糧食自給率

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糧食自給率food self-sufficiency rate)是一項評估國家糧食自給程度的指標。一般有兩種評估方式:第一種是產值型糧食自給率,其使用在規劃農產品貿易之依據,計算方式為利用該年之農產品內銷外銷價格,推算各項生產及消費農產品價值,再將國內生產農產品總值佔國內消費農產品總值之比率推算。第二種是營養素型糧食自給率,多在非常時期使用,以每年各種糧食標準營養含量,推算各項各糧食國內生產及消費營養值並求出每年的數值,再計算國內糧食生產佔消費之比例得之[1]:19-20

概念簡介

一個國家的某一商品(如:穀物)的自給率(英語:Self-sufficiency ratio,縮寫為SSR),在取得其商品產量和進出口數量後,能經過一公式計算出來。公式如下:

其中P代表產量,I代表進口,O代表出口。

SSR可以用來計算個別商品、具有相似營養價值的群體商品及所有商品的集結。而在糧食安全的相關內容中,SSR常被用來指稱一個國家依賴其產量來源的程度,而比率愈高,自給率愈高[2]

世界現況

國土面積大的國家通常有較高糧食自給率,如以2011年的統計資料為例:加拿大223%,澳大利亞187%,美國130%。其他已開發國家的糧食自給情形則分別為:法國121%,德國93%,英國65%,義大利59%,瑞士56%。東亞的情形則為日本37%[3]韓國50%[4]。台灣在2018年的自給率為34.64%[5]

部分國家和地区的糧食自給率

代表意義

不同類型的糧食自給率代表的意義略有不同。以價格來推算的糧食自給率,代表的是一個國家國內糧食生產的經濟效益,適用於規劃農業貿易;以熱量推算的糧食自給率,才適合作為農業生產的規劃。另外,因為糧食自給率的估算相當簡化,無法反映熱量以外的營養需求,也無法表現出中間產品(例如供畜牧業當飼料用的穀物)的價值。因此有些國家會將不同品項的糧食自給率作出細分[1]:19-23。例如英國就區分出「傳統食物的糧食自給率」,因為傳統食物較適合當地生產,較能反應一個國家真實的糧食安全程度[9]

常見的應對方法

由於糧食自給率常攸關國家安全,因此必要時常會實施應對方法,來解除危機。

  • 針對短缺的糧食種類,進行出口的總量管制,或是提高出口的關稅,用來避免外國惡意收購糧食,又稱「糧食保護主義」。例如當糧食的主要生產國發生天災或戰亂,由於消費者預期減產,會導致出現類似市場掃貨的現象。
  • 對生產者的補貼政策,或是保證收購價格,或是天災發生時的災害補助,對生產者提供增加生產的誘因。
  • 對於不能食用的經濟作物的生產,進行總量管制。例如提高誘因,輔導轉換種植糧食作物。

參考文獻

  1. ^ 1.0 1.1 張博仁. 台灣糧食安全研究. 私立淡江大學國際事務與戰略研究所碩士論文. 1996年5月 (中文(臺灣)). 
  2. ^ FAO Statistical Pocketbook 2012 (PDF). 聯合國農糧組織. 2012年2月: 252 [2014-12-14]. ISBN 9789251070833. (原始内容存档 (PDF)于2014-12-18) (英语). 
  3. ^ 日本農林水産省. 平成30年度食料自給率・食料自給力指標について. [2019-11-20]. (原始内容存档于2019-09-16) (日语). 
  4. ^ Federica Marra. Behind the scenes of food loss and waste fighting:the case of Japan (PDF). (原始内容 (PDF)存档于2014-12-14) (英语). 
  5. ^ 5.0 5.1 行政院農業委員會. 糧食自給率——以熱量計算. [2014-12-20]. (原始内容存档于2016-04-12) (中文(臺灣)). 
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 李仁耀. 主要國家糧食自給率內涵比較分析 (pdf). [2019-11-20]. (原始内容存档 (PDF)于2020-05-21). 
  7. ^ 第一财经. 中国粮食进口量再创新高,食物自给率持续下降. www.163.com. 2022-01-17 [2022-05-29]. (原始内容存档于2022-05-29) (中文). 食物自给率是表明国家食物安全的重要指标,杜鹰团队用不同方法计算出中国食物自给率的变化情况,计算结果大体一致,20年间中国的食物自给率已从100%左右下降到目前的76%左右,年均下降1个多百分点。 
  8. ^ 若以農業產量而非卡路里計算,日本糧食自給率可以達到66%。日本農林水産省. 平成30年度食料自給率・食料自給力指標について. [2019-11-20]. (原始内容存档于2019-09-16) (日语). 
  9. ^ 英國「糧食自給率」的編算與政策意涵 (PDF). 臺灣農村經濟學會. 李仁耀、張呈徽、林啟淵譯: 6. 2012年12月 [2014-12-14]. (原始内容存档 (PDF)于2014-12-14) (中文(臺灣)).