欧洲联盟委员会

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Berlaymont,委員會總部

欧盟委员会英文European Commission法文Commission européenne德文Europäische Kommission意大利文Commissione Europea臺灣歐盟執委會中國大陸歐盟委員會)是欧盟政治体系的执行机构,负责贯彻执行欧盟理事会欧洲议会的决策。此外,欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。欧盟委员会是一个独立于成员国的超国家机构,其委员效力于整个欧盟而不是各自的成员国。

本身官方網頁中文譯名為从西文直译過來的“欧洲委员会”[1]或“歐盟執行委員會”[2]。而中國大陸官方使用的名稱——歐盟委員會則更切合其屬於歐盟機構的性質。值得注意的是,欧洲委员会在中国官方指另外一个不属于欧盟的、完全不同的机构。

组织[编辑]

歐洲聯盟
Flag of the European Union

本文是關於
歐洲聯盟的政治與政府

欧盟委员会设有27个委员,其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会,非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某(比如外交)事务专员。基本上,欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定,并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命後需要和各成员国政府商榷,确定委员会的成员,而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人,随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明,不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后,欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等,共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样,每屆任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

2007年簽署的里斯本條約當中,決定精簡歐盟委員會組織,原先27人(一國一名代表)將自2015年起改為包括主席、副主席在內共18人。

任务[编辑]

欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机:

  • 其具有主动权,可以建议法律文件,并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下,欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。
  • 作为欧盟执行机构,其负责欧盟各项法律文件(指令、条例、决定)的具体贯彻执行,以及预算和项目的执行。
  • 欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。
  • 作为欧共体在国际舞台的代表,进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

历史[编辑]

歐盟委員會源於1951年《巴黎條約》成立的歐洲煤鋼共同體的四個重要機構之一的高級公署,並由莫內出任第一屆主席。隨著1958年《羅馬條約》的簽訂,出現了另外兩個機構:歐洲經濟共同體委員會歐洲原子能共同體委員會,此兩機構仿效歐洲煤鋼共同體,但是超國家性质卻大為減少,此時歐洲煤鋼共同體的高級公署被委员会所取代。1967年這三個機構通過《合併條約》合併組成了歐洲共同體,並將其三个機構的執行機構合併成單一的委员会。欧洲共同体委员会是欧盟委员会的直接前身。第一任委员会的主席是比利時的吉恩‧瑞伊(Jean Rey),委员会共有14名委员,任期是1967年7月至1970年7月。1970年7月之後委员会的委员人數減少至九位。直到1995年,該委員會由20人組成,法國、德國、英國、義大利、西班牙各2人,其他歐盟成員國各1人。自2003年2月《尼斯條約》開始生效後,歐盟各成員國都選派一名委員,因此目前歐盟委員會有27個委員。2009年生效的里斯本条约决定精简欧盟委员会组织,原先的27人(一国一名代表)将自2015年起改为包括主席、副主席在内共18人。

历任主席[编辑]

根據1993年生效的《馬斯垂克條約》的规定,欧盟委员会主席任期為5年。本届欧盟委员会主席为前葡萄牙总理巴罗佐,2004年11月上任。2009年9月16日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上,巴罗佐再次被选举为欧盟委员会主席,成功实现连任。

No. 主席 委員會 即任 离任 国家 党派 影像
1 沃尔特·哈尔施泰因 Hallstein Commission 1958 1967 西德 CDU (CD) 90px
2 让·雷伊 Rey Commission 1967 1970 比利时 PRL (LDR) 90px
3 Franco Maria 马尔法蒂 Malfatti Commission 1970 1972 意大利 DC (CD) 90px
4 Sicco L. 曼斯霍尔特 Mansholt Commission 1972 1973 荷兰 PvdA (SOC) 90px
5 弗朗索瓦-格扎维埃·奥托利 Ortoli Commission 1973 1977 法国 RPR (CD) 90px
6 罗伊·詹金斯 Jenkins Commission 1977 1981 英国 Lab (SOC) 90px
7 加斯东·托恩 Thorn Commission 1981 1985 卢森堡 DP (LDR) 90px
8 雅克·德洛尔 Delors Commission 1985 1995 法国 PS (PES) Delors 01.jpg
9 雅克·桑特 Santer Commission 1995 1999 卢森堡 CSV (EPP) 90px
曼努埃尔·马林 (interim) Marín Commission 3/1999 9/1999 西班牙 PSOE (PES) 90px
10 罗马诺·普罗迪 Prodi Commission 1999 2004 意大利 Dem (PES) ProdiBari.jpg
11 若泽·曼努埃尔·巴罗佐 巴羅佐委員會 2004 incumbent 葡萄牙 PSD (EPP) Jose Manuel Barroso.jpg

Legend:   [     left leaning (e.g. PES) - [     liberal (e.g. ELDR) - [     right leaning (e.g. EPP)

簽署
生效
條約
1948
1948
布魯塞爾條約
1951
1952
巴黎條約
1954
1955
布魯塞爾條約修正
1957
1958
羅馬條約
1965
1967
合併條約
1975
N/A
歐洲理事會成立
1986
1987
單一歐洲法案
1992
1993
馬斯垂克條約
1997
1999
阿姆斯特丹條約
2001
2003
尼斯條約
2007
2009
里斯本條約
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歐盟三支柱  
歐洲各大共同體  
歐洲原子能共同體
(EURATOM)
歐洲煤鋼共同體 (ECSC) 條約於2002年終止 歐洲聯盟 (EU)
    歐洲經濟共同體 (EEC) 歐洲共同體 (EC)
    TREVI 司法與內政合作 (JHA)  
  刑事案件的警察與司法合作 (PJCC)
  歐洲政治合作 (EPC) 共同外交與安全政策 (CFSP)
鬆散的個體 西歐聯盟 (WEU)    
條約於2010年失效  
                     

参考文献[编辑]

外部链接[编辑]

参见[编辑]