藏人行政中央

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藏人行政中央
Central Tibetan Administration
西藏国旗 西藏国徽
國旗 國徽
政治体制 流亡政府议会民主制
流亡首都 印度达兰萨拉
领导人 达赖喇嘛丹增嘉措
司政(噶伦赤巴):洛桑森格
官方语言 藏语
国歌 西藏国歌https://www.youtube.com/watch?v=ANccgDlW8d8
成立 1959年4月29日

藏人行政中央英语Central Tibetan Administration,縮寫為CTA),經常被稱為西藏流亡政府英语Tibetan Government in Exile藏文དབུས་བོད་མིའི་སྒྲིག་འཛུགས་威利dbus bod mi'i sgrig 'dzugs[1],將自身表述為吐蕃合法代表的政府,未被任何主權國家所承認。原名為博雄甘丹頗章確勒郎傑藏文བོད་གཞུང་དགའ་ལྡན་ཕོ་བྲང་ཕྱོགས་ལས་རྣམ་རྒྱལ་威利bod gzhung dga' ldan pho brang phyogs las rnam rgyal;意為“西藏喜樂宮勝十方政府”),後透過西藏流亡议会通過更改名稱,也称“西藏人民议会”。

2001年,西藏流亡政府舉行了藏人歷史上的首次議會選舉。2011年,前领袖第十四世達賴喇嘛主動卸下一切政治權力,將統治權交給民選的內閣總理噶伦赤巴)。[2]

歷史[编辑]

达兰萨拉位置
西藏流亡政府所在地
西藏流亡政府財政部長拜訪中華民國國會

藏区的大部份現由中華人民共和國實際控制,西藏流亡政府視這種實際控制的狀況為非法的武力佔有,西藏流亡政府的總部在印度達蘭薩拉。1959年,第十四世達賴喇嘛在藏人反對中華人民共和國統治的武裝衝突失敗後離開西藏。

流亡政府宣稱的領土範圍,包括歷史上西藏政府管轄的衛藏康區安多三個省。這三個省的地域涵蓋了目前中華人民共和國西藏自治區青海省,以及甘肅四川雲南的一部份。流亡政府自称其为大西藏地区,而中国政府并不承认此说法。

2001年,在第十四世達賴喇嘛的建議下,印度的西藏流亡社區以直接選舉形式推舉了首名西藏流亡政府的首席部長噶倫赤巴,然後再由噶倫赤巴向議會提出其他內閣成員的候選名單,經議會通過後正式任命之。2011年3月14日,第十四世達賴喇嘛正式致信西藏流亡議會,要求卸下一切政治權力,辭去政治領袖一職,并强调政教分离[3]。他还提議修改憲法,將政權完全交給一个「民选的、有任期的政治领导人」[4]。2011年4月27日,洛桑森格正式当选为新的领导人[5],8月8日宣誓就任噶倫赤巴,第十四世達賴喇嘛將一切政治權力移交給他,終結了西藏政体政教合一的傳統。

2012年9月20日,藏人行政中央安全部部長忠瓊歐珠在第15屆西藏人民議會第4次會議中提出修正案,經全體議員一致通過更改《西藏流亡憲章》第19條,將西藏政治領袖噶倫赤巴的職稱正式修訂為西藏司政(藏文「斯迥」:Sikyong,英语Tibetan Political Leader)。[6]洛桑森格也成為最後一位保有噶倫赤巴稱號,以及第一位被稱為西藏司政的西藏民選首長。

對於西藏歷史的主張[编辑]

西藏流亡政府的立場在於西藏是一個可追溯至西元第七或第八世紀,擁有悠久歷史的民族國家。[7]

西藏曾經被蒙古入侵,進而與南宋、北方的金國、中西亞諸國(包括現代的伊朗伊拉克敍利亞等)一同被併入蒙古帝國版圖。隨後在西元十八世紀時,西藏再度與中國的南明政權一同被清帝國征服。中國的漢族始終視清帝國的統治為異族統治。1903年,在印度的英國人與西藏上層合作入侵西藏,為了開通與中國的貿易路線,這條路線曾經在1792年被西藏强行阻斷。西藏的獨裁民族主義者與中國的當時政府的對抗,在1911年驅逐并殺害了地方首長,將其首級掛于官邸至上,一直到1951年中原戰爭結束之前,西藏一直由藏傳佛教高層接管,得以大範圍的控制西藏可以控制的資源與西方共享。一個流亡藏人經常引用的史實,是主權國家尼泊爾對西藏獨立主權的承認。1949年尼泊爾申請加入聯合國。聯合國要求申請入會的國家必須證明自身是主權獨立的。其中一項判斷標準,就是申請國須獲得其他主權獨立國家的承認。在尼泊爾申請入會的官方文件中,按如下順序列舉了與六個主權獨立國家的外交關係:英國西藏法國美國印度不丹。西藏被列於英國之後,法國、美國、印度、不丹之前,證明主權國家尼泊爾對西藏獨立主權的承認。聯合國接受了尼泊爾成爲正式會員國,也表明聯合國對尼泊爾所列舉入會理由的認可。這份文件的日期是1949年7月22日,其時宣稱對西藏擁有主權的中華人民共和國政權本身還沒有建立。[8]

中華人民共和國政府的立場是,1951年的接管只不過是遠自十三世紀以來,在中國領土內部的再次接納。即使在被支持西藏独立的人士视为西藏獨立的時期(1912-1951),中華民國依然延續著對於西藏的轄權,並受英國等其他國家直接或間接承認。中國政府稱沒有國家在外交上承認西藏,並稱有證據顯示西藏承認中國的管轄,比如在1947年,西藏的代表在南京參與了中華民國新憲法的起草。自從十八世紀起,中國歷代政府的行政長官就在拉薩駐扎。而此後幾世達賴時期,則被中國政府宣稱為是外部煽動暴亂的結果,並非中國松绑了在西藏地区的管轄權。

與中國政府的談判[编辑]

2002年起,西藏流亡政府之代表(中國政府稱為「達賴的私人代表」)曾到北京進行六次商談。2008年,西藏發生314事件後,雙方也曾於5月、7月、11月分別會面商談。双方代表分别是甲日·洛迪中共中央统战部部長杜青林。7月的商談中,統戰部轉達中华人民共和国政府要求達賴落實「四個不支持」(即“以實際行動不支持干擾破壞北京奧運會的活動、不支持策劃煽動暴力犯罪活動、不支持並切實約束『藏青會』的暴力恐怖活動、不支持一切謀求『西藏獨立』、分裂中国的主張和活動”),據說獲得藏方正面回應,也有说达赖代表坚持把西川青海西云南彊划入西藏自治,並不准中國于涉行政別軍事外交獨立,雙方商談無結果,僅商訂再次商談。

2008年11月,甲日·洛迪等人再次到北京商談,提出「為全體藏人獲得真正自治的備忘錄」(英语Memorandum on Genuine Autonomy for the Tibetan People)。備忘錄称自治係合乎中華人民共和國憲法之規定,並提出在憲法下應加強的自治項目和主張。但統戰部與新華社稍後發文反駁備忘錄,認為該文件仍隱含「大藏區」、「假自治真獨立」等企圖。會談沒有進一步結果。[9]

参考文献[编辑]

  1. ^ 「西藏流亡政府」這名稱源於該政權的官方網站西藏之頁[失效連結]
  2. ^ 達賴喇嘛尊者致函第十四屆西藏人民議會決定完全退出政壇 2011/03/14
  3. ^ 达赖喇嘛政治退休,西藏未来如何?. 美国之音. 
  4. ^ 中国学者怀疑达赖喇嘛真能退休. 美国之音. 
  5. ^ 桑盖当选西藏流亡政府新领导人. BBC中文网. 2011-04-27. 
  6. ^ 藏人行政中央“首席部长”称呼统改为“司政”【西藏之声9月27日报导】
  7. ^ 西藏簡史
  8. ^ Letter Dated 22 July 1949 From The Director-General, Foreign Affairs, Kathmandu, Nepal To The Chairman Of The Committee On The Admission Of New Members (United Nations Security Council S/C,2/16, 8 August 1949)
  9. ^ 益多. 新华社署名文章:达赖集团"备忘录"违背宪法和法律. 新华网 (中国网). 2008年11月21日. 

外部連結[编辑]

參見[编辑]