直辖市

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直轄市，為行政區域的一種，即「直接由中央政府管轄的城市」。

直轄市在不同國家各有不同的定義，基本的定義為一個普通行政區（請參考特區），可以小至一條村莊、一個小鎮、一個城市，甚至一個政府。

在中國，直轄市在行政上的單位是一級行政區、與省同級。而中華人民共和國於1949年建立以前，中華民國在全中國大陸共設有12個直轄市，1949年後至今（2009年），中華人民共和國和中華民國政府均設有直轄市，但是其定義及升格門檻不盡相同。

[编辑] 地域

[编辑] 中華民國

根據中華民國《地方制度法》第4條規定，人口聚居達125萬人以上，且在政治、經濟、文化及都會區域發展上，有特殊需要之地區，得授直轄市地位或設直轄市，即院轄市，為地方一級行政單位。

中華民國在1949年前，以人口達一百萬人為基準，共設有12個直轄市，分別為：南京（1927年改制）、上海（1927年改制）、漢口（1927年改制）、北平（1928年改制）、天津（1928年改制）、青島（1929年改制）、廣州（1930年曾改制，1947年再改制）、重慶（1939年改制）、大連（1945年改制）、哈爾濱（1946年改制）、瀋陽（1947年改制）、西安（1948年改制）；中華民國政府搬遷來台之後增設台北（1967年改制）、高雄（1979年改制）。

目前中華民國實際統治的直轄市，有台北市、高雄市兩市。北、高兩市在升格直轄市後，曾停止民選市長，改由行政院官派，直轄市長仍得接受議員質詢並得以參與行政院會；1994年立法院通過《直轄市自治法》，依此開放直轄市長民選。

在2007年 5月4日由立法院三讀通過的《地方制度法》修正案中，人口聚居達125萬人以上之市，得報請中央升格為直轄市；而人口超過200萬之縣，在還未升格為直轄市之前，準用相當於直轄市的編制與財稅等規定；據此規定，台北縣常被稱為是一個「準直轄市」，而於2009年5月27日公布之中華民國《地方制度法》第4條第2項已有「縣人口聚居達二百萬人以上，未改制為直轄市前‧‧‧準用直轄市」之規定以資為佐。

2010年，現屬臺灣省之臺北縣、臺中縣市、臺南縣市^[1]及高雄縣均將脫離此省並升格為直轄市（高雄縣為與現有直轄市高雄市改制合併）。自1990年代以來人口成長快速的桃園縣，縣內總人口已超過196萬人，亦可能在數年內成為準直轄市。

現時中華民國有臺北市、高雄市兩個直轄市，其資料如下：

臺北市：總面積272km²，總人口262萬人（2009年3月），人口密度9639人/km²
高雄市：總面積154km²，總人口153萬人（2009年3月），人口密度9939人/km²

[编辑] 中華人民共和國

中華人民共和國的直轄市的行政區劃為市轄區、縣；重慶直轄市還有自治縣。

1949年時，設有十二個直轄市，分別為：南京、上海、漢口、鞍山、撫順、瀋陽、本溪、西安、北平、天津、重慶、廣州，除北平及天津外，皆為大行政區代管。1950年10月5日，旅大行署區改為東北大行政區代管的旅大直轄市。1952年 11月15日，南京直轄市降為江蘇省省轄市。1953年 7月8日吉林省長春市和松江省哈爾濱市升為直轄市。1954年 6月19日，降瀋陽、旅大、鞍山、撫順、本溪、長春、哈爾濱、西安、武漢、廣州、重慶直轄市為省轄市。1958年，天津直轄市降為河北省轄市，至1967年恢復。1997年 3月14日重慶市重新恢复直轄市建制。