欧洲联盟委员会

本文介紹的是属于欧盟机构的欧盟委员会或欧洲委员会。關於另一个不属于欧盟机构的“欧洲委员会”，詳見「欧洲委员会」。

Berlaymont，委員會總部

欧盟委员会（英语：European Commission；法语：Commission européenne；德语：Europäische Kommission ；意大利语：Commissione Europea；臺灣稱歐盟執委會；中國大陸稱歐盟委員會）是欧盟政治体系的执行机构，负责贯彻执行欧盟理事会和欧洲议会的决策。此外，欧盟委员会可以通过行使其主动权就法律规定、政策措施和项目提出建议。欧盟委员会是一个独立于成员国的超国家机构，其委员效力于整个欧盟而不是各自的成员国。

本身官方網頁中文譯名為从西文直译過來的“欧洲委员会”^[1]或“歐盟執行委員會”^[2]。而中國大陸官方使用的名稱——「歐盟委員會」則更切合其屬於歐盟機構的性質。值得注意的是，“欧洲委员会”在中国官方指另外一个不属于欧盟的、完全不同的机构。

组织[编辑]

欧盟委员会设有27个委员，其中一名担任欧盟委员会主席领导整个委员会，非主席的那些委员也根据其职责领域被称为欧盟某某（比如外交）事务专员。基本上，欧盟委员会每五年在欧洲议会选举结束的六个月内换届。欧盟委员会主席由欧盟理事会和成员国政府首脑一起决定，并需要得到欧洲议会的赞成。主席被任命後需要和各成员国政府商榷，确定委员会的成员，而主席的这一共同决定委员会成员的权利始于1999年。各成员国都选派一名候选人，随后刚刚完成换届选举的欧洲议会对候选人进行调查并就此发表声明，不过欧洲议会只能对整个委员会的组成表示反对。随后欧盟委员会将得到成员国的任命。自2003年2月《尼斯条约》开始生效后，欧盟各成员国都选派一名委员。委员会的成员之间互相平等，共同制定政策。欧盟委员会和欧洲议会一样，每屆任期五年。

委员会的每个成员都拥有一个由6到9名政治官员组成的工作团队。

2007年簽署的里斯本條約當中，決定精簡歐盟委員會組織，原先27人（一國一名代表）將自2015年起改為包括主席、副主席在內共18人。

任务[编辑]

欧盟委员会的任务在《欧洲联盟条约》221条及以下得到规定。欧盟委员会是整个欧共体行政体系的发动机：

其具有主动权，可以建议法律文件，并为欧洲议会和欧盟理事会准备这些法律文件。在法律提案还没有获得决议的情况下，欧盟委员会可以随时撤回其法律提案。
作为欧盟执行机构，其负责欧盟各项法律文件（指令、条例、决定）的具体贯彻执行，以及预算和项目的执行。
和欧洲法院一起保障共同体法律切实被遵守。
作为欧共体在国际舞台的代表，进行特别是商贸和合作方面的国际条约的谈判。

历史[编辑]

歐盟委員會源於1951年《巴黎條約》成立的歐洲煤鋼共同體的四個重要機構之一的高級公署，並由莫內出任第一屆主席。隨著1958年《羅馬條約》的簽訂，出現了另外兩個機構：歐洲經濟共同體委員會和歐洲原子能共同體委員會，此兩機構是仿效歐洲煤鋼共同體但超國家特質卻大為減少，此時歐洲煤鋼共同體的高級公署被執委會所取代。1967年這三個機構通過(「設立歐洲共同體單一理事會暨單一執委會條約」簡稱《合併條約》)合併組成了歐洲共同體，並將其三機構最知執行機構合併成單一的執委會。歐共體執委會是歐盟執委會的直接前身。第一任執委會的主席是比利時的吉恩‧瑞伊(Jean Rey)，執委會共有14名執委，任期是1967年7月至1970年7月。1970年7月之後執委會的執委人數減少至九位。直到1995年，該委員會由20人組成，法國、德國、英國、義大利、西班牙各2人，其他歐盟成員國各1人。自2003年2月《尼斯條約》開始生效後，歐盟各成員國都選派一名委員，因此目前歐盟委員會有27個委員。

历任主席[编辑]

歷任歐盟委員會主席根據《馬斯垂克條約》任期為5年，設主席1人、副主席2人。本届欧盟委员会主席为前葡萄牙总理巴罗佐，2004年11月上任。2009年9月16日在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上，巴罗佐被选举为新一届欧盟委员会主席，成功实现连任。

No.	主席	委員會	即任	离任	国家	党派	影像
1	沃尔特·哈尔施泰因	Hallstein Commission	1958	1967	西德	CDU (CD)	90px
2	让·雷伊	Rey Commission	1967	1970	比利时	PRL (LDR)	90px
3	Franco Maria 马尔法蒂	Malfatti Commission	1970	1972	意大利	DC (CD)	90px
4	Sicco L. 曼斯霍尔特	Mansholt Commission	1972	1973	荷兰	PvdA (SOC)	90px
5	弗朗索瓦-格扎维埃·奥托利	Ortoli Commission	1973	1977	法国	RPR (CD)	90px
6	罗伊·詹金斯	Jenkins Commission	1977	1981	英国	Lab (SOC)	90px
7	加斯东·托恩	Thorn Commission	1981	1985	卢森堡	DP (LDR)	90px
8	雅克·德洛尔	Delors Commission	1985	1995	法国	PS (PES)
9	雅克·桑特	Santer Commission	1995	1999	卢森堡	CSV (EPP)	90px
	曼努埃尔·马林 (interim)	Marín Commission	3/1999	9/1999	西班牙	PSOE (PES)	90px
10	罗马诺·普罗迪	Prodi Commission	1999	2004	意大利	Dem (PES)
11	若泽·曼努埃尔·巴罗佐	巴羅佐委員會	2004	incumbent	葡萄牙	PSD (EPP)