财政政策
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财政政策是政府利用財政預算案，透過稅收以及政府用於消費和投資的公共開支達到某些宏觀經濟目標的方法。财政政策与货币政策是政府控制与管理经济的最重要的两个宏观经济调控工具：财政政策借助政府财政开支、税收、债务融资方面的变化来刺激或减缓经济增长；货币政策则侧重对经济体中货币发行量的调节。
財政政策一般分為自動財政政策(automatic fiscal policy)和衡量式財政政策(discretionary fiscal policy)[1]。
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自動財政政策 [编辑]
自動財政政策指在既定的稅率和開支之下，達到穩定整體經濟發展的手段。
當經濟發展蓬勃而GDP不斷有所增長的時候，個人所得(Personal income， PI)會獲得增加。於是，個人所繳交的稅款亦會上升，而個人可支配收入(disposable income， Yd)卻因此下降，消費開支也因而減少; 因為經濟增長的關係，轉移性支付(transfer payment)等福利支出減少,而政府用於消費和投資的開支保持不變，財政赤字收縮。實質GDP的上升開始減慢，經濟得以避免過熱。
相反，若經濟陷入衰退，GDP下降，個人所得便會減少。個人所繳交的稅款自然也會減少，政府增加轉移性支付，個人可支配收入上升。政府用於消費和投資的開支保持不變，但是消費開支卻隨著個人可支配收入上升而增加[2]，財政赤字增加。實質GDP下降減慢，經濟於是避免陷入更大的衰退。
這種自動財政政策又被稱為經濟的自動穩定器(automatic stabilizer)[3]。
衡量式財政政策 [编辑]
衡量式財政政策又可細分為收縮性財政政策(contractionary fiscal policy)及擴張性財政政策(expansionary fiscal policy)[4]。
簡單來說，收縮性財政政策就是增加政府改變稅率以增加稅收，並減少政府用於購買物品，服務的開支。擴張性財政政策則是相反，政府改變稅率以減低稅收，並增加政府用於購買物品，服務的開支。
以上這兩種財政政策的效果，會透過乘數效應發揮作用。
政府購買乘數:
[5]
假設經濟體系內的邊際消費傾向(MPC)是0.75，邊際儲蓄傾向(MPS)便是0.25。政府購買乘數等於1/0.25=4
如果政府投資100億元進入經濟體系，因為購買乘數，所帶來的實質GDP增加便是(100×4)億元=400億元。同樣，政府減少100億元對消費和投資的公共開支，所帶來的實質GDP減少也是400億元。
但是對稅收的增減帶來的實質GDP改變幅度卻沒有因透過政府開支而導致實質GDP改變的幅度那麼多。主要原因在於退稅或加稅後，消費支出仍然邊際消費傾向所影響，並非所有退稅金額會全用作開支;即使政府加稅，消費開支會因邊際消費傾向按比例遞減，而不會保持不變。所以，在同樣的邊際消費傾向之下，稅收乘數的數值比政府購買乘數的數值小。
稅收乘數:
[6]
依然假設經濟體系內的邊際消費傾向(MPC)是0.75，邊際儲蓄傾向(MPS)便是0.25。稅收乘數等於3
如果政府退稅100億元，因為稅收乘數，實質GDP將會增加300億元;如果政府加稅100億元，實質GDP將減少300億。
財政政策的限制 [编辑]
- 難以判斷經濟發展的情況，由於涉及對歷史數據的分析，較難確定經濟究竟處於低谷還是處於高峰 [7] 。
- 政策實施需時，因為財政政策要經過民主的審議程序，未必能及時推出社會，甚至不獲通過[8]。
- 擠出效應，政府可能在市場籌集資金而和私人企業競爭，推高市場利率，財政政策的效果反被投資縮減所抵銷[8]。
- 效果難以預料，佛利民提出一個簡單模型論證財政政策並非萬能[9]：
注释 [编辑]
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第221，227頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第227頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第228頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第223頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第216頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第220，221頁.
- ^ 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第224頁.
- ^ 8.0 8.1 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. : 第225頁.
- ^ 米爾頓·弗里德曼. 《資本主義與自由》. : 第87–88頁.
参考书目 [编辑]
- 香港管理專業發展中心編. 《管理人經濟學》. 中文大學出版社. 2004. ISBN 962-996-226-8.
- 米爾頓·弗里德曼著，張瑞玉譯. 《資本主義與自由》. 商務印書館. 2004.7. ISBN 7-100-04167-8.
