政治委員

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提示:本条目的主题不是政務委員政協委員政治局委员

政治委員,簡稱政委一黨專政的國家,尤其是社會主義政党由於以「黨指揮槍」為治軍綱領,通常在、独立支队及相当机关设立政治委员,政治委員主要負責處理共產黨的主要工作及思想政治工作的特殊職位,目的是確保軍隊接受共產黨的領導。

政治委員與同級的司令員指揮員同為同級首長,實行的是雙首長制(如同中國一級行政區的首長與黨委書記)。所以,政治委員與军事指揮員或司令員擁有相同的權力,政治委員與指揮員等互相制衡。政治委員是共產黨在軍隊的代表。

历史上,政委(commissaire politique)首先出现在法国大革命,以帮助它对抗反革命思想和行为,确保共和党人(the Republican)的胜利。

中华民国國軍[编辑]

中華民國國軍曾實行的政戰制度,乃源於黃埔軍校首傚蘇聯制度,以便由中國國民黨控制部隊。由於國民黨孫中山聯俄容共政策後轉型為細胞型政黨,在蔣介石成立黃埔軍校後,北伐時期的國民革命軍就轉型為黨軍。蔣介石於國共內戰三大戰役兵敗來台,指示蔣經國成立救國團(類似共青團的組織,解嚴後轉型為團康團體),甚至在軍中成立「黃復興黨部(軍中黨部)」。李登輝擔任總統後,將國軍導入軍隊國家化的時代,國軍演變成為超黨派地位的軍隊;雖然軍中仍有總政戰部復興崗政戰學校等組織,但已著重於心理輔導、監察官兵福利、申訴等,與當年軍中實施政戰制度的本質有極大的轉變。

苏联红军[编辑]

除了起源于法国大革命的政委,政委常常与苏联軍隊相联系,当时俄国临时政府(1917年)在军队中引进政委制度以确保政府对其的政治控制。在十月革命后,政委在苏联红军中一直保留到1942年。

红军和苏军中, 政委仅在以下时期存在:1918-1924年、1937-1940年、以及1941-1942年。政委与所在部队的军事主官拥有同样的职务等级,共同指挥部队,对部队负全责,军事指挥命令必须有政委的附签。但是,政委往往是从地方党政部门调入部队应急配齐领导班子,且由于俄国军队长期传统,政委的军衔一般低于该职务等级的基础军衔。例如,苏联卫国战争初期,集团军司令员的军衔是上将、中将、少将,而集团军政委的军衔往往是“师级政委”、“旅级政委”、“团级政委”(1943年之前苏联军队的军、政军衔体系的名称不同)。另外,在危急情况下,政委也可以命令并指挥所在军队。在苏联军队不设政委的其它时段,苏联军队实行一长制,各级部队设立政治工作副职。

德意志國防軍(納粹軍)[编辑]

納粹德國自1943年12月起在國防軍內部建立了類似蘇聯政委的政戰系統,該體系內的軍官稱作「國社主義督導官」(德语Nationalsozialistischer Führungsoffizier,簡稱NSFO),由納粹黨黨務要員馬丁·鮑曼選拔,透過課程和教育來確立部隊內部的意識形態政治正確。 1944年結束前,國防軍中共有47,000名兼職和1,100名全職的督導軍官,領導人為陸軍上將赫爾曼·雷內克英语Hermann Reinecke

中国共产党领导的部队与政权机构[编辑]

部队[编辑]

中國人民解放軍現行的政治委員制度,是从1927年南昌起义建立人民军队后沿袭下来的,最初是仿傚蘇聯紅軍在1924年之前所實行的政治委員制度。解放军、武警部队的各建制部队、分队均设政治委员、政治教导员政治指导员。一般说来,部队团级及以上级别单位才设立政委,但是空军航空兵的飞行团下属的飞行大队、机务大队虽然是正营级,仍然是设大队政委而不是称作大队教导员。

执法勤务机构[编辑]

1949年中华人民共和国成立后,在公安机关人民检察院人民法院国家安全机关司法行政机关内部,从事执法勤务工作的副处级及以上级别的单位设立政治委员,协助行政领导人领导管理本单位干部职工的思想政治工作与队伍建设。均属于人民警察范畴。列表如下:

公安机关
  • 县公安局政委
  • 区公安分局政委
  • 公安部国保局政委
  • 公安部经侦局直属第1、第2、第3总队政委
  • 省(自治区、直辖市)公安厅(局)各执法勤务部门设立总队政委、局政委
  • 地级市(地区、盟、自治州)公安局各执法勤务部门设立支队政委、分局政委。例如,“市公安局公交分局政委”
  • 看守所政委(至少副处级单位设立)
  • 铁路公安处政委(正处级)
  • 铁路公安分处政委(副处级)
人民法院
人民检察院
  • 省(自治区、直辖市)人民检察院司法警察总队政委
  • 地级市(地区、盟、自治州)人民检察院司法警察支队政委
国家安全机关
  • 地级市(地区、盟、自治州)国家安全局政委
司法行政机关
  • 省(自治区、直辖市)司法厅监狱管理局政委
  • 省(自治区、直辖市)司法厅劳动教养工作管理局政委
  • 各监狱政委(监狱基本上都是正处级)
  • 各劳动教养所政委(处级、副处级)
  • 强制隔离戒毒所政委(属于劳动教养人民警察,至少副处级单位设立)

船舶政委[编辑]

远洋轮船、近海大中型船舶及轮渡船、长江航运大中型船舶均设有政委,负责协助船长做好本船船员的思想政治工作、生产安全工作及船上的后勤工作,是把党支部建在船上的体现,是船舶工作的服务者与协调者。

民航系统政委[编辑]

各民航公司
  • 飞行总队政委
  • 飞行大队政委

政府行政执法部门[编辑]

海洋局系统
  • 中国海监总队政委(正厅局级)
  • 中国海监北海总队政委、中国海监东海总队政委、中国海监南海总队政委 (副厅局级)
  • 省(自治区、直辖市)海洋与渔业厅(或海洋局)海监总队政委
  • 各海监支队政委
渔政系统
  • 中国渔政黄渤海总队政委、中国渔政东海总队政委、中国渔政南海总队政委
  • 省(自治区、直辖市)、地市、县区等地方人民政府管理的渔政监督总队政委、省海洋渔业执法总队、厅渔政处政委、厅渔政监督管理处政委、中国渔政自治区检查大队政委、渔政监督总队直属支队政委、市渔政监督支队政委、渔政管理中心站政委
城管系统
  • 市城市管理综合行政执法支队政委
  • 区城市管理监察大队政委
环保系统
  • 市环境监察支队政委
城乡规划系统
  • 市规划监察执法支队政委
水利系统
  • 省、市水政监察支队政委
  • 县、区水政监察大队政委
安监系统
  • 省(自治区、直辖市)安全生产监察执法总队政委
  • 地级市(地区、盟、自治州)安全生产监察执法支队政委
  • 县、区安全生产监察执法大队政委
  • 国土资源系统
  • 省(自治区、直辖市)国土资源执法监察总队政委
  • 地级市(地区、盟、自治州)国土资源执法监察支队政委

参见[编辑]

外部鏈接[编辑]