警察

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兩名中華民國警察人員於2006年在跨年活動期間,在街頭進行交通管制
臺北市交通警察大隊機車巡邏。
一名持警棍的瑞典防暴警察人員。

警察為一份職業,主要職責為執法、維持公共安全,保護性命及保障財產。各國警察體系一般都分為巡邏警察治安警察)和刑事警察司法警察)兩大系統,然後再細分為多種崗位及工作類別。英國倫敦警察廳世界首個以現代警察制度以維持治安城市警察部門,香港警務處為全亞洲首個以現代警察制度以維持治安的警察部門。

絕大部分民主國家(地區)的警察與軍隊分立,互不隸屬,各有其專業性,在少數地區,警察機關成為軍隊的輔助武裝力量。在無軍隊指揮權的政權中,警察成為當地政府或者政權唯一可以直接調度的武裝力量,例如香港澳門兩個特別行政區駐港部隊駐澳部隊只負責防衛任務,香港政府澳門政府在必要時才會向中央人民政府請求軍隊協助維持社會治安及提供災害救援支援。)。

至於憲兵,亦即軍事警察,為在軍營軍區中負責維持軍隊秩序的警察,在設有憲兵的國家及地區中,憲兵可以依據軍法維護軍隊秩序,糾舉軍人,以及協助軍事檢察官辦理軍法案件。部份國家及地區另外設立有國家憲兵,駐守於要塞、邊界、重要機關,持有步兵等級的重型武裝,對民眾亦具備執法權力。

名稱起源[编辑]

中文[编辑]

中文警察一詞出現於1900年前,在於光緒二十年(1894年)十月後。有可能是當朝重臣劉坤一張之洞借用日本明治維新時開用的漢字警察一詞;然而警察一詞,更最早出於唐代玄奘法師大唐西域記·藍摩國》:「野象群行,採花以散,冥力警察,初無間替。」、《新五代史·史弘肇傳》:「弘肇出兵警察,務行殺戮,罪無大無小皆死。」及宋代陸游南唐書·盧郢傳》:「後主命韓德霸為都城烽火使,警察非常。」。當時警察並非名詞,實乃警戒監察之意。

義大利當代漢學家馬西尼(Federico Masini)在《現代漢語語彙的形成》一書裡,做過詳細的考辨。馬西尼指出,1884年(光緒10年),清廷的總理衙門指示翰林院六部,擬定了一份派遣高級官員前往外國訪問考察的名單,要求官員撰寫考察報告,俾作爲改革的基礎。這一波大臣出洋考察以傅雲龍爲始,去了日本、美國秘魯巴西等四國,計爲時兩年。傅雲龍歸來後寫了許多考察記,在日本部分即有《遊歷日本圖經》和《遊歷日本圖經餘記》兩冊,書中將日本以漢字書寫的警察帶回中國。接著,中國第一代日本專家黃遵憲在所著的《日本國志》裏簡介了日本的警察制度。此時,警察這個現代名詞開始出現。

英文[编辑]

警察英文「Police」一詞根本源於古希臘,表示秩序和社會和平的意思[1]。 另一英文詞語「Constabulary」亦可代表警察部隊,源於十四世紀拉丁文表示社區內執法隊伍的意思[2]

近代警察制度的建立[编辑]

一名德國警察人員

追溯現代警察的創設,法國於1667年路易十四時代就建立警察制度;而英國則緣於1829年初,由當時的內政部長皮爾所提出的警察法案,經由英國議會通過,於同年6月26日獲得英皇批准後,經過數月的籌備,一群戴皮帽、穿藏青色燕尾服上衣及褲子,穿皮鞋及打皮綁腿的軍事化人員,終於於同年9月29日出現室倫敦街道上;此為倫敦警察廳現代化的第一次出現。

種類[编辑]

地方[编辑]

交通工具分類

除了交通工具的不同,日常任務屬於地方警察範圍

非正式分類

特殊[编辑]

以下警察力量不一定由警政部門管理,有可能由駐地部門直轄:

特定地域執勤
口岸執勤警察
特別任務警察
機構常駐警察
政治警察
其他

各國家及地區警察管理機構[编辑]

 中华人民共和国[编辑]

中華人民共和國大陆地区的警察主管机关通常意义上是中华人民共和国公安部,除了公安部,还有国家安全部司法部最高人民法院最高人民检察院(后两者系统人民警察司法警察)。铁道部交通部国家林业局民用航空局海关总署也辖有同时受公安部和本部门双重领导的行业警察,分别为铁路警察、港航警察、森林警察、空中警察和缉私警察。各自治区直辖市设有公安厅(局)、国家安全厅(局)、司法厅(局),各自治县市辖区设有公安局,设区的市在各区设分局,各乡镇及城市各街道设有派出所。中国警察的管理体制为统一领导,分级管理,条(上下级公安机关)块(同级党委政府)结合,以块为主。至2007年1月1日,人民警察約有160万名。

 香港[编辑]

香港警務處(副名香港警察,民間和媒體有時會簡稱港警Hong Kong Police Force,HKPF,副名 Hong Kong Police,HKP)是中華人民共和國香港特別行政區保安局轄下編制最龐大的紀律部隊,為世界之次、亞洲之首個以現代警察制度運作的警察機關;於1844年5月1日成立,現任警務處處長曾偉雄,領導包括輔助隊(4,500名)和文職人員(4,679名)合共近40,000人的大部隊(至2011年7月31日:有28,191名正規人員)[3][4]警民比例及編制均為世界上最高及最龐大之一。[5]刑事部有近3,500名人員[6]交通總部有逾2,300輛車輛,有近2,000名人員[7]水警總區有142艘,共2,424名人員[8],為世界上最大規模的警察水師[9][10][11][12]

 澳門[编辑]

澳門特別行政區有兩大警察體系,分別為司法警察局治安警察局,相方互不隸屬,於澳門回歸後,由警察總局統一協調及指揮。司法警察源自葡萄牙司法警察體系,實為華人社會通稱的刑事警察。反洗錢、打擊資訊犯罪及反恐等皆屬司法警察之責任,該局與國際刑警有緊密聯繫。治安警察的主要負責為維持社會治安、指揮交通、出入境管理及保護要人等等。

 中華民國[编辑]

中華民國的警察主管機關是內政部警政署。各縣市設有警察局,人口較多的鄉鎮市區設有警察分局,分局之下又設有派出所、分駐所。依警察勤務條例第三條規定,警察勤務之實施,應晝夜執行,普及轄區,並以行政警察為中心,其他各種警察配合之。另外設有各類專業警察(刑事警察、交通警察、鐵路警察、航空警察、外事警察、保安警察等),就現行制度而言除專業警察外,其餘皆為行政警察。另外海岸巡防署海洋巡防總局(原保安警察第七總隊所改制)亦是屬於警政機構,負責海洋巡防,目前該署約有警察7萬名。警察機關除了一般公部門有的政風單位外,另有督察單位負責督導。

另外,司法院法務部所屬機關亦有隸屬之法警,工作性質上分,院方負責輔助法官審判之司法警察事務,檢方負責輔助檢察官犯罪偵查之司法警察事務,大約負責細項如下:(1)法院法警:辦理值庭、候審戒護、具保責付、協助民事強制執行、送達、拘提、同行、搜索、扣押、解送人犯、警衛、夜間值班及有關司法警察事務及其他長官交辦之事項。(2)檢察署法警:關於訴訟文書之送達、人犯之押提及具保、責付手續之辦理;值庭、拘提、搜索、扣押、調查及通緝犯之查緝;關於值勤(須輪值夜間勤務)、警衛及安全之防護及其他有關法警事務或長官交辦事項等。

 日本[编辑]

一輛日本警察車輛

日本警察的主管機關為警察廳,由內閣機關之一的國家公安委員會管轄;在東北關東中部近畿中國九州四國設有管區警察局。東京都警視廳,各地方政府(道、府、縣)則設置警察本部。警視廳或警察本部下設有警署,警署之下設有交番。日本警察的主要勤務有刑事、交通、生活安全及警備4種。

 俄羅斯[编辑]

俄罗斯警察的主管机构为俄罗斯联邦内务部。设部长1名,第一副部长1名,副部长3名(分别主管刑事警察部门、治安警察部门、北高加索地区反恐行动指挥部),下设15个司:行政司、国家保护财产司、干部司、交通管理司、非开放地区和重要设施治安管理司、交通治安司、治安司、打击有组织犯罪和反恐怖司、内部安全司、后勤司、刑事侦查司、经济安全司、组织监察司、法制司、财务司。

内务部还设有预审委员会、内卫部队总司令部等相对独立的机构,以及总信息分析中心、行动侦察局、特种技术措施局、打击高科技领域犯罪局(K局)、国际刑警组织俄罗斯国家中心局、刑事鉴定中心等直属机构。

此外,俄罗斯联邦移民局名义上归内务部领导,实际上是独立的联邦机构,其机关设局长1名(由总统根据总理的提名任免,向内务部长负责)、第一副局长1名、副局长5名,下设13个局:移民监察局、法律保障和国际合作局、总务局、动员工作局、国籍工作局、签证和登记工作局、护照工作和居民登记局、涉外劳务工作局、财务局、后勤和被迫移民工作局、信息资源局、组织分析局、危机处置局。

 美國[编辑]

美国警察主要分為联邦、州和市县三级,联邦和各州的警察分别行使联邦和州所赋予的警察权力。州以下的警察的权力則由各州自行决定,除了联邦警察外,州警察、城市警察和县警察及私人保安与联邦政府没有任何的從屬上下关系,乃是直接由地方政府所领导。

美國共有18,000多个警察机构,3,088个县警察部门,13,578个市警察机构,49个州警察机构(夏威夷外),50个联邦执法机构,1,626个特殊警察部门(管辖权力限制於如公园交通机场學校等,當中包括美國公園警察美国国会警察等)。美国共有920,000名人員,警民比例为3.25‰,与总面积比例为10名警察/100平方公里。其中,660,000名正规警察,260,000名文职人员,从警察局的人数和规模来看,大多数警察部门平均不逾100人,有800多个警察部门仅有1至2名正规警察,只有38个警察部门人数逾1,000人。

相關條目[编辑]

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其他

參考文獻[编辑]