阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊

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阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊
Ashraf Ghani in 2004.jpg
任期
2004年12月22日-2008年12月21日
阿富汗财政部长
任期
2002年6月2日-2004年12月14日
總統 哈米德·卡尔扎伊
前任 Hedayat Amin Arsala
繼任 Anwar ul-Haq Ahady
个人资料
出生 1949年
阿富汗洛加尔省
母校 贝鲁特美国大学, 哥伦比亚大学
網站 加尼官方竞选主页

阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊普什圖文اشرف غني احمدزی,1949年),阿富汗政府实效机构(ISE)主席,该机构成立于2005年1月,旨在促进政府服务于民众的能力。2002年7月-2004年12月,塔利班政权被瓦解之后,加尼出任了阿富汗财政部长一职,期间他为阿富汗的经济复苏作出了杰出的贡献。加尼博士还是联合国开发计划署(UNDP)主办的独立机构——贫穷人口法律权益委员会的一名成员。

他是2009年阿富汗总统选举候选人之一,在这次总统选举中名列第三,排名于时任总统哈米德·卡尔扎伊以及卡尔扎伊的主要竞争对手阿卜杜拉·阿卜杜拉之后[1]。他也参与了2014年阿富汗总统选举,并与主要竞争对手阿卜杜拉·阿卜杜拉一起进入第二轮对决之中。

早年[编辑]

阿什拉夫·加尼,普什图族人,1949年出生于阿富汗洛加尔省,加尼曾在贝鲁特美国大学进修政治学与国际关系学,之后他进入哥伦比亚大学并在那儿完成了哲学的硕士与博士学位,他还参与了哈佛大学欧洲工商管理学院以及斯坦福大学商学院为世界银行设立的领导培训计划。

他先后执教于喀布尔大学(1973-1977年)、丹麦奥胡斯大学(1977年)、伯克利加州大学(1983年)以及约翰霍普金斯大学(1983-1991年),他的学术研究方向在于国家建设与社会变革方面。

1985年,他以布赖特学者的身份对巴基斯坦宗教学校进行了为期一年的实地考察,同时,他对宗教比较学也颇有研究。1991年,加尼加入了世界银行工作并致力于从事东亚和南亚的一些项目,一直到90年代中期。1996年,他开创了将体制与组织分析法应用于变革的宏观过程,对俄罗斯煤炭工业的调整计划起了直接的作用,并且对世银的国家援助策略和结构调整计划进行了全球性的审查。

他花了五年时间,分别在中国印度以及俄罗斯管理一些大规模的发展和体制转型项目。第一次海湾战争期间,他频繁在一些主要的电视、电台节目发表自己的看法以及接受报章的采访。

近年[编辑]

九一一事件发生之后,加尼没有领取薪水就直接离开了世界银行,并将自己投身于与媒体更多的接触中,他频繁出现在PBSBBCCNN等电视节目的新闻时段以及BBC等公众电台广播里面,他还为主流报刊撰稿。2002年11月,加尼接受了联合国一项特别顾问的工作,协助秘书长的特别代表拉赫达尔·卜拉希米前往阿富汗,准备波恩协定的签署工作,其中牵涉到还权力于阿富汗民众的流程与文档。

2001年12月,加尼在离开24年之后重新回到了阿富汗,他辞去了联合国以及世界银行的工作,并在2002年2月1日加入了阿富汗政府部门,担任总统哈米德·卡尔扎伊首席顾问。他一直致力于公众福利事业,并且是首批公布自己财产的政府官员之一。他以首席顾问的身份着手于大国民议会的准备工作,通过选举确定了哈米德·卡尔扎伊的总统身份,并且通过了阿富汗宪法。2004年10月,卡尔扎伊成为由民众直接选举产生的总统之后,加尼拒绝了加入内阁的提议,他申请担任喀布尔大学校长。而在担任大学校长期间,加尼研创了一种教员、学生以及其他职员共同参与的管理模式,从而在大学里面营造了一种新的氛围:任何有能力以及献身精神的男女都可以在此获得培训的机会,籍以引领他们的国家走向全球化的时代。

离开大学之后,加尼协助创办了政府实效机构并担任该机构的主席,该机构提出了一个框架,倡导政府应该执行十种职能,以更好地服务于它的民众。2005年,战后过渡政府的领导人与管理者在绿树庄园一个由联合国以及世界银行共同主办的会议上讨论了这一框架。该计划还提出,建基于国际社会、政府以及国民之间双重契约的国家建设或主权战略的手段,可用于作为机构援助或者其他干预方式的基础,政府的实效性可用一个按年度编制的主权指数加以衡量。

2006年年底,有人透露说加尼将会成为科菲·安南之后的下一任联合国秘书长[2],他的名字出现在财经时报的头版(2006年12月18日),里面还引述他曾经说过的一句话“我希望通过理念获得成功”。两位著名的国际关系学专家还告诉报章说“联合国真的应该感到兴幸可以招揽到他”,他们还称赞他拥有“极高的智慧、才能与能力”。几个月之后,2007年4月,当他的名字出现在世界银行主管的适合候选人名单时,人们对他的意向的猜疑似乎很令他困扰。

加尼一直致力于成为一位公众演说家,在2005年的时候,他在一系列会议上作了主题演讲,其中包括美国律师协会主办的国际法治研讨会大西洋两岸政策网络(TPN)、挪威政府开发人员的年度会议、国际战略研究中心(CSIS)针对联合国改革的研讨会议、联合国-经合组织-世界银行针对弱国的研讨会以及全球科技、娱乐及设计大会(TED Global)。

后塔利班时代在阿富汗扮演的角色[编辑]

2003年,阿什拉夫·加尼被新兴市场报章评为亚洲最好的财政部长。在他担任阿富汗财政部长期间,加尼进行了一系列广泛而深刻的改革。他用极短的时间完成阿富汗新货币的发行,他还实现了国库的计算机化管理,并且实行了单一国库帐户。他采用无赤字财政政策,将预算作为中央政策手段,实行集中收付,改革了关税制度,并且对海关进行了彻底整顿。他建立了一套定期向内阁、阿富汗人民以及国际利益相关者发布报告的制度,以之作为一种透明清晰化的工具。

2004年3月31日,加尼出席了在德国柏林举行的一场国际会议,该会议的主题是一项名为保护阿富汗的未来的七年公共投资计划,65位财政和外交官员出席了这一会议。保护阿富汗的未来被形容为有史以来由一个贫穷国家向国际社会提出的最综合性的计划,100名专家组成的小组在以加尼为主席的委员会监督下筹措完成了这一计划。而介于捐献者与阿富汗政府之间与介于政府与阿富汗民众之间的双重契约,奠定了保护阿富汗的未来这一投资计划的基础。在会议上,捐献者承诺在计划的前三年提供82亿美元的资金(恰好是政府要求的金额),他们也一致认为,阿富汗政府请求在七年内募得275亿美元的总金额也是合乎情理的。

以创造财富和建立公民权利来消除贫穷为重点一直是加尼发展模式里面的核心。他在阿富汗设计了一个名为国家团结规划的项目,这个项目准允由选举产生的村议会能够自行决定优先权与执行机制。目前,该项目已经覆盖到了约莫20000个村子中的13000个。此外,加尼还跟通信部门合作,确保电信经营许可证的批核能够在一个完全透明的基础上。2005年年底,阿富汗的手机持有数量已经由2002年7月份仅有一百台跃升到了一百万台。通信领域的私人投资超过了两亿美元,电信部门已经成为政府财政收入的主要来源之一。

参考[编辑]

  1. ^ 英文雅虎关于阿富汗选举的报道
  2. ^ 联合国网站介绍秘书长信息页面

外部链接[编辑]