政令指定都市

日語寫法
日語原文	政令指定都市
假名	せいれい してい とし
平文式罗马字	Seirei Shitei Toshi

政令指定都市位置圖

政令指定都市是日本基于《地方自治法》，由政府行政命令指定的城市，其基本條件為全市人口須超过50万以上。法律上也把他们简稱做政令市或指定都市。截至2012年底，全日本共有20个政令指定都市。

沿革

政令指定都市不仅能设立行政区（與台灣及中國的市辖区意涵相似），还拥有比一般城市更多的自治权限。1956年、废止了《关于五大都市行政監督的法律》（「五大都市行政監督ニ関スル法律」）（大正11年法律第1号），创设了新的法律制度。

政令制定都市制度是在1956年《地方自治法》的一次修订（日本昭和31年法律第147号）中形成的，并在同年的9月1日开始实施。从当天起，原有的五大都市被指定为政令指定都市。自此之后，新的城市被指定为政令制定都市。

政令指定都市制度替换了原有的关于大都市的两项旧制度。其一为以《关于五大都市行政监督的法律》为依据的制度,对象为京都市、大阪市、横滨市、神户市、名古屋市（这五市便是最初的政令制定都市）；其二为1947年起依据《地方自治法》在法律意义上存在的特别市制度（原制度规定凡人口达50万以上的城市就能被指定为特别市，实际上却一个城市也未被指定）。

目前全國20个政令制定都市的居住人口总數约为2,693万人，大約五分之一的人口均居住在政令制定都市内。

政令指定都市一览

• 根据日本地方公共团体编号排序。
• 行政区中加粗文字表示市政府所在地。

地方	都道府县	指定都市	升格日	面積(km2)	人口(萬)	行政区
北海道		札幌市	1972年4月1日	1121.12	190.6	中央区、北区、东区、白石区、丰平区、南区、西区、厚別区、手稻区、清田区 （有拆分北区的計劃）
東北地方	宮城县	仙台市	1989年4月1日	788.09	102.8	青葉区、宮城野区、若林区、太白区、泉区 （有拆分青葉区的計劃）
關東地方	埼玉县	埼玉市	2003年4月1日	217.49	118.4	西区、北区、大宮区、見沼区、中央区、樱区、浦和区、南区、绿区、岩槻区
	千葉县	千葉市	1992年4月1日	272.08	92.6	中央区、花見川区、稻毛区、若葉区、绿区、美滨区
	神奈川县	横滨市	1956年9月1日	437.38	368.1	鶴見区、神奈川区、西区、中区、南区、保土谷区、磯子区、金泽区、港北区、户塚区、港南区、旭区、绿区、濑谷区、荣区、泉区、青葉区、都筑区
		川崎市	1972年4月1日	147.7	138.5	川崎区、幸区、中原区、高津区、多摩区、宮前区、麻生区
		相模原市	2010年4月1日	328.84	70.5	綠區、中央區、南區
中部地方	新潟县	新潟市	2007年4月1日	726.09	80.5	北区、東区、中央区、江南区、秋葉区、南区、西区、西蒲区
	静岡县	静岡市	2005年4月1日	1388.74	71.2	葵区、駿河区、清水区 （有更改分区的計劃）
		滨松市	2007年4月1日	1511.17	82	中区、東区、西区、南区、北区、滨北区、天龙区
	愛知县	名古屋市	1956年9月1日	326.45	226	千種区、東区、北区、西区、中村区、中区、昭和区、瑞穗区、熱田区、中川区、港区、南区、守山区、绿区、名東区、天白区 （有拆分中川区、港区的計劃）
近畿地方	京都府	京都市	1956年9月1日	827.9	147	北区、上京区、左京区、中京区、東山区、下京区、南区、右京区、伏見区、山科区、西京区 （伏見区有多次分区計劃）
	大阪府	大阪市	1956年9月1日	221.96	264.2	都島区、福島区、此花区、西区、港区、大正区、天王寺区、浪速区、西淀川区、東淀川区、東成区、生野区、旭区、城東区、阿倍野区、住吉区、東住吉区、西成区、淀川区、鶴見区、住之江区、平野区、北区、中央区
		堺市	2006年4月1日	149.99	83.3	堺区、中区、東区、西区、南区、北区、美原区
	兵庫县	神户市	1956年9月1日	552.72	153	東灘区、灘区、兵庫区、長田区、須磨区、垂水区、北区、中央区、西区 （有拆分北区的计划）
中国地方	岡山縣	岡山市	2009年4月1日	789.91	70.4	北區、中區、東區、南區
	广島县	广島市	1980年4月1日	905.25	117.7	中区、東区、南区、西区、安佐南区、安佐北区、安艺区、佐伯区 （曾有拆分安佐北区的計劃）
九州地方	福岡县	北九州市	1963年4月1日	486.81	98.1	門司区、若松区、户畑区、小倉北区、小倉南区、八幡東区、八幡西区 （曾有拆分八幡西区的計劃）
		福岡市	1972年4月1日	340.6	144.6	東区、博多区、中央区、南区、西区、城南区、早良区 （有拆分東区的計劃）
	熊本县	熊本市	2012年4月1日	389.53	72.7	中央區、東區、西區、南區、北區

計劃升為政令指定都市的城市

討論中的城市

• 水戶市等 （茨城縣）
• 宇都宮市等 （栃木縣）
• 埼玉縣内
• 東葛飾、葛南地域（千葉縣）
• 金澤市 （石川縣）
• 東三河地域（愛知縣）
• 岐阜市 （岐阜縣）
• 北勢地區 （三重縣）
• 東大阪市 （大阪府）
• 姬路市 （兵庫縣）

曾有計畫過的城市

• 湘南地区（神奈川县）：原計畫由平塚市、藤澤市、茅崎市、寒川町、大磯町、二宮町合併為可符合政令指定都市資格的湘南市，但已於2003年5月26日宣告放棄；湘南市也只成為一個計畫中的城市，並未實際成立。
• 骏东、伊豆地区（静冈县）：原計畫以沼津市和三島市為中心，與周圍的裾野市、御殿場市、伊豆之國市、小山町、函南町、清水町、長泉町，甚至包括伊豆半島上的地區合併為可符合政令指定都市資格的城市；但已於2008年2月8日放棄此計劃。

政令指定都市的权限

政务

在日本的大都市制度下，制定都市（政令指定都市）、中核市和特例市是有所区别的。被指定为政令指定都市之后，一般城市的权限将会增加，有一种说法是，都道府县所拥有的80%的权利将被下放给政令指定都市，而中核市只能从都道府县得到相对于政令指定都市70%的权限，特例市仅有30%。政令指定都市是3种大都会制度中接受政务下放最多的，财政上基本能得到与都道府县一样的权利，因此其地方交付税（地税）和关系道路配备方面的收入也会增加。以下是都道府县下放的权限：

1. 关系到儿童福利的事务
2. 关系到照顾穷人的事务
3. 关系到残疾人福利的事务
4. 关系到社会保障的事务
5. 关系到病、死游客处理的事务
6. 关系到社会福利制度的事务
7. 关系到智障患者福利的事务
8. 关系到母子家庭和寡妇福利的事务
9. 关系到老年人福利的事务
10. 关系到妇幼保健的事务
11. 关系到食品卫生的事务
12. 关系到丧葬业的事务
13. 关系到旅游景点、旅馆及公共浴场的营业规则的事务
14. 关系到精神卫生及精神病人福利的事务
15. 关系到结核病预防的事务
16. 关系到城市规划的事务
17. 关系到土地区划整理事业的事务
18. 关系到户外广告的事务

相關條目

• 特別區
• 中核市
• 特例市

外部連結

• （日文）指定都市市長會