金文泰

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金文泰爵士
Sir Cecil Clementi
任期
1930年2月5日－1934年2月16日
前任 克里福爵士
繼任 珊頓爵士
第17任香港總督
任期
1925年11月1日－1930年2月1日
前任 司徒拔爵士
繼任 貝璐爵士
出生 1875年9月1日
Flag of Imperial India.svg 印度北方邦坎普爾
逝世 1947年4月5日
 英國白金漢郡海威科姆

金文泰爵士，GCMG，KStJ，MA，FRGS，MRAS（Sir Cecil Clementi，1875年9月1日－1947年4月5日），英國資深殖民地官員，同時也是知名「中國通」，早年加入香港殖民地政府供職，其後曾經出仕印度、英屬圭亞那和錫蘭等地，至1925年累遷成香港總督，未幾復在1930年調任海峽殖民地總督。儘管在任兩地總督期間，金文泰曾推行不少帶來爭議性的改革，但其工作效率、處事手法，以及在學術上的造詣，仍然為他取得極高的評價。

目录

生平[编辑]

早年生涯[编辑]

金文泰在1875年9月1日生於印度北方邦坎普爾的一個英國殖民地官僚家庭，是家中長子，[1]父親名叫孟塔古·克萊門蒂上校（Colonel Montagu Clementi，1839年－1919年），在當地任職軍法署署長，母親名叫伊莎貝拉·科拉爾（Isabel Collard，1850年－1930年）；[1]另外，金文泰的舅父兼教父史密士爵士是殖民地官員，曾於1887年至1893年擔任海峽殖民地總督。[2][1]雖然在印度出生，但金文泰自少在英國接受教育，早年受教於倫敦聖保羅公學，及後升讀牛津大學莫德林學院。[3]

在大學期間，金文泰修讀西洋古典學與梵文，且學業十分出眾。[4]他在1895年入圍赫福獎學金，翌年在第一次的西洋古典學考試中取得一級榮譽，並分別榮獲愛爾蘭獎學金與克雷文獎學金。[3]1897年，他進而取得博登梵文獎學金，而且還差一點獲得蓋斯福德希臘散文獎；[3]1898年，他又在人文學科中取得了二級榮譽，同時取得文學士學位（B.A.）畢業。[3]金文泰也曾在1899年參與校監拉丁文散文比賽，惟未能取得第一名。[3]在1901年，他進一步獲得文學碩士學位（M.A.），也曾獲選為莫德林學院獨有的半院士（demyship）。[3]1938年，他再當選為莫德林學院榮譽院士。[3]

金文泰在學業上極有成就，本應從事學術研究，可是他沒有選擇在大學過學者生活。[4]1899年取得文學士學位畢業後，他隨即投考公務員，並且在招聘試中名列第四。雖然社會主流意見認為遠東官職地位較為次級，但他卻以到香港政府供職為首選。[5][1]

殖民地生涯[编辑]

助理輔政司金文泰（前排右三）陪同港督盧吉爵士（前排右五）於1911年10月5日到廣州出席九廣鐵路華段開幕禮，同場還有清廷兩廣總督張鳴岐（前排右四）和郵傳部左侍郎李經方（前排右二）
署理輔政司金文泰（右一）陪同護督施勳爵士（左二）及立法局非官守華人議員何啟爵士（左一）等人會見中華民國前任臨時大總統孫中山（右二）

金文泰在1899年獲香港政府聘任為官學生（政務官前身）後，即獲安排到廣州學習廣東話，但鑑於當時庚子事變爆發，他未幾在1900年7月被迫港返。[1][6]雖然如此，他以極速學好廣東話，並在1900年12月通過最後一份廣東話考試，創下一眾官學生在最短時間內通過考試的記錄。[6]他後來於1902年還擔任廣東話考官，而憑藉他的語言天份，他在1906年更進一步通過了官話考試。[6]

返回香港後，金文泰最初自1900年12月署任助理輔政司兼行政立法兩局秘書，1901年8月獲委任為助理總登記官，協助時任輔政司駱克爵士對在1899年接管的新界地區展開人口登記，任內也曾署任土地法庭法官。[5][6]然而，他未幾在1902年被借調到英屬印度政府參與一項特別工作，並在同年獲奉委香港官守太平紳士。[3][6]翌年，他還獲短暫調往廣西，參與當地的飢荒救濟工作。[6]

金文泰返回香港後，於1904年5月出任新界助理田土官兼巡理府，主事新界土地丈量和土地登記；[1][6]後來於1907年10月出任助理輔政司兼兩局秘書，任內曾於1909年以英帝國代表團香港代表身份出席上海國際鴉片會議，以及在1910年擔任時任護督梅含理爵士的私人秘書。[6]金文泰也參與了九廣鐵路開通的籌備工作，並在1911年10月5日以助理輔政司身份隨同香港總督盧吉爵士出席九廣鐵路華段通車典禮。[7]在1911年11月至1912年2月間，金文泰一度署任輔政司兼兩局當然官守議員，[6]任內曾與護督施勳爵士等在1912年5月於港督府內接見中華民國前任臨時大總統孫中山。[8]

於港府供職期間，金文泰的才華和辦事能力備受上司賞識。港督卜力爵士曾形容他是殖民地部「東方司最有才幹的人，作為一位思想家和學者，他日必有所成」。[5]至於另一位港督盧吉爵士也認為金文泰才華洋溢，富有同情心，更一度打算在香港大學成立時提名他出任創校校長，可是最後因故才沒有成事。[5]事實上，金文泰曾大力支持設立香港大學，他本人也在1911年4月奉委署任香港大學創校官守校董。[4]當大學在1912年正式成立時，他更親身為大學撰寫拉丁文校歌，捐贈大批重要中國典籍，並著力為大學的中英文化關係研究進行籌款。[1][4]大學校方為表答謝，曾在1916年建議向金文泰頒授榮譽博士學位，可是由於當時金文泰正身在外地，結果要遲至1926年，即金文泰返港出任港督以後，港大才得以向他頒授榮譽學位。[4]

1913年，金文泰獲改派到英屬蓋亞那升任輔政司兼當地兩局當然官守議員，任內曾三度署任總督。[1][3]在當地任職期間，他特別關注華僑事務，並有深入的研究，曾著有《英屬圭亞那華人》（The Chinese in British Guiana）一書。[3]在1922年，金文泰復改調到錫蘭出任輔政司，同時兼任當地兩局當然官守議員，任內曾於1922年至1923年、以及在1925年兩度署任錫蘭總督。[9]在錫蘭供職期間，他曾經倡議設立錫蘭大學，但有關構思遲至1942年才得以實現。[9]

金文泰於1925年11月1日在皇后碼頭登岸履任港督時的情形

1925年，香港及廣州出現大規模的省港大罷工，由於時任港督司徒拔爵士對事件採取強硬態度，對工人拒不讓步，結果遭到英國政府撤換。[10]英政府有見金文泰熟知中國文化，而且對華態度友善，結果獲委任為第17任香港總督，以設法緩和省港局勢。[10]1925年11月1日，金文泰正式抵港履新，是為香港歷史上第二位本地官學生出身的港督。[1][11]此外，他也是首位從皇后碼頭登岸的港督，自他以後，從該處登岸履新，成為了歷任港督的傳統。[12]

金文泰出任港督的消息，曾使當時的署理港督施勳爵士感到不滿，施勳認為金文泰固然有才華，但他自己也出任了香港輔政司之職達15年之久，極有理由出任港督，因此他曾對有關任命「感到十分驚訝」，金文泰上任後不久，他便從港府退休。[5]在殖民地供職多年的金文泰，早在英屬蓋亞那輔政司任內於1916年獲英廷頒授CMG勳銜，上任港督後不久，復於1926年的新年授勳名單獲授KCMG勳銜，成為爵士；[3]同年，他又獲得KStJ勳銜。[3]

香港總督[编辑]

緩解工潮[编辑]

主条目：省港大罷工

金文泰上任之時，省港大罷工的高潮其實已經過去，而隨著孫中山在1925年3月逝世以後，蔣介石則逐步成為了國民黨的實際掌權者。[5]蔣介石掌一方面反對「聯俄容共」，對共產黨有份參與的大罷工不再支持外，一方面他又籌謀統一中國，計劃展開北伐，並積極尋求外國支持，這遂使香港與內地的關係出現轉機。[5]

金文泰一直認為，「要維繫香港的安寧，就有必要和國民政府保持良好關係」，因此他甫上任就設法修補兩地關係。[5]在得到羅旭龢和周壽臣爵士等本地華人社會領袖的支持下，他努力使政府取得輿論認同。[5]其中，他更讓政府向羅旭龢發放津貼，在香港發行反共報紙，好讓香港政府與國民黨的右翼份子站在同一陣線。[5]

另一方面，金文泰又積極地與國民政府展開對話。[13]上任後不久，他先後派出香港華人西醫杜應坤醫生、律政司金培源和署理輔政司夏理德等前往廣州商討解決罷工。[13][1]未幾，他進而邀請國民黨要員宋子文訪問香港。[10][13]在這連串訪問中，儘管金文泰與港府從沒有作出讓步，但卻對國民政府採取開放的態度，使兩者的關係得到逐步的修補。[13]1926年3月中山艦事件發生後，蔣介石解除了罷工工人的武裝力量，至同年10月10日，國民政府更正式解除對香港的封鎖，並且解散罷工委員會，結束了持續多時的省港大罷工。[13]其後在1928年3月，金文泰復代表英國政府，到廣州展開官式訪問，期間正式承認了國民政府政權，使兩地外交關係完全修復過來。[10]

大罷工結束以後，金文泰對勞工與工廠法例作了相當的改善，而且還限制了童工的聘用。[13][1]此外，他又重新規劃市區的貧民區，以改善貧民的生活水平。[14]雖然省港大罷工曾使香港經濟大受打擊，但畢竟影響是短暫的。[13]隨著轉口貿易的恢復，香港1927年出口船隻之總噸位數，已直逼1924年罷工發生前的水平，而且還不斷上升，至於政府之年收入也屢創新高，每年收益大約維持在2,000萬港元以上。[13]

妹仔問題[编辑]

主条目：妹仔

除了大罷工的亂局外，前任總督司徒拔爵士還留下妹仔問題，尚待金文泰解決。[14]在金文泰任內，曾得到短暫平息的妹仔問題再次受到英國關注。[5]當時，英國工黨的下議院議員愛倫·威爾金森（Ellen Wilkinson）向保守黨殖民地大臣里奧·艾默里提出要求重新審視港府對妹仔的政策，金文泰因此被著令對妹仔問題提出建議。[5]

與他的前任一樣，金文泰認為妹仔是中國自古已有的一項傳統，他也不同意妹仔往往會淪為妓女的說法。[5]因此，他曾向英國建議把妹仔改稱「養女」了事。[5]惟建議送出後不久，英國工黨卻在1929年勝出大選，上台掌政，而新任殖民地大臣帕斯菲爾德勳爵（Lord Passfield）更是費邊社成員，結果金文泰的建議不獲帕斯菲爾德勳爵接納，反之，他更促請金文泰儘早直接廢除妹仔制度。[5]

受到英廷施壓下，金文泰促成立法局在1929年通過《女性家居服務（修訂）條例》，勒令所有妹仔必須在1930年5月31日前接受登記，並由當日起停止接受登記，以及嚴禁販賣妹仔。[15]與此同時，港府又派出專責人員探訪妹仔，確保她們得到適當待遇，以及定期獲發薪金。[15]雖然金文泰的措施成功平息有關妹仔存廢的爭議，但妹仔制度始終未能直接廢除。[14]事實上，自條例生效後，坊間仍有私下秘密販賣妹仔的情況，一些買賣更以「養女」為名販賣妹仔，試圖借法例的灰色地帶販賣妹仔。[5][15]一直到金文泰卸任多年以後，香港才在1938年再次通過一條修訂條例，規定所有領養女兒也必須接受登記，以進一步打擊妹仔的秘密販賣。[15]

社會發展[编辑]

1920年代的中環
九龍醫院於1929年建成

金文泰任內十分積極於社會基建的發展，其中，在醫療衛生方面，如前所述，他除了主持了重建貧民區之工作，改善衛生情況外，還在任內於1929年建成九龍醫院，以及計劃在薄扶林興建規模浩大的瑪麗醫院，應付和滿足需求日增的醫療服務。[14]為配合醫務工作的發展，他於1929年成立醫務衛生局（1938年改稱醫務衛生署），著手消除區內的風土傳染病，最終鼠疫得以在他任內絕跡香港，而瘧疾一類常見的熱帶傳染病也得到有效的控制。[14]

在食水方面，儘管金文泰任內著手擴建城門水塘，但香港在1929年的時候仍然遇上了大旱。[16]在當年4月開始，由於久旱無雨的關係，金文泰實施了七級制水，並且每日供水兩小時。[13]天旱的情況更一直持續至同年9月才告舒緩，期間，港府曾成立食水供應委員會，設法節制用水，並從內地調來食水以濟水荒。[13]惟當時食水仍然嚴重不足，更觸發上20萬名居民前往中國大陸逃避旱災。[13]事後，金文泰提出以海底水管輸水的建議，並於1930年建成全港第一條海底水管，以解決食水供應緊張的問題。[16][13]

金文泰爵士（前排坐下）在1928年4月27日主持聖士提反男校赤柱新校舍動土儀式，圖中致辭者為兩局首席非官守議員普樂爵士

金文泰一直也很重視航空交通的發展潛能，[10]因此他在1928年決定讓政府接辦位於九龍的一個民用機場，並以該處的原地主何啟爵士和區德的名字，將之命名作啟德機場[13]同時，金文泰熱心支持駐紮於啟德機場的皇家空軍，促使立法局通過向空軍所屬之飛行會每年發放定額津貼。[13]金文泰還讓船政司兼領民航處處長之職銜，使港府對航空交通的管理更具規模化。[14]

金文泰任內最為人津津樂道的事蹟，相信是他對中文教育之貢獻。[14]金文泰雅好中文，熱愛中國文化，在他的提倡下，香港大學於1927年增設中文系，並以前清遺老賴際熙與區大典等翰林教授經典。[17]然而，由於當時新文化運動乃中國大陸的主流思想，結果港大設立中文系一事遭到了魯迅等反對封建禮教的文人學者大力抨擊。[17]此外，金文泰任內又響應周壽臣爵士、羅旭龢、曹善允、李右泉和馮平山等知名華人紳商的倡議，在1926年3月1日成立香港首間中文官立學校，名為官立漢文中學，由教育司署的漢文視學官兼任該校校長。[18]至1928年，金文泰進一步頒布《中小學中文課程標準》，規定香港的中文學校與國民政府採用相同的「六三三」學制，讓中文學校學生能夠銜接到內地的學校課程。[13]

除了中文教育以外，金文泰更在1927年批准在赤柱撥地讓聖士提反男校（今聖士提反書院）興建新校舍。[19]聖士提反男校原設於西營盤，於1903年創校，該校當時是全港唯一一所直接向英倫註冊的學校，且不受香港教育司署管轄，學校的辦學模式仿照英式公學，專門招攬本地華人子弟，以便他們畢業後可銜接升讀英國的大學。[19]新校舍的動土儀式復由金文泰於1928年4月27日主持，而新址主學舍則於1930年初步建成。[19]

新界事務[编辑]

由於金文泰早年曾長期在新界工作，所以與新界居民的關係比歷任總督也要好。[13]在他上任一個月後，金文泰就立即訪問新界，並獲得當地居民熱烈歡迎。[13]其後在1926年，金文泰又同意廢除用於新界地區不合理的補地價政策，結果在同年9月1日，新界鄉紳更罕有地為港督祝壽。[13]他們除了在大埔舉行盛大壽宴外，鄉議局又特意呈上《金文泰制軍五一賀壽序文》，以為紀念。[13]

另一方面，考慮到新界地區只是在1899年透過與當時的清廷訂立《展拓香港界址專條》，租借99年而得來，因此金文泰任內致力希望新界能夠像香港島和九龍一樣永久割讓予英國。[13]早在1926年1月，即省港大罷工仍在進行的時候，他就曾向殖民地部提出要盡可能保住新界。[13]其後在1927年，他又進而表示希望借國民政府北伐時，將新界的租地「永久化」，惟當時的英國駐華大使藍浦生爵士卻擔心此舉會激化中國的反殖民主義情緒而加以拒絕。[13]及至1930年，英國將威海衛租借地交還中國時，金文泰再次向倫敦方面建議，英方應借機會延長新界租約至1997年6月30日以後，但建議始終不被接納。[1]對於新界租約在任內無法延長，金文泰曾感到十分失望。[1]

政治革新[编辑]

布力架在1929年獲委任為立法局首位葡籍非官守議員

在政治改革上，金文泰也對行政立法兩局進行過一定的革新。[5]在1926年，他委任立法局非官守議員周壽臣爵士兼任行政局非官守議員之職，以填補遮打爵士逝世後遺下的席位，周壽臣遂成為香港歷史上首位華人行政局議員。[12]但實際上，周壽臣入局的建議最初被金文泰提出的時候，英方是表示反對的。[5]其中，時任外務大臣奧斯汀·張伯倫爵士與殖民地大臣里奧·艾默里皆憂慮，周壽臣以其華人身份，一旦入局，日後大有泄密之虞。[5]惟金文泰對論點加以反駁，指出歐籍議員也有泄密的機會，而事實上行政局會議也甚少討論機密事務。[5]英廷最終接受了金文泰的建議，惟在周壽臣入局的時候，英廷又同時規定，行政局議員自此不可接觸機密文件。[5]

至於在立法局方面，金文泰任內逐步加強其代表性。在1929年，他委任布力架為立法局非官守議員，使葡籍人士首度在立法局有代表議席；[5]另外，他又委任華人律師曹善允為立法局非官守議員，使局內首次有九龍居民。[13][5]綜合而言，在1929年的時候，立法局的官守議員人數增加了兩名，而非官守議員人數則由六名增至八名。[5]八席非官守議席當中，華人議員佔其中三席，分別是周壽臣爵士、羅旭龢與曹善允。[5]儘管局內非官守議員的人數有所增加，惟總督仍然握有絕對的決定權。[5]

在1929年，時任海峽殖民地總督克利福爵士突然因病提早退休，金文泰遂於同年11月20日獲英廷委派獲接替克利福爵士。[6]1930年2月1日，金文泰不情願地離開香港，結束其只有四年多但頗受好評的任期。[5]與他的舅父史密士爵士不同，自1896年7月馬來聯邦成立後，海峽殖民地總督均會兼任新設的英國駐馬來亞高級專員一職，因此金文泰就任總督時也同時兼任高級專員一職。[20]在1930年2月5日，金文泰抵達新加坡，正式履新。[20]

海峽殖民地總督[编辑]

經濟大蕭條[编辑]

金文泰上任海峽殖民地總督和馬來亞高級專員的時候，正值全球經濟大蕭條，期間馬來亞半島也不能倖免，經濟受到一定的衝擊。有見及此，他在任內厲行節約，以量入為出為方針，大幅削減政府公共開支。雖然公共服務因此受到一定的影響，但卻成功使馬來亞渡過經濟難關，再加上馬來亞本身擁有豐厚的財政儲備，所以整個馬來亞地區受大蕭條的影響程度較歐美為低。在金文泰主導下，海峽殖民地政府得以在1933年和1934年重新實現平衡預算，而馬來聯邦轄下四個邦也在1934年貼近落實平衡預算的目標。

在環球經濟大簫條期間，代表大馬經濟命脈的錫礦業和橡膠業更是首當其衝。為了扶助錫礦業，金文泰在1931年跟隨英政府的決定引入國際限制計劃，透過與其他產錫國合作限制錫礦產出量，從而穩住國際錫礦價格，防止錫礦價格因出現暴跌而損害自身的經濟利益。事實上，類似的計劃也曾經應用於橡膠業，早在金文泰上任以前，馬來聯邦早於1922年立法加入英政府制定的史蒂文森計劃（Stevenson Scheme），限制橡膠產量以控制市場價格；可是，由於計劃導致橡膠價格回升，結果引起美國輪胎業界等需要入口橡膠原材料的生產商強烈不滿；此外，史蒂文森計劃只適用於大英帝國，其他好像是荷蘭的國家未有加入，這使到大馬橡膠價格高於其他國家，變相損失國際市場佔有率，最終馬來聯邦在1928年廢止計劃。

不過，像錫礦一樣，受到大簫條拖累，環球橡膠價格步入1930年代因需求驟降而再度急跌，引入限制計劃又一次成為應對方法。在1934年，英國、美國、法國、荷蘭、印度和泰國等國達成新一份《國際橡膠規管協議》，同意各國合作限制橡膠產量以穩住橡膠價格。金文泰隨後也準備為馬來亞引入有關國際協議，但協議要到他在1934年卸任後方告正式生效。雖然如此，他認為有關協議仍存有漏洞，並擔心協議主要規範企業式大農場，變相鼓勵本地馬來人的家庭式橡膠種植，造成另一種的單方面規管，對大農場並不公平。

地方分權[编辑]

背景與反應[编辑]

地方分權是金文泰任內另一項相當關注的事務，雖然政策某程度上是因為大簫條而催生，但實際上金文泰以前的殖民地政府也曾有類似的構思，只是未曾實現。在當時，英國治下的馬來亞半島大概可分成三部份，第一部份是海峽殖民地，由新加坡、檳城和馬六甲等埠組成，屬於英國的皇家殖民地，像其他英國殖民地一樣，由海峽殖民地總督直接管轄；第二部份是由霹靂、雪蘭莪、森美蘭和彭亨四個蘇丹國在1896年組成的馬來聯邦；而第三部份是餘下未有加入馬來聯邦、統稱為馬來屬邦的五個蘇丹國，分別是柔佛、吉打、吉蘭丹、玻璃市和登嘉樓。馬來聯邦和屬邦均奉英國為宗主國，受英國保護，但兩者的主要分別在於，前者由英方派駐於各邦的駐紮官作出實際管治，蘇丹並無實權；但後者只由英方在各邦安插顧問，透過向蘇丹提供意見施加影響，因此蘇丹仍握有一定實權。聯邦和屬邦雖然由身兼海峽殖民地總督的駐馬來亞高級專員統轄，但高級專員遠在新加坡辦公，所以聯邦和屬邦的日常政務，實際上是由位於吉隆坡辦公的馬來聯邦布政司和各聯邦部門主要官員掌控。

在金文泰眼中，英屬馬來亞的面積和人口與英國相若，但卻分成不同部份、政出多門，造成架構重疊和行政低下等流弊，情況並不理想。為了加強對整個馬來亞半島的管理，他在任內提出地方分權的構思，由馬來聯邦下放權力，長遠使海峽殖民地、聯邦和屬邦結合成為一個單一的馬來亞聯邦。透過地方分權，他希望可以簡化行政、節省開支、提高效率和結合力量，使馬來亞更加強大，達致消除地方分野和促進經濟發展的目標。他同時強調，會以各地合作為重心，確保地方分權以保留各地歷史獨特性和自主性的前提下進行。另外，金文泰的地方分權方案還提議長遠廢除馬來聯邦布政司一職，削奪聯邦部門權力；相反，聯邦政府總部屆時將由吉隆坡遷往新加坡，由高級專員掌握大權，直接對各邦作出管治。

儘管金文泰的方案起初原則上得到殖民地部、海峽殖民地華人領袖、殖民地官僚、以至是馬來聯邦部份商界的支持，但方案實際上對各界引起的憂慮卻顯得更為明顯。特別是當金文泰在1931年8月和1932年4月的統治者會議上公佈方案細節後，更使大馬政界引起對地方分權的恐懼。事實上，除了得到馬來聯邦各邦蘇丹和馬來人精英支持以外，金文泰的方案幾乎遭到各界反對。其中，馬來屬邦的蘇丹視計劃為一項削奪權力的陰謀，擔心日後會像馬來聯邦的蘇丹一樣淪為傀儡，因此反抗聲音也是最大，而吉打和柔佛兩個屬邦更結合起來，反對落實方案。

此外，不少蘇丹、馬來聯邦主流商界和馬來人精英均反對把海峽殖民地納入分權方案，擔心日後經濟重心傾向新加坡等港口城市，將有損既得利益；而殖民地部對此也有保留，但理由則是擔心會影響新加坡和檳城本身享有的自由港地位，而且也可能涉及土地割讓，必須從長計議。不少殖民地官僚同樣對金文泰的方案持反對態度，原因是分權不單會破壞馬來聯邦既有的管治制度，把權力由殖民地官僚下放到本土馬來人之手，更有削奪權力的意味。至於廢布政司、放權到邦務會議、馬來精英和蘇丹等建議，在殖民地部和馬來聯邦商界看來，也有可能變相拖低聯邦行政效率之虞。《海峽時報》甚至曾批評分權方案無異於「時光倒流」，並不可取。

對於普遍大馬華人和印裔人士而言，他們憂慮地方分權會使施政向馬來人傾斜，而方案集中強化馬來人的政治參與，將等同削弱華人等小數群體的影響力。在當時，儘管殖民地當局多次否認，惟不少大馬華人始終認為政府施政側重馬來人，這些例子包括金文泰在任內對公務員開始實施本土化，同時又對馬來文化和馬來語加以推廣，並將之編入當地的教育課程等，種種事例使華人社群對分權計劃更感憂慮。

威爾遜報告書[编辑]

面對各界對地方分權的種種憂慮，金文泰依舊按計劃部署，並在1932年初相繼改組馬來聯邦轄下霹靂、雪蘭莪、森美蘭和彭亨四地的邦務會議，為邦務會議日後擁有更大自主權制定預算、以及由聯邦政府下放更多不屬於聯邦範疇的事務到地方層面鋪路。然而，除了多方的阻力，再加上英政府的不明取態，卻使地方分權的進程加添變數，特別是當金文泰正著手準備展開地方分權的時候，時任殖民地大臣菲力浦·坎利夫-李斯德爵士（Sir Philip Cunliffe-Lister）卻多次在下議院質詢環節和公開回覆當中，強調殖民地部仍在審視有關計劃，也未有批准任何地方分權方案，並表示只有當馬來聯邦民意支持下，才會考慮進一步的地方分權措施。

金文泰與坎利夫-李斯德對地方分權的口徑不一和迴異取態，使整件事更顯得撲朔迷離。幾經各方熱議，英政府在1932年10月終決定派出殖民地部常務次官陸軍准將塞繆爾·威爾遜爵士（Brigadier general Sir Samuel Wilson）前往馬來亞實地考察，收集各方對地方分權的意見。隨後在1933年發表的《威爾遜報告書》當中，金文泰構思的地方分權規模遭到大幅削減。該報告書反對廢除馬來聯邦布政司一職，僅建議削弱其職能和把職稱改為聯邦司；此外，報告書除了同意增強邦務會議的財政和立法權力、以及同意聯邦部門進一步受到邦務會議監察以外，再沒有提出其他地方分權的建議。

《威爾遜報告書》標誌著金文泰的地方分權計劃以失敗告終，而金文泰在1934年卸任後，繼任的珊頓·托馬斯爵士對地方分權並不熱衷，殖民地當局也就再沒有舊事重提。雖然如此，邦務會議的改組，以至是《威爾遜報告書》的發表，再加上金文泰在任內為馬來亞組建郵政聯盟和研究引入海關聯盟等，均為馬來亞地區消除地域分野和為建立大一統的聯盟奠定基礎。一直到第二次世界大戰後的1946年，類似於金文泰構思的馬來亞聯邦才告成立。不過，儘管這個聯邦結合了原來的馬來聯邦、馬來屬邦、以及原屬於海峽殖民地的檳城和馬六甲兩地，但鑑於新加坡分立為一個皇家殖民地，因此新的聯邦始終把新加坡排除在外。兩年後，馬來亞聯邦復於1948年改組為馬來亞聯合邦。

基礎建設[编辑]

金文泰在海峽殖民地總督任內主持新加坡不少重要的基建建設，較突出的要算主要位於新加坡以北三巴旺的皇家海軍軍港。在新加坡興建軍港的構思最初由自由黨籍英國首相大衛·勞合·喬治在1919年提出，目的是要在遠東太平洋建立海軍要塞，維護英方利益，以制衡日益強大的日本海軍。在1923年，英政府首先撥款建造一個浮動船塢，該船塢在英國建造，隨後於1928年運抵新加坡，而海軍軍港的建造工程也原訂在同年正式展開。可是，當時的殖民地政府本身已需要向英廷連年上繳軍費，數額可多至政府每年收入兩成、或等同實際的駐軍開支，以較少者為準；輿論對於殖民地要額外上繳軍費支援軍港的建築開支，普遍持反對意見；再加上1929年後的環球大蕭條、以及裁軍運動的興起等原因，使到軍港的工程一再押後。

已停用多時的加冷機場。

一直到中華民國在1931年和1932年相繼發生九一八事變和一二八事變，日本對外侵略的野心顯露無遺後，普遍輿論才意識到英軍在新加坡興建軍港的迫切性。在這個背景下，海峽殖民地立法局在1933年10月25日通過決議，由1933年4月1日起連續四個財政年度，把每年撥出的軍費由原來的360萬叻幣上調至400萬叻幣；到翌年2月12日，立法局更通過額外向英廷上貢100萬叻幣，以支援軍港的建設。雖然如此，新加坡軍港要遲至1938年2月才初步建成，數年以後，新加坡在太平洋戰爭期間於1942年2月15日陷落，軍港即落入日方手中，惟當時軍港仍未完全竣工。

除了軍港以外，有鑑於新加坡本身的實里達機場已經不敷應用，曾在香港支持興建啟德機場的金文泰遂於1931年宣佈選址加冷興建一座全新的機場，並表示新機場將會是一座「世界最大、最好、和最重要的機場」。新機場的興建歷時多年，到金文泰卸任後的1937年才告落成。新機場名為加冷機場，是新加坡首座正式的民用機場，在當時更被譽為「大英帝國最好的機場」。在1955年被巴耶利峇機場取代以前，加冷機場一直是區內最重要的機場。

在1933年6月，金文泰還主持位於新加坡中區的克利福碼頭（Clifford Pier）落成啟用儀式，可是由於新碼頭選擇以前任總督克利福爵士命名，棄用以新加坡開埠初年一位著名紳商命名的舊名「約翰斯頓碼頭」（Johnston Pier），結果儀式遭到部份不滿的商人杯葛。克利福碼頭往後一度成為新加坡的主要碼頭之一，到2006年才告關閉，並獲保育作旅遊和零售用途。

內政事務[编辑]

在其他對內事務方面，金文泰出仕英屬馬來亞期間還採取不少涉及當地華人的舉措，較矚目的包括在上任後不久宣佈取締中國國民黨大馬分部、以及在1932年限制移民入境等。在1930年2月5日，即金文泰就任海峽殖民地總督和馬來亞高級專員同日，國民黨大馬分部在新加坡召開大會，並在場外懸掛國民黨黨旗，逾40人出席。會議歷時兩天，至2月7日結束，引起輿論關注。未幾，金文泰在同月20日召見有關負責人問話，隨後更以國民黨大馬分部招攬大馬華人入黨、考察大馬華商實力、滲入華文學校和控制校政、植入反英教材、操控華文報章和鼓吹甘地的不合作運動等理由，宣佈取締國民黨大馬分部，並禁止國民黨在大馬舉行集會、出版宣傳物和徵收會費。

事件發生後，金文泰還與時任中華民國外交部長王正廷和英國駐華大使藍浦生爵士多番交涉，取得成果，促成海峽殖民地立法局在1931年2月立法收緊對社團的管制，但仍准許大馬華人擁有中國國民黨黨籍。馬來聯邦和屬邦隨後跟隨了海峽殖民地的做法，相繼立法作出同樣的規限。金文泰取締國民黨大馬分部一事性質敏感，但確保了當地的內部安全，因此做法事實上得到了立法局非官守議員陳禎祿等海峽華人領袖支持。

晚年[编辑]

在新加坡供職期間，金文泰患上了糖尿病，結果促使他在英國休假期間，宣佈提早於1934年2月16日退休。退休後的金文泰定居於英國，時間主要花在寫作和學術研究上。另自1940年至1941年，他曾出任綢布商人同業公會主席（Master of Mercers' Company）。晚年的金文泰居於白金漢郡海威科姆（High Wycombe）附近的霍爾默閣（Holmer Court），1947年4月5日因心臟衰竭在那裡逝世，終年71歲，遺體在火化後被安葬於白金漢郡的潘街教堂（Penn Street Church）。

金文泰的遺產在1947年9月9日估值，結果共值3983英鎊19仙令2便士。

家庭[编辑]

金文泰的妻子名叫佩內洛普·露絲·科博德·艾爾斯，MBE（Penelope Rose Cobbold Eyres，1889年－1970年），是海軍上將C·J·艾爾斯，DSO，OBE（Admiral C. J. Eyres）的女兒。金夫人最初因父親被派駐香港的關係，而居於香港，期間結識了金文泰，兩人後來在1912年4月16日於香港結婚。

金文泰夫婦的關係十分要好，金夫人亦一直對金文泰的工作給予全力支持。金文泰夫婦共育有一子兩女，其子克雷斯韋爾·金文泰（Cresswell Clementi，1918年—1981年）曾在皇家空軍任空軍少將。至於克雷斯韋爾的兒子大衛·金文泰爵士（Sir David Clementi，1949年2月25日－）則是英國保誠保險的主席。

學術成就[编辑]

金文泰曾獲港大頒授榮譽博士學位。

如前文所述，金文泰熱愛漢學，是皇家亞洲學會的會員。他除了熟習廣東話和官話外，又通曉中國詩詞，曾將《解心粵謳》翻譯出版成Cantonese Love Songs（《廣東話情歌》）。此外，金文泰又擅善中國書法，現時香港青山禪院內就有一香海名山牌樓，牌樓上「香海名山」四字即為金文泰兩訪青山禪院後親筆題寫。

金文泰親書正面橫匾「香海名山」

除此之外，金文泰對歷史亦有相當研究，曾寫有《中國人在英屬圭亞那》與及《英屬圭亞那憲制歷史》等書，這些書籍現今依然甚具學術價值。總而言之，金文泰是少有的學者總督，其學術詣藝備受景仰，當中，知名詩人泰戈爾在訪問香港的時候，甚至曾評價金文泰是「我在東方遇過最有修養的歐洲人」。[10]

除文藝以外，金文泰與妻子也十分熱愛四處遊歷。他們曾經遊遍中國各行省，又曾深入印度等地，並寫有多本旅遊著作。為表彰其貢獻，皇家地理學會曾在1912年時向他頒贈卡思伯特·皮克獎（Cuthbert Peek Award），以為紀念。至於在香港，金文泰夫婦亦曾遊歷各處郊野，現今新界不少山徑都是最先由他們開辟而來的。在香港期間，他們也經常在郊野騎馬，後人將他們經常策騎的香港島的兩條山徑，分別以兩夫婦來命名。

部份著作[编辑]

  • 金文泰爵士著作：
    • Cantonese Love Songs
    • Pervigilium Veneris，1911年
    • Summary of Geographical Observations taken during a journey from Kashgar to Kowloon (1907-8)，Hongkong：Noronha，1911年
    • Bibliographical and Other Studies on the Pervigilium Veneris，Oxford: B. H. Blackwell or London: Humphrey Milford，1913年
    • The Chinese in British Guiana，Georgetown：Argosy，1915年
    • Elements in Analysis of Thought，B. Blackwell，1933年
    • A Constitutional History of British Guiana，London：Macmillan，1937年
    • Notes on a journey recently undertaken through the interior of China，1902年
  • 金夫人著作：
    • Through British Guiana To The Summit Of Roraima，T. Fischer Unwin，1920年

榮譽[编辑]

殊榮[编辑]

榮譽學位[编辑]

以他命名的事物[编辑]

新加坡地鐵沿線置有一金文泰站。

請參見[编辑]

相關條目[编辑]

  1. ^ 1.00 1.01 1.02 1.03 1.04 1.05 1.06 1.07 1.08 1.09 1.10 1.11 1.12 Airlie (2004)
  2. ^ "SIR CECIL CLEMENTI'S FIRST SPEECH IN MALAYA" (5 February 1930)
  3. ^ 3.00 3.01 3.02 3.03 3.04 3.05 3.06 3.07 3.08 3.09 3.10 3.11 "CLEMENTI, Sir Cecil" (1996)
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  5. ^ 5.00 5.01 5.02 5.03 5.04 5.05 5.06 5.07 5.08 5.09 5.10 5.11 5.12 5.13 5.14 5.15 5.16 5.17 5.18 5.19 5.20 5.21 5.22 5.23 5.24 5.25 5.26 Welsh (1997)
  6. ^ 6.0 6.1 6.2 6.3 6.4 6.5 6.6 6.7 6.8 6.9 "Sir Cecil Clementi resigns the Governorship" (15 June 1934)
  7. ^ Mellor (1992), p. 152.
  8. ^ 〈1912年：港府不准孫中山登岸，港人開會歡迎孫中山〉（2005年）
  9. ^ 9.0 9.1 "SIR CECIL CLEMENTI IN CEYLON" (15 January 1930)
  10. ^ 10.0 10.1 10.2 10.3 10.4 10.5 Spurr (1995), p. 153.
  11. ^ "Hong Kong" (retrieved on 16 June 2013)
  12. ^ 12.0 12.1 Spurr (1995), p. 156.
  13. ^ 13.00 13.01 13.02 13.03 13.04 13.05 13.06 13.07 13.08 13.09 13.10 13.11 13.12 13.13 13.14 13.15 13.16 13.17 13.18 13.19 13.20 13.21 13.22 張連興（2007年6月），頁217至226。
  14. ^ 14.0 14.1 14.2 14.3 14.4 14.5 14.6 Spurr (1995), p. 155.
  15. ^ 15.0 15.1 15.2 15.3 Lee and So (2006), pp. 463-466.
  16. ^ 16.0 16.1 〈百載建設〉（2001年）
  17. ^ 17.0 17.1 魯迅（1927年）
  18. ^ 王齊樂（1983年）
  19. ^ 19.0 19.1 19.2 "H.E. The Governor Lays St. Stephen's College Foundation Stone" (28 April 1928)
  20. ^ 20.0 20.1 "Straits Settlements" (retrieved on 16 June 2013)
  21. ^ 《金文泰爵士略傳》（造訪於2013年6月16日）

參考資料[编辑]

英文資料[编辑]

中文資料[编辑]

外部連結[编辑]

官銜
前任
譚臣		 署理香港輔政司
1911年		 繼任
巴恩斯
前任
蒲魯賢		 署理香港輔政司
1911年－1912年		 繼任
施勳
前任
曼寧爵士		 署理錫蘭總督
1925年		 繼任
愛德華·亞歷山大（署理）
前任
施勳爵士（署理）		 第17任香港總督
1925年－1930年		 繼任
修頓爵士（署理）
前任
克里福爵士		 海峽殖民地總督
1930年－1934年		 繼任
珊頓爵士
砵甸乍 – 戴維斯 – 文咸 – 寶寧 – 羅士敏 – 麥當奴 – 堅尼地 – 軒尼詩 – 寶雲 – 德輔 – 羅便臣 – 卜力 – 彌敦 – 盧吉 – 梅含理 – 司徒拔 – 金文泰 – 貝璐 – 郝德傑 – 羅富國 – 楊慕琦 – 葛量洪 – 柏立基 – 戴麟趾 – 麥理浩 – 尤德 – 衛奕信 – 彭定康
香港總督旗（1959－1997）
英屬香港輔政司與布政司（1843年－1941年及1946年－1997年）（帶 * 的為署理輔政司）
輔政司
馬儒翰 – 卜魯斯 – 堅 – 孖沙 – 巴爾* – CC史美* – 柯士甸 – 裴樂士* – 梅理* – 馬師 – 史釗域 – 利斯特* – 菲林明 – 田尼* – 古德曼* – 柯布連 – 駱克 – 譚臣* – 梅含理 – 譚臣* – 金文泰* – 班士* – 蒲魯賢* – 金文泰* – 施勳 – 符烈槎* – 夏理德* – 修頓 – 那魯麟* – 富勵士* – 那魯麟* – 史美 – 詹遜 – 麥道高* – 杜德* – 麥道高 – 列誥 – 杜德* – 柏立基 – 侯士* – 戴維德 – 白嘉時 – 戴斯德 – 韓美洵* – 祁濟時 – 韓美洵* – 羅樂民 – 羅弼時
香港盾徽
布政司
英屬馬來亞歷代總督（1826年－1957年）（帶 * 者為署理總督）
（1826年－1887年）
英屬馬來亞海峽殖民地總督
（1887年－1942年）
英屬馬來亞海峽殖民地總督 兼
英屬馬來亞英國駐馬來亞高級專員
（1942年－1945年）
大日本帝國日屬馬來島軍管
無資料
（1945年－1946年）
英軍軍管英屬馬來亞戰後軍管
蒙巴頓勳爵（軍管），珊頓爵士（總督）
（1946年－1957年）
英屬馬來亞英國駐馬來亞高級專員
英屬星加坡歷代總督（1819年－1959年）（帶 * 者為署理總督）
（1819年－1826年）
不列颠东印度公司东印度星加坡驻扎官
（1826年－1942年）
英屬馬來亞海峽殖民地總督
（1942年－1945年）
大日本帝國昭南特別市市長
（1945年－1946年）
英軍軍管英屬馬來亞戰後軍管
蒙巴頓勳爵（軍管），珊頓爵士（總督）
（1946年－1959年）
英屬星加坡星加坡總督
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