沈葆楨

沈葆楨
大清兩江總督加贈太子太保銜
爵位	一等輕車都尉（同治三年起）
籍貫	福建省侯官县
族裔	漢族
原名	沈振宗
字號	字翰宇，一字幼丹
諡號	文肅
出生	嘉慶二十五年（1820年） 福建省侯官县
逝世	光緒五年（1879年） 江蘇省江寧
出身
廩生 道光十九年己亥科舉人 道光二十七年丁未科進士出身
經歷
翰林院庶吉士（道光二十七年～三十年） 翰林院編修（道光三十年～咸豐四年） 武英殿纂修官（咸豐元年） 順天鄉試同考官（咸豐二年） 江南道監察御史（咸豐四年～五年） 掌貴州道監察御史（咸豐五年） 江西九江府知府（咸豐五年～七年） 署廣信府知府（咸豐六年） 江西廣饒九南兵備道（咸豐七年～九年） 加按察使銜（咸豐九年） 江西吉南贛寧道（咸豐十年） 江西巡撫（咸豐十一年-同治四年） 兵部侍郎（坐銜） 右副都御史（坐銜，咸豐十一年～同治四年） 福建船政大臣（同治六年九年，同治十一年～光緒元年） 臺灣海防欽差大臣（同治十三年，光緒元年） 兩江總督（光緒元年～五年） 辦理通商事務大臣（兼任，光緒元年） 太子太保（追贈，光緒五年）

沈葆楨（1820年－1879年），字翰宇，又字幼丹。福建省侯官县（今福州市区）人，清末重臣，諡文肅。

沈葆禎是晚清“同治中興”時洋務運動的重臣之一，先後曾任總理船政大臣及南洋通商大臣，對臺灣近代史也有重要影響。

葆禎妻林普晴是清朝著名大臣林則徐的女兒。

生平

出身

沈葆楨於清道光二十七年（1847年）考中進士，選庶吉士，散館後授翰林院編修。咸豐四年（1854年）改任御史。

任職江西

咸豐六年（1856年）改派江西，任九江知府，追隨曾國藩與太平天國作戰。當時，城池被太平軍圍攻，守城的沈葆楨與夫人同登上城樓，沈夫人甚至仿效南宋梁紅玉在城樓上擊鼓，守軍士氣為之大振、擊退敵軍。

咸豐十一年（1861年），沈葆楨升任江西巡撫。同治三年（1864年），清軍攻破太平天國首都天京（今江蘇南京），幼天王洪天貴福及洪仁玕、黃文英等逃至江西，皆為沈葆楨所擒，因功授輕車都尉，加頭品頂戴。

船政大臣

同治五年（1866年），左宗棠於福建福州設立馬尾船廠，左仍在籌備中旋即被調任陝甘。左宗棠薦沈葆楨代其事，沈於次年（1867年）被任為船政總理大臣，任內對中國的現代航海事業及洋務運動皆貢獻甚大。沈葆楨除了在馬尾興建船塢，製造現代船艦以裝備福建水師（同時更供應北洋海軍、南洋海軍其他艦隊），更非常著重人材培養，建立了中國首家海軍學校福建船政學堂，訓練之人材中不少成為日後北洋水師與洋務實業的中堅。

牡丹社事件

同治十三年（1874年）5月，日軍攻打臺灣，清廷聞訊後派遣時任福建船政大臣的沈葆楨，緊急前往臺灣籌辦防務。不久之後，清廷獲知日軍已登陸臺灣，且與原住民發生激戰，因此改授沈葆楨為欽差大臣，稱“欽差辦理台灣等處海防兼理各國事務大臣”，將福建所有鎮、道歸其節制，江蘇、廣東沿海各口輪船准其調遣，以便與日本及各國按約交涉。沈葆楨受命後，便與福州將軍文煜、閩浙總督兼署福建巡撫李鶴年聯合上奏，提出聯外交、儲利器、儲人才、通消息等四項要求，清廷均予以嘉許，並命迅速辦理。

6月，沈葆楨與福建布政使潘霨一同至臺。沈葆楨以軍備刻不容緩，府城為根本之地，遂於安平興建砲台，置放西洋巨砲以為防禦（即億載金城），同時派兵分駐枋寮、東港等地，並請調淮軍最精銳的武毅銘軍（劉銘傳部）唐定奎部隊六千餘人，及總兵張其光、吳光亮等洋槍隊及粵勇共八千餘人先後抵臺，積極備戰。

雖然此時臺灣情勢一觸即發，但清廷本身海防空虛，新疆回亂未平，不希望與日本發生正面衝突；日本也因飽受臺灣南部瘴癘之氣所苦，同時並未具備大規模對外征戰能力，雙方遂簽訂北京專約，日軍撤離臺灣。

在臺灣的建設

臺南二鯤鯓砲臺沈葆楨像

行政區劃的調整

牡丹社事件後，沈葆楨決定在日軍登陸的瑯嶠地區設置恆春縣，同時奏請在臺灣北部設立臺北府，將淡水廳及噶瑪蘭廳分別改為淡水縣及宜蘭縣。另將淡水廳頭前溪以南地區單獨劃設為新竹縣，雞籠地區單獨設廳，並改名為基隆廳。於是大甲溪以北地區新設臺北府，下設淡水、新竹、宜蘭三縣及基隆廳，以淡水縣為附郭縣，使北部在行政組織上的比重大為增強，以配合其在臺灣開港以後的迅速發展。

除北臺灣外，沈葆楨為解決臺灣政治組織與移墾開發速度脫節的問題，也對中南部的行政區劃加以調整。由於當時嘉義縣南部的曾文溪以南地區距離縣治過遠，且為加強臺灣府之附郭縣臺灣縣的轄境，因此將此一地區劃入臺灣縣。此外又將彰化縣埔里地區單獨設立埔里社廳，改“北路撫民理蕃同知”為“中路撫民理蕃同知”，移駐埔里。另在後山地區設置卑南廳，移“南路撫民理蕃同知”駐守。於是大甲溪以南的中南部地區仍設台灣府，下轄彰化縣、嘉義縣、臺灣縣、鳳山縣、恆春縣五縣及埔里社廳、澎湖廳、卑南廳三廳。

開山“撫番”

沈葆楨除奏請增設臺北府，以平衡南北地位的失調外，也亟思改善臺灣前山、後山的地形阻隔、交通困難的問題。他認為開山、“撫蕃”必須同時進行，且必須積極開發後山地區，以免為外人所佔，因此他急於打通前後山的通道，分北路、中路、南路同時進行。北路由噶瑪蘭廳蘇澳至花蓮奇萊，共計205里、中路由彰化林圮埔至花蓮璞石閣，共計265里，以及南路由屏東射寮至台東卑南，共計214里，其中中路即是三路中碩果僅存，現今為國定古蹟的八通關古道。

沈葆楨所謂的“撫蕃”，乃是有計畫的使“蕃”民漢化，其所擬定的計畫包括選土目、查蕃戶、定蕃業、通語言、禁仇殺、設“蕃學”、修道路、易冠服等。他在開山深入山地之時，道路所經之處，隨時隨地招撫當地“蕃社”，使其承諾願意接受漢化，不再以武力出草漢人，若有不服招撫或仍以武力抵抗者，便以兵力展開討伐。

此外，沈葆楨認為若要徹底落實“撫蕃”工作，則必須將過去限制漢人攜眷入島、禁止漢人偷渡的渡臺禁令以及禁止漢人進入山地、禁止漢人娶原住民女子為妻等禁令加以解除，否則漢人對山地的開墾仍將裹足不前。因此沈葆楨於1875年2月奏准解除對台灣的一切禁令。

表彰忠節振勵民心

沈葆楨抵臺之時，清廷領有臺灣已達190年，當時清廷對鄭成功的抗清運動也已由貶抑轉向包容，早在康熙帝就已有“朱成功係明室遺臣，非朕之亂臣賊子”之語。臺灣人也有建祠祭祀之風，鄉民私下祭奉鄭成功，稱為大王爺、開山王，且名以“開山廟”，以掩官吏耳目。

沈葆楨抵臺之後，臺灣進士楊士芳等稟稱，可否奏請追諡鄭成功，並准予建祠；臺灣道道員、臺灣知府等官員亦表贊同，沈葆楨也認為有其必要，據以上奏，清廷准其奏請，在臺灣府城建專祠，並追諡“忠節”，以彰義忠。之後建祠於府城，以南明諸臣114人配享，春秋兩季加以祭祀。沈葆楨並親手書寫對聯云：“開萬古得未曾有之奇，洪荒留此山川，作遺民世界；極一生無可如何之遇，缺憾還諸天地，是創格完人。”

加強防務

為加強臺灣的防禦能力，沈葆楨乃命人在臺灣各地修築相關建築。如臺南二鯤鯓砲臺、恆春縣城牆等。

南洋大臣

光緒元年（1875年），沈葆楨回中國大陸，上燕京後，被任為兩江總督兼南洋大臣，負責督辦南洋水師。沈葆楨以朝廷經費有限，分散建南、北洋水師感到不足，主動提議先集中力量建北洋水師。

身後

光緒五年（1879年），沈葆楨在江寧病逝於任上。諡文肅，朝廷追贈太子太保銜。

沈葆楨墓位于福建省福州市鼓楼区（26°05′58″N 119°15′43″E）。

評價

• 連雅堂：「析疆增吏，開山撫番，以立富強之基，沈葆禎締造之功，顧不偉歟！」

參考資料

• 《清史稿》传二百
• 蘇同炳，《沈葆楨傳》，1995年，台灣省文獻會。ISBN:057-006360-2

相關條目

• 台灣歷史年表
• 台灣清治時期
• 牡丹社事件
• 台灣行政區劃
• 八通關古道

官銜
前任： 毓科	江西巡撫 任職期間：1861年－1865年	繼任： 孫長紱
前任： 劉坤一	兩江總督 任職期間：1875年－1879年	繼任： 劉坤一