直轄市是許多國家的一级行政区之一[1],多設置於城市地區。此名稱主要由中華民國、中華人民共和國、朝鮮民主主义人民共和国、大韩民国、越南社会主义共和国等漢字文化圈的國家採用,而字面上的意義即「直接由中央政府所管轄、建制的都市」。
升格为直辖市往往需要居住的人口较多,且通常在全国的政治、经济和文化等各方面上具有重要地位。该概念首先源自於1930年中華民國的《市组织法》,称为院辖市,取代此1921年《市自治制》所规定的特别市,特别市的地方自治属性也在此法中被大量削弱,市长此後自開放直選前皆改由行政院直接派任(官派简任)。就如同直辖市字面上的含义一样,这種行政區劃的概念具有中央集权的色彩。
1990年代,韩国进入全面地方自治时代之後,这一名称被认为不适当而率先更改行政區劃之用語。韓國於1994年12月修改韩国《地方自治法》並改为广域市[2];同年,中華民國政府制定《直轄市自治法》(現由《地方制度法》取代),將直轄市長改由公民直接選舉產生,但直辖市的名称並未更改,而且直辖市在經費及资源的分配上均较其餘省轄縣市而有优势。中华人民共和国曾在1950年將直轄市市长改採间接选举(后有间断)。另外,在非汉字文化圈的国家,那些作为一级行政区的大型都市也常常被翻译做「直辖市」,以前苏联国家最為普遍。
[编辑] 汉字文化圈
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[编辑] 大陸時期
中華民國在民國三十八年以前,以人口達100萬人為基準,先後建制了12個院轄市:
國民政府在中國大陸建制的直轄市中,廣州、西安、瀋陽等三個城市兼具院轄市與省會的雙重地位。
[编辑] 臺灣時期
1949年中華民國政府播遷來臺,增設直轄市有:臺北市(1967年升格)、高雄市(1979年升格、2010年合併改制)、新北市(2010年升格)、臺中市(2010年合併升格)、臺南市(2010年合併升格)。
| No. |
直轄市(由北而南) |
市徽 |
簡稱 |
人口數(2011年6月) |
面積 (km²) |
密度 (人/km²) |
區劃 |
| 1 |
新北市 |
 |
新北 |
3,903,745 |
2,052.5667 |
1,898.78 |
29區 |
| 2 |
臺北市 |
 |
北市 |
2,635,766 |
271.7997 |
9,634.93 |
12區 |
| 3 |
臺中市 |
 |
中市 |
2,655,456 |
2,214.8968 |
1,195.73 |
29區 |
| 4 |
臺南市 |
 |
南市 |
1,874,724 |
2,191.6531 |
854.97 |
37區 |
| 5 |
高雄市 |
 |
高市 |
2,772,461 |
2,946.2671 |
941.35 |
38區 |
-
中華人民共和國由直轄市管轄的次級行政區劃有市轄區、縣等;直轄市重慶還有自治縣的設計。
1949年時,中國大陸共設有12個直轄市,分別為:南京、上海、漢口(今武汉一部分)、鞍山、撫順、瀋陽、本溪、西安、北平(今北京)、天津、重慶、廣州,除北平及天津外,皆為大行政區代管。
1950年10月5日,旅大行署區改為東北大行政區代管的旅大直轄市。1952年11月15日,南京直轄市降為江蘇省省轄市。1953年7月8日吉林省長春市和松江省哈爾濱市升格為直轄市。1954年6月19日,瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱、西安、武漢、廣州、重慶直轄市皆降格為省轄市。1958年,天津直轄市降格為河北省轄市,至1967年恢復。1997年3月14日重慶市重新恢復直轄市建制。
[编辑] 现行直轄市
现在中華人民共和國設有四個直轄市:
| 中國大陸直轄市 |
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現時朝鮮民主主義人民共和國目前有兩個直接隸屬於中央的城市:平壤直轄市(朝鮮語:직할시/直轄市)及羅先特別市(朝鮮語:특별시/特別市)。
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漢語 |
韓語 |
改制年份 |
原屬朝鮮八道 |
人口數 |
面積 (km²) |
次級行政區 |
| 1 |
平壤直轄市 |
평양 직할시 |
1946年 |
平安南道 |
3,255,388 |
3194 |
19區4郡 |
| 2 |
羅先特別市 |
라선 특별시 |
2010年 |
咸鏡北道 |
205,000 |
746 |
1區1郡 |
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-
-
韩国的直轄市(朝鮮語:직할시/直轄市)产生自朴正熙独裁时代的1963年,是年釜山升格为直辖市。1991年,因应地方自治的精神,消除直辖市这一名称所含有的中央控制的成分,改称为廣域市(朝鮮語:광역시/廣域市)。但广域市并不代表地域广大,在韩国亦有許多面积比廣域市大的市。現有仁川、光州、大邱、釜山、大田、蔚山六個廣域市。首都首爾於大韓民國成立初期命名為特別自由市(朝鮮語:특별 자유시/特別自由市),現則稱為特別市(朝鮮語:특별시/特別市)。
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漢語 |
韓語 |
改制年份 |
原屬朝鮮八道 |
人口數 |
面積 (km²) |
次級行政區 |
| 1 |
首爾特別市 |
서울 특별시 |
1067年 |
京畿道 |
10,464,051 |
605.25 |
25 區 |
| 2 |
釜山廣域市 |
부산 광역시 |
1963年 |
慶尙南道 |
3,574,340 |
766.12 |
15區1郡 |
| 3 |
大邱廣域市 |
대구 광역시 |
1981年 |
慶尙北道 |
2,512,604 |
884.15 |
7區1郡 |
| 4 |
仁川廣域市 |
인천 광역시 |
1981年 |
京畿道 |
2,710,579 |
964.53 |
8區2郡 |
| 5 |
光州廣域市 |
광주 광역시 |
1986年 |
全羅南道 |
1,415,953 |
501.36 |
5區 |
| 6 |
大田廣域市 |
대전 광역시 |
1989年 |
忠清南道 |
1,442,857 |
539.84 |
5區 |
| 7 |
蔚山廣域市 |
울산 광역시 |
1989年 |
慶尙南道 |
1,126,879 |
1,056.40 |
4區1郡 |
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越南社會主義共和國的直轄市(越:Thành phố trực thuộc Trung ương/城舖直屬中央),目前共設有5個:
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漢語 |
越南語 |
越南漢喃字 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
河內市 |
Thủ đô Hà Nội |
首都河內 |
2,154,900 |
921 |
| 2 |
胡志明市 |
Thành phố Hồ Chí Minh |
城舖胡志明 |
5,378,100 |
2,095 |
| 3 |
海防市 |
Thành phố Hải Phòng |
城舖海防 |
1,711,100 |
1,503 |
| 4 |
芹苴市 |
Thành phố Cần Thơ |
城舖芹𡮲 |
1,112,000 |
1,390 |
| 5 |
峴港市 |
Thành phố Đà Nẵng |
城舖沱灢 |
715,000 |
1,256 |
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[编辑] 习惯上被译做直辖市的城市
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蒙古首都烏蘭巴托市,不隸属於任何一個省(盟)。
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漢語 |
蒙古語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| ★ |
烏蘭巴托市 |
Улаанбаатар хот |
город Улан-Батор |
1,044,500 |
4,704.4 |
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[编辑] 中南半島文化圈
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老挝人民民主共和国的首都万象為該國唯一的直轄市(老挝语:ນະຄອນຫລວງ, nakhon luang)。
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| Ж |
漢語 |
寮語 |
拉丁轉寫 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 13 |
万象直轄市 |
ວຽງຈັນ |
Vientiane |
695,473 |
3,920 |
|
-
柬埔寨王國原設有四個市(高棉語:ក្រុង, krong)直属中央,2008年时除首都金邊市外悉改制为省。
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漢語 |
高棉語 |
拉丁轉寫 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 10 |
白馬市(已改制) |
កែប |
Kep |
28,660 |
336 |
| 14 |
拜林市(已改制) |
ប៉ៃលិន |
Pailin |
22,906 |
803 |
| 15 |
金邊市 |
ភ្នំពេញ |
Phnom Penh |
2,009,264 |
376 |
| 16 |
西哈努克市(已改制) |
ក្រុងព្រះសីហន |
Sihanoukville |
235,190 |
868 |
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[编辑] 中亞
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哈薩克共和國的直轄市(俄:город республиканского подчинения,哈:қаласы)意為共和國直屬城市,目前設有兩市,分別為該國新舊首都。
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漢語 |
哈薩克語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 2 |
阿拉木圖市 |
Алматы қаласы |
город Алма-Ата |
1,405,456 |
325 |
| 5 |
阿斯塔納市 |
Астана қаласы |
город Астана |
683,939 |
720 |
|
-
吉爾吉斯的直轄市(俄:город республиканского подчинения,吉:шаары)意為共和國直屬城市,目前設有兩市,分別為該國第一、二大城,也是首都和第二首都(法定)。
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漢語 |
吉爾吉斯語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
比什凱克市 |
Бишкек шаары |
город Бишкек |
1,250,000 |
127 |
| 9 |
奧什市 |
Ош шаары |
город Ош |
243,200 |
15.1 |
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烏茲別克設有一個直轄市(烏茲別克語:shahri):塔什干市,為該國首都。為中亞第一大城,蘇聯時期為蘇聯第四大城。
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漢語名稱 |
烏茲別克語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
塔什干市 |
Toshkent shahri |
город Ташкент |
2,220,700 |
256 |
|
-
土庫曼設有一個直轄市(土庫曼語:şäheri):阿什哈巴德市,為該國首都。
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漢語 |
土庫曼語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
阿什哈巴德市 |
Aşgabat şäheri |
город Ашхабад |
827,500 |
260 |
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[编辑] 斯拉夫文化圈
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俄羅斯聯邦直轄市(俄語:Город федерального значения),與其餘各聯邦主體(俄語:субъекты)權力相同,目前設有莫斯科及聖彼得堡兩市。為俄羅斯聯邦前兩大城市,在蘇聯時期,亦為全蘇聯前兩大城市。
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| Ж |
漢語 |
旗幟 |
市徽 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
莫斯科市 |
 |
 |
город Москва |
10,382,754 |
1,100 |
| 2 |
聖彼得堡市 |
 |
 |
город Санкт-Петербург |
4,662,547 |
1,439 |
|
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烏克蘭設有兩個直轄市(烏:Міста що мають спеціальний статус):基輔以及塞瓦斯托波爾。基輔該國首都,蘇聯時期為蘇聯第三大城。塞瓦斯托波爾昔日為黑海艦隊的基地。今為俄羅斯和烏克蘭海軍共有。
| 地圖 |
漢語 |
烏克蘭語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
 |
基輔 |
місто Київ |
город Киев |
2,785,976 |
839 |
 |
塞瓦斯托波爾 |
місто Севастополь |
город Севастополь |
380,385 |
1079 |
-
白俄羅斯共和國設有一個直轄市:明斯克市,即該國首都。
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|
漢語 |
白俄羅斯語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
明斯克市 |
Мiнск |
Минск |
1,838,280 |
305.5 |
|
-
摩爾多瓦共和国設有三個直轄都會區(摩爾多瓦語:municipii),其中基希訥烏市為該國首都;而本德爾市實際上為德涅斯特河沿岸共和國所控制。
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漢語 |
摩爾多瓦語 |
俄語 |
人口數 |
面積 (km²) |
| 1 |
基希訥烏市 |
Chişinău |
Кишинёв |
663,821 |
120 |
| 2 |
伯爾茲市 |
Bălţi |
Бельцы |
148,207 |
60 |
| 3 |
本德爾市 |
Bender |
Бендеры |
93,751 |
97.29 |
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[编辑] 注释与參考資料
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|
- ^ 需要说明的是,直辖市是一级行政区的一种名称,但并非所有的一级行政区的都市都称为直辖市。各国的直辖市、特别市、中央直辖区、自治市、省级市等,在權责、自治权限等各方面都不尽相同,很难使用一个统一的标准进行比較。
- ^ 自治体国際化協会,韓国の地方自治,平成15 年11 月28 日発行,第10页
- ^ http://www.beijing.gov.cn/rwbj/bjgm/rkjy/t648197.htm
- ^ http://www.beijing.gov.cn/rwbj/bjgm/bjfm/t648265.htm
- ^ http://www.tj.gov.cn/zjtj/qurk/rkgk/
- ^ http://www.tj.gov.cn/zjtj/zrdl/zrdl/
- ^ http://www.cq.gov.cn/cqgk/mzrk/
- ^ http://www.cq.gov.cn/cqgk/zrdl/
- ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3783/index.html
- ^ http://www.shanghai.gov.cn/shanghai/node2314/node3766/node3773/node4834/index.html
[编辑] 參見