政治腐敗
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政治腐敗，通常簡稱腐敗、貪腐、貪污等，指贪官利用公權力或職務之便，牟取特定族群、團體、或個人的經濟、政治、或宗教利益。所有形式的政府都可能在實踐中出現政治腐敗。腐敗的程度可以有天壤之別，從利用影響力作某事而牟利、到機構性行賄、到作假。腐敗有時候跟犯罪集團連繫在一起，協助他們販毒、洗錢、販賣人口、強迫賣淫、誣告構陷異己等。腐敗的定義因不同國家或法律體系而有不同。有些政治募款的行為在一個地方可能合法，卻可能在另一個地方屬非法。
「腐敗」在中國民眾的日常生活中還有另一個用法，是會面聚餐或進行其他消費性消遣活動（比如在卡拉OK包廂唱歌、出遊等）的意思。該用法可能是來源於政治腐敗的一些形式，例如：公款吃喝或消費。但如果此词用在此处，通常属于调侃性质，并无讽刺意义。
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[编辑] 歷史
刘泽华与王兰仲的《论古代中国社会中的贪污》称“西周时已有贪污受贿的记载”。
明太祖朱元璋嚴厲對付貪污的官吏，明朝建立初期，大小官吏貪污滿六十貫即判死刑，朱元璋還喜歡利用剝皮這刑罰伺候這些貪官。
清聖祖康熙對貪污恨之入骨，說，“朕恨貪污之吏，更過於噶爾丹”。但他也曾說：“要杜絕貪污根本不可能”，晚年甚至允許官員貪污，以致政風敗壞，如大臣索額圖、明珠，徐乾學、高士奇等，皆肆無忌憚地貪污公款，當時的民謠說：“九天供賦歸東海（徐乾學），萬國金珠獻澹人（高士奇）”。歷史學家何炳棣研究明清兩朝地方官員的俸祿，直指官員薪俸低微，僅可糊口，縣太爺還要聘請「案牘師爺」、「刑名司爺」，其薪俸全由縣太爺個人支付。故明清兩朝的地方官，能做到畢生清廉的實在不多見，可以說“下官贿以塞上司之口，上司受贿以庇下官之贪，上下相蒙，打成一片”[1]。
[编辑] 形式
- 賄賂
- 賄賂必須有兩方才能完成：行賄者與受賄者。
- 對於職務上之行為，或對於主管或監督之事務，要求、期約或收受賄賂或其他不正利益。
- 藉勢或藉端勒索、勒徵、強占或強募財物。
- 賣官
- 指政治人物利用其職權的影響力，將其轄下的職位私自販賣，藉以牟利。
- 圍事
- 指政治人物利用其職權的影響力，私自介入民間企業的經營權爭奪、商業糾紛……等，防礙自由經濟市場的正常運作。
[编辑] 政治募款或政治獻金
這些跟賄賂一樣，都是拿錢給政治人物的行為，但政治獻金及政治募款是維持民主政治的必要作為。法律必須制訂標準判斷哪些是政治獻金、哪些是賄賂如果標準或執法有問題，會有以下後果：縱犯貪污政治人物、讓政治人物蒙受不白之冤、商人不敢（公開）捐錢給特定政黨或財團對政治的控制力過強。
政治獻金理論上只有在選舉期間可收，而且收取金額有所限制；但由於法律限制過嚴（政治獻金若要合法，根本無法支付競選所需），因此常見超收或在規定期間以外收受政治獻金，用私人帳戶處理政治獻金也很常見，這些都會引發是否為貪污或收賄的爭議。
[编辑] 危害
[编辑] 政治方面
[编辑] 經濟方面
[编辑] 社会文化
虽然社会中极力反对贪污等行为，但是依然有不少人望升官并在官场上用贪污等方法为自己谋利。[2]
[编辑] 滋生條件
- 不良的行政體制
- 決策權力集中於不須對人民負責的人手中
- 缺少民主機制，或民主機制不運作。
- 資訊匱乏
- 利誘機會或機制
- 公有資本的大型投資
- 低收入的公務員
- 社會條件
- 法律漏洞
- 選舉活動不完善
- 競選活動過於昂貴，但合法政治獻金因為法令過嚴，不能支付所有花費
- 政府對候選人的補貼過低，競選經費財團金援比例過高
- 沒有足夠預防賄賂或非法獻金的措施
[编辑] 程度測定
沒有直捷了當的統計學方法來測定腐敗的程度。透明國際是一個主要的反腐敗的非政府組織，每年公佈三項指數：清廉指數（Corruption Perceptions Index，CPI，基於專家對不同國家腐敗程度的印象）；行賄指數（Bribe Payers Index，BPI，工業化國家的公司在外國行賄的意願度）；全球腐敗壓力表（Global Corruption Barometer，通過公眾調查訪問獲得其對各國腐敗情況的態度與經歷）。世界銀行也收集一系列的腐敗數據，包括一組行政指數。
2005年透明國際公布對159個國家或地區的清廉指數[3]。其中，20個腐敗程度最輕的國家或地區分別是（按清廉順序）：冰島、芬蘭（並列第1）、紐西蘭（位列第3）、丹麥、新加坡、瑞典、瑞士、挪威、澳大利亞、奧地利、荷蘭（並列第11）、英國（位列第11）、盧森堡、加拿大、香港、德國、美國、法國、比利時、愛爾蘭，他們的清廉指數界於9.7至7.4。
16個腐敗程度最重的國家是（按腐敗順序）：乍得（位列第158）、孟加拉（位列第158）、土庫曼斯坦（位列第155）、緬甸（位列第155）、海地（位列第155）、奈及利亞（位列第152）、赤道幾內亞（位列第152）、科特迪瓦（位列第152）、安哥拉、塔吉克斯坦（並列第144）、苏丹（位列第144）、索馬利亞（位列第144）、巴拉圭（位列第144）、巴基斯坦（位列第144）、肯亞（位列第144）、剛果民主共和國（位列第144），他們的清廉指數界於1.7至2.1。
在東亞，香港的清廉指數為8.3，列第15位；台灣的清廉指數為5.9，列第32位；中國大陸的清廉指數為3.2，列第78位。
2011年贪腐印象指数[4]：
- 新西兰9.5分，名列清廉第一
- 丹麦和芬兰以9.4分并列第二
- 瑞典9.3分，第三
- 新加坡9.2分，第四
- 日本8.0分，列第14位
- 美国7.1分，列第24位
- 台湾6.1分
- 中国3.6分，列第75位
- 索马里和首次成为调查对象的朝鲜以1.0分一同垫底，是腐败的国家
[编辑] 香港定義
貪污是指公職人員或處事者收受利益，作出不公正或非法行為。香港設有《防止賄賂條例》，防止公職人員、私營機構職員及一般市民的貪污或行賄等行為。[5]
[编辑] 相关
[编辑] 腐败形式
[编辑] 良好政府
[编辑] 反腐機構及措施
[编辑] 腐敗案例
- 中國貪污史
- 中华人民共和国贪污案件
- 威遠行動
- 歐文龍貪汙案
- 台灣土地開發公司內線交易案（簡稱：台開案）
- 陳水扁家庭密帳案
- 馬可仕貪汙案（菲律賓）
- 高雄捷運外勞弊案
- 台北捷運文湖線弊案
- 大韓民國總統貪汙案
- 日本的腐敗醜聞
- 2011年香港僭建風波（「僭建」即粵語違建之義）
[编辑] 參考文獻
- ^ 蒋良骐：《东华录》卷九
- ^ http://news.163.com/09/0904/13/5ICDI0KA000120GU.html 不必对“小学生立志‘当贪官’大惊小怪”
- ^ 參考159個國家或地區的清廉指數
- ^ 国际透明组织报告：新西兰连续六年最清廉. 联合早报. 2011-12-01.
- ^ 貪污 Corruption 《明報》 2011年9月12日
