商品銷售，限制對其救援，並干預這些國家獲得國際金融機構貸款。被列入為支持恐怖主义国家名单的國家一些貿易制裁會被美國撤銷，並不可以透過國際結算銀行在海外轉移資金，不能吸引更多的投資。

對有關國家的制裁 [编辑]

美國會對於「支持恐怖主义的国家名單」中的國家的制裁：

禁止輸入或輸出任何武器。
對於可以明顯提升名單上國家的軍事力量或支持恐怖組織能力的軍民兩用貨品或服務，出口的機構則須在出口前30日通知國會。
禁止任何經濟上的支援。
對其實行雙重用途項目的出口控制
取消該國的出口商品免關稅待遇
實施其他財經方面的制裁，包括：

美國將在世界銀行或其他國際金融組織反對對該國的借貸；
恐怖襲擊受害人在美國的法庭提出的民事訴訟案件上，美國將取消名單上國家的外交人員的外交豁免權，則這些外交人員理應到庭作供；
美國的公司和個人在名單上國家的收入，不會獲得任何扣免稅額；
名單上國家的出口貨物，不可能在美國享有免稅待遇；
美國政府有權禁止美國公民參與任何未經美國聯邦財政部批准的，在名單上國家的轉帳的活動；
禁止國防部與名單上國家的公司有任何價值超過10萬元以上的協議^[1]

在名單中的國家 [编辑]

古巴 [编辑]

根據美國跟古巴的歷史，古巴在拉丁美洲和非洲支持革命運動。在拉丁美洲中左派勢力奪取了政權，在此古巴發揮了重要的作用。例如促進武器進入該地區。哈瓦那提供不少直接支持的形式包括培訓、武器、避風港並建議各種各樣的游擊隊組織。^[2]

苏丹 [编辑]

自1993年被美國列為支持恐怖主義國家。美國認為蘇丹政府在反恐戰爭中是一個強而有力的合作夥伴，但它積極推行恐怖主義的行動直接威脅到美國的利益。

伊朗 [编辑]

自1984年被美國列為支持恐怖主义国家。美國近年指出，伊朗是名單中最積極參與恐怖主義的國家。伊斯蘭革命防衛隊和情報部及安全理事會（ MOIS ）直接參與規劃及支持各種恐怖行為。伊朗保持了高姿態的作用，行動上和財政上支持及鼓勵针对以色列的恐怖活動 ^[3]。

叙利亚 [编辑]

自1988年 1月20日被美國列為支持恐怖主义国家後，敘利亞政府繼續提供物質支持黎巴嫩真主黨和巴勒斯坦的恐怖團體。

已被除名的國家 [编辑]

伊拉克 [编辑]

伊拉克因攻打美國的敵對國家伊朗（即兩伊戰爭），於1982年被美國從名單中除名，並使伊拉克有資格獲得美國的軍事技術。由於伊拉克在1990年入侵科威特，再次被列入支持恐怖主义的国家名單。2003年美國入侵伊拉克後再次被除名。美國國務院指攻打伊拉克的原因，是因為伊拉克對多個恐怖組織包括穆斯林人民奮鬥組織（MEK）、庫爾德工人黨（PKK）、巴勒斯坦人民解放前線（PLF）和阿布·尼達爾組織（ANO）提供協助。攻佔伊拉克後，美國自2003年 5月7日不再因支持恐怖主义国家之罪名來制裁伊拉克，2004年 9月25日，美國總統喬治·W·布殊正式宣布將伊拉克剔出名單。

南也門 [编辑]

自1988年 1月20日被美國列為支持恐怖主义国家，於1990年之後跟北也門合并為也門共和國並從名單中除名。

利比亞 [编辑]

自1988年 1月20日被美國列為支持恐怖主义国家。2004年 6月28日利比亞與美國建立新外交關係。2006年 5月15日美國宣布將與利比亞全面復交，除擬在利比亞首都的黎波里設立美國大使館，並決定在45日內將利比亞從支持恐怖主義名單中剔除 ^[4]^[5]。

朝鲜 [编辑]

自1988年 1月20日被美國列為支持恐怖主义国家，因為美国声称朝鲜曾售賣武器給恐怖份子及提供避難所給日本的共產主義者，以及大韩航空858号班机空难恐怖袭击事件之後南韓的要求。2008年 6月26日宣佈會將朝鲜從名單中除名，同年10月11日生效，理由是朝鮮核設施驗證問題上達成協議^[6]^[7]。1988年美國指責朝鲜1987年令大韓航空858號班機在印度洋上空爆炸，以致機上115名乘客全部罹難為由，指朝鮮為阻止漢城奧運會順利舉行所作的行為，朝鮮對此表示抗議。但美國仍於1988年將朝鮮列入支持恐怖主義國家名單。但後來在官方上也有把朝鮮包庇日本赤旅劫持飛機逃向朝鮮作為最主要原因。如今美國因為朝鮮核問題撤銷其在名單，但是日本仍舊認為劫機事件是恐怖主義事件，如今朝鮮仍未做出恰當處理。

時間線 [编辑]

避風港 [编辑]

美國有報道將恐怖主义說成「不受軍事攻擊的恐怖份子」（Terrorist safe havens），亦可說成「避風港」。報道將這名詞定義為一個國家無政府、非政府或弱政府的地區和非自然地區，這使恐怖份子能建立、計劃、集資、溝通、徵兵、訓練和策劃可對美國國土的安全構成威脅的恐怖襲擊，原因是政府資格或政治目的也不充分，什至兩者皆是。天然的不受軍事攻擊地區為恐怖組織首領帶來安全，使他們能計劃發動圍繞全世界的恐怖襲擊。^[8]

参考文献 [编辑]

^ 美國國務院（文章82736）
^ （英文） CRS Report
^ 大紀元──《伊朗是否支持恐怖？美中有爭議》
^ （英文） The World Fact Book
^ （英文） CNN 기사
^ 朝鮮不再列入支持恐怖主義國家名單. BBC中文網. 2008-10-11 [2008-10-13].
^ Martin, Gus, Understanding Terrorism: Challenges, perspectives and issues, Sage Publications, 2006,83
^ （英文）美國國務院（文章82728）

参见 [编辑]

[1] 美國國務院（文章82736）

[CRS-2] （英文） CRS Report

[3] 大紀元──《伊朗是否支持恐怖？美中有爭議》

[4] （英文） The World Fact Book

[5] （英文） CNN 기사

[6] 朝鮮不再列入支持恐怖主義國家名單. BBC中文網. 2008-10-11 [2008-10-13].

[7] Martin, Gus, Understanding Terrorism: Challenges, perspectives and issues, Sage Publications, 2006,83

[8] （英文）美國國務院（文章82728）

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