殘存國家

殘存政府（英语：rump state），又譯為偏安政府，政治學名詞，意指一個原先的大政府，因為國家發生災難、遭受入侵、軍事佔領，國家分裂等，造成政府機構被部分顛覆，因而只擁有部份國土的政治實體。原本的大政府失去對大部分領土的控制及管轄能力，因此政府機能嚴重萎縮，它的政府組織與主權只能在這個小區域中運作。

它近似於流亡政府，都自認為是正統政權，宣稱自己擁有全部國土的法定權利與主權，並認為有一天將會重新控制所有的國土。但是在國際上，只有得到部份國家的承認，因此在國際外交上受到很大的限制。它與流亡政府主要的不同，殘存政府仍然控制自己國土的某一個部分，免於其徹底流亡國外的境地，而流亡政府則已喪失了全部國土的控制權，在外國政府的領土中運作。

世界歷史上著名的的例子有拜占庭帝國、壬辰倭亂時的朝鮮王朝，第一次世界大戰期間的比利時王國，而中國歷史上而曾出現殘存國家有如田齊、楚國、蜀漢、東晉、東魏、西魏、西梁、北漢、南宋、北遼、西遼、北元、南明、遜清小朝廷。現今殘存國家的例子，有中華民國、塞浦路斯。

殘存國家列表

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国共内战期间中华民国中央政府迁移示意圖

• 中華民國

中國內戰時期，中華民國政府與中國共產黨的武裝爭鬥中失利，而使得中華民國喪失了中國大陸大部分領土（除了個別島嶼）的管轄能力，但中華民國至今仍然依其憲法宣稱對其所失的領土擁有合法主權。福建省政府所轄金門、馬祖等島嶼仍歸屬於中華民國的主權管轄之下。而1952年日本與中華民國簽訂中日和約（日本政府於1972年單方面宣佈條約失效），使自甲午戰爭後，1895年被清朝政府以馬關條約割讓於日本的台灣、澎湖等島嶼，移交中華民國政府管轄。因此，中華民國仍領有原領土的台、澎、金、馬地區，為殘存國家。在國共內戰後，中華民國政府首都從南京市輾轉移至大陸各地，最終將首都遷於台北市；目前中華民國的「實質首都」為台北市，而「法定首都」則無明文規定，詳見台海現狀、台灣問題。

• 大韓民國與 朝鲜民主主义人民共和国

1950年6月25日，朝鲜战争爆發。韓國與朝鮮最終在1953年7月27日簽署停火協議，朝鮮半島沿三十八度線非軍事區劃分為兩個國家。兩國在聯合國分別得到席次，也相互承認，形成兩個國家。

• 索馬利亞共和國

自1991年索馬利亞總統穆罕默德·西亞德·巴雷被推翻後，索馬利亞便長期處於無政府狀態。2004年成立的索馬利亞過渡聯邦政府(TFG)，是當前被國際社會廣泛承認的索馬利亞政府。目前過渡政府現僅控制首都摩加迪沙及周邊地區，其餘由各地方軍閥割據。

• 波斯尼亞和黑塞哥維那

該國在行政及管理上被分成三個實體，其一為波士尼亞赫塞哥維納聯邦（簡稱波赫聯邦），另一為塞族共和國，另一為兩國共有的特區——布爾奇科特區。

• 格鲁吉亚共和国：蘇聯解體的同時，喬治亞境內的由俄羅斯裔居民控制的南奧塞提亞和阿布哈茲片面宣布獨立，喬治亞當局派兵鎮壓但鎩羽而歸，後來喬治亞當局不得不向分離主義者簽署停火協議。在2008年南奧塞提亞與阿布哈茲兩地更進一步在普亭政權的支持下再度宣布脫離喬治亞獨立，並爆發了俄喬兩國間的戰爭；而入侵的俄軍一度控制了南奧塞提亞與阿布哈茲，並勢如破竹攻向喬治亞首都提比里斯附近，最後普京政權因為支持喬治亞的歐美列強干涉而被迫撤軍；此後阿布哈茲和南奧塞提亞雖獲得「既成事實（De facto）」的獨立，喬治亞已無法在那兩地實施一切主權與治權，但除俄羅斯與其部分盟友外，並未獲得聯合國及西方國家的承認。

• 塞浦路斯共和國

為歐盟成員國之一，是國際社會普遍承認的塞浦路斯政府，目前控有59%的領土。北部37%的領土則為土耳其所扶持的北賽普勒斯土耳其共和國控制。

• 衣索比亞共和國

原屬衣索比亞境內且靠近紅海的厄利垂亞爆發同衣索比亞間的獨立戰爭（參見衣索比亞內戰），後來厄利垂亞戰勝並正式宣布獨立，衣索比亞淪為一個內陸國家。

• 塞爾維亞共和國

定都於貝爾格勒的塞爾維亞，其前身南斯拉夫政權於1990年代初爆發南斯拉夫內戰，貝爾格勒當局派兵鎮壓斯洛維尼亞與克羅埃西亞的獨立運動，但鎩羽而歸；後來多族裔的波士尼亞與南方的馬其頓也跟著獨立，分崩離析的貝爾格勒政權後來以「塞爾維亞與蒙特內哥羅」的名義延續下去。2006年蒙特內哥羅通過獨立公投，正式宣布和平脫離貝爾格勒政權。之後由阿爾巴尼亞裔居民為主體的科索沃發動獨立公投，並在歐美列強支持下逕行宣布獨立；塞爾維亞跟喬治亞一樣，受到分離主義的問題所困擾，且無法改變科索沃、南奧塞提亞和阿布哈茲「既成獨立」的事實，而塞喬兩國一度變成西方列強與俄國間外交角力的籌碼。

• 撒拉威阿拉伯民主共和國（西撒哈拉）

一度脫離摩洛哥獨立但大部分領土遭摩國奪回，至今僅控有20%的領土，共有47國予以承認。

• 以色列

由於受到巴勒斯坦穆斯林分離主義運動的影響，為了減緩以巴衝突，以色列當局只得讓被巴人控制的加薩走廊和約旦河西岸維持自治，而其他與以色列為敵的阿拉伯盟友則承認巴人控制的巴勒斯坦國政權。巴勒斯坦與以色列雙方都將「法定首都」設於耶路撒冷，而巴勒斯坦則佔有與約旦河西岸相連的伊斯蘭地區，但以色列的「實質首都」則是特拉維夫。

• 蘇丹共和國

原本的蘇丹有居住於北方的穆斯林，以及居住在南方的基督徒和泛靈信仰者。後來因為南北雙方的民族和宗教衝突，與資源分配不均（北方為政商中心，南方為石油產地）而爆發了長期的內戰，最後蘇丹當局與南方分離主義者簽署停火協議，南方地區通過了獨立公投，並於2011年獨立建國，即南蘇丹共和國。2011年年末蘇丹巴希爾領導的軍政府當局又出爾反爾，持續出兵騷擾南北蘇丹邊界，立國根基不久的南蘇丹受到了嚴峻挑戰。

• 馬利共和國

2012年3月馬利發生政變後，图阿雷格族武装阿扎瓦德民族解放運動趁机击败馬利政府军队，控制了通布图、基达尔和加奥三座北部重镇及周边，以及莫普提区的一部分。2012年4月6日，阿札瓦德民族解放运动在其网站上正式宣告独立，成立「阿札瓦德獨立國」，以加奥为首都。自此馬利政府事實上已失去對北部地區的控制，成為殘存國家。目前阿札瓦德尚未獲得任何外交承認。

• 亞塞拜然共和國

該國西南部領土目前由亞美尼亞人組成的納戈爾諾-卡拉巴赫共和國控制，處於獨立狀態。

• 摩爾多瓦共和國

以斯拉夫人為主的摩爾多瓦德涅斯特河東岸地區，於1990年自我宣布獨立，並成立德涅斯特河沿岸摩爾達維亞共和國。俄羅斯在當地遺留一支數千人的部隊，以「維和部隊」的名義駐紮在該地區。摩爾多瓦自獨立以來一直未能控制該地區。

• 阿富汗伊斯蘭共和國

前身為反神學士的多軍事派別聯合的北方聯盟，該政權於2001年，在美國、英國、加拿大等國的各種支持下，成功推翻由神學士建立政權，並奪回了大部分阿富汗領土。然而阿富汗新政府對軍閥割據的地區沒有多少控制能力，僅實際控制在首都喀布爾及其周邊約為10%的領土。近年來神學士組織又死灰復燃，控制了阿富汗54％的土地。

相關條目

• 流亡政府