吉米·卡特

詹姆斯·厄爾·卡特
James Earl Carter, Jr
	詹姆斯·厄爾·卡特 James Earl Carter, Jr
	;
第39任美國總統
	任期; 1977年1月20日 – 1981年1月20日
副總統	沃爾特·蒙代爾
前任	杰拉尔德·福特
繼任	罗纳德·里根
出生	1924年10月1日; 佐治亚州普莱恩斯
政黨	民主黨
配偶	羅莎琳·卡特
信仰	浸信會
簽名

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詹姆斯·厄尔·卡特（James Earl Carter, Jr，又称吉米·卡特，1924年 10月1日－），是美国的第39任总统。他早年一直在军队中生活，1971年他开始任乔治亚州的州长。1976年代表美国民主党当选总统。在任期间推行能源保护政策。外交方面，卡特积极调停以色列和埃及之间的战争，美国和共产主义国家的关係得到了很好的改善，卡特跟其他国家外交时注重人权保障，曾劝告當時由軍事強人朴正熙執政的南韩政府改善人权。他为了阻止通货膨胀，曾将利息增加到最高20%，引起了一些人的反对。1978年他签署决议恢复杰斐逊·戴维斯的公民权^{[來源請求]}。1980年，伊朗霍梅尼政权绑架美国大使馆人质，卡特派“蓝光突击队”救援但失败，因此他同年在竞选第二任时，输给了罗纳德·里根。卸任后，他積極參與调停各种战争的斡旋工作，反对美国小布什政府攻打伊拉克。他获得2002年的诺贝尔和平奖，2004年支持約翰·克里（John Forbes Kerry）竞选总统。

[编辑] 生平

[编辑] 早年

卡特於1924年 10月1日出生於乔治亚州普莱恩斯的一个农场主家庭，其父是該州州議員。他原名叫詹姆斯·厄爾·卡特，但他一生中幾乎不用這個名字，而用暱稱吉米·卡特。卡特童年時就懂得辛勤勞動。5歲時開始到鎮上去賣煮花生，到9歲時已成為一個機靈的小商販。

卡特16歲中學畢業後，進入喬治亞西南大學讀了一年書，然後轉入喬治亞理工學院。一年後他託父親的好友、眾議員斯芬·佩斯說情，把他保送進海軍。1943年卡特進入安納波利斯海軍學院，從此開始了11年的海軍生涯。

[编辑] 服役

1948年卡特轉入潛艇部隊，先去康乃狄克州的潛艇學校學習半年，然後到太平洋艦隊常規潛艇「鯧魚號」服役。此後一年多，他隨艦在太平洋海域執勤，並多次到達中國港口。

五十年代初，卡特參加了美國第一批核動力潛艇的研究工作。其間，研究項目負責人、後來被譽為「美國核潛艇之父」的海曼·里科弗上校，對他影響極大。里科弗是位勤奮出名和對下屬要求極嚴格的人，在他的栽培下，卡特很快成了核反應爐技術專家，同時，他對卡特的嚴格要求，使得卡特在以後的日子，做任何事情都全力以赴。

[编辑] 經商

1953年，卡特的父親去世，他決定退役還鄉繼承父業，退役時軍階為海軍上尉。

卡特回到老家普莱恩斯后，重操舊業種植花生，然後又經商買賣化肥。妻子除了照顧家務和孩子外，也幫他算帳、過磅，並做些力所能及的農活。經過刻苦鑽研種田和經商知識，到七十年代中期，卡特農場已擁有土地3100英畝，資產總值100萬美元。

[编辑] 州長

卡特關心和參與當地的社會活動。他廣泛地與群眾接觸，盡量擴大聯繫面，逐漸成為普蘭斯鎮的頭面人物。1970年，被稱為「鄉下佬」的卡特競選成功，成為喬治亞州第76屆州長。

就任州長后，卡特以強調政府效率、社會生態學和消除種族隔閡而引人注目。他在就職演說中宣布，「種族歧視的時代一去不復返了」。他最有代表性的行動就是把馬丁·路德·金的肖像掛在州議會大廈里，並宣布起用黑人參政。他著手精簡機構，大刀闊斧地把原來州政府的65個機構縮減為22個，以節約開支和提高辦事效率。同時，他又對財政制度加以整頓，規定凡是需要經費的單位，一律重新申請並由政府重新審核，如開支不當，政府可以拒絕批准。以後，他又採取了許多保護自然資源和歷史資源以及加強法制的措施。這一系列做法，為卡特樹立了「最有成就的州長」的形象。按該州的法律，州長只能任期一屆，但4年州長任期期滿時，他已有了一段可以用來競選總統的資歷。

[编辑] 總統

1974年，卡特宣布參加民主黨總統提名競選。雖然缺乏一個全國性政治基地或重要支持力量，但他不懈的努力和有計劃的競選活動，使他獲得大批選票，在1976年7月贏得民主黨提名。卡特選擇明尼蘇達州的自由派美國參議員蒙代爾為他的競選夥伴，于1976年11月擊敗在職總統福特。

1977年 1月20日，卡特宣誓就任美國第三十九任總統。

卡特在總統任期內，力求加強其平易近人的形象，出現在公眾場合時，穿著及言談均不拘形式，不時舉行記者招待會，並避免總統的排場。然而儘管民主黨在參眾兩院均佔有多數席位，卡特雄心勃勃的社會、行政、經濟改革方案還是在國會受到阻力。由於不能將其理想抱負變成現實的立法，到1978年時，他最初樹立起來的聲望便逐漸消失。

[编辑] 外交

在外交事務方面，雖然卡特標榜的國際人權得到各方重視，但他的主要成就卻是更為實際的忍耐外交。1977年美國與巴拿馬簽訂了兩項條約，使後者得於1999年底接管巴拿馬運河，並保證其後該運河中立。1979年 1月1日，卡特在美國和中國之間建立起全面外交關係，同時斷絕了與中華民國的官方關係。1978年卡特邀請埃及總統薩達特與以色列總理貝京同赴大衛營，使雙方同意按協定，結束兩國間自1948年以色列立國以來的戰爭狀態。該協定規定兩國間建立全面的外交和經濟關係，條件是以色列將所佔領的西奈半島歸還埃及。1979年又與蘇聯領袖勃列日涅夫在維也納簽訂新的雙邊限制戰略武器條約（ＳＡＬＴⅡ），在兩個超級強國得以充分查核的條件下，建立彼此同等的戰略核武器發射系統（蘇聯入侵阿富汗后，卡特於1980年1月將提交參議院討論的該項條約撤回）。然而這些外交政策上的重大成功不久，即因一次嚴重的外交危機，和對卡特經濟政策的普遍不滿，而黯然失色。

1979年 11月4日，一群伊朗學生衝入駐德黑蘭美國大使館，將使館人員扣為人質。學生的暴行隨即得到伊朗革命政府的支持，於是在被困外交人員問題上，美伊之間的距離越來越遠。卡特的反應是迎合拖延，盡量通過談判方式尋求人質的釋放，避免與伊朗政府直接衝突。這一態度起初得到美國公眾支持，但在1980年4月美國秘密軍事援救人質行動失敗后，卡特未能取得人質獲釋，遂成為他一大政治包袱。1979年蘇聯進兵阿富汗，他採取了較為強硬的措施，禁止美國穀物輸往蘇聯，並抵制1980年莫斯科夏季奧運會。

[编辑] 經濟

國內方面，卡特在處理經濟問題上引起廣泛關切。自他上任以來，通貨膨脹率逐年上升，1976年為6%，1980年已升至12%以上。失業率仍高達7.5%；波動的利率1980年竟兩次達到20%，甚至更高。

雖然在國內改革及經濟政策上遭到明顯失敗，又有1979年的外交危機，他仍然贏得1980年民主黨的總統候選人提名。但美國人民對其執政能力的信任已跌至谷底，無可挽回，因此在當年11月的大選中，卡特被共和黨總統候選人罗纳德·里根以壓倒優勢擊敗。

[编辑] 卸任

卡特離職后沉寂了一個短時期。不久他重新活躍起來，從事繁忙的政治、經濟和社會活動。1981年5月他出席了紀念杜魯門總統誕辰的授獎大會，並在會上發表了卸職后的第一次演說。7月初他首次批評雷根政府的政策，指責它出售大宗武器使美國再次被稱為世界軍火商。8月底和9月初他應邀訪問中國和日本，在中國受到熱情接待，獲鄧小平接見。1987年他在訪問中國后說，他任內最欣慰的是促成美中關係正常化。他相信中國可以和平統一。

1981年10月，他去埃及參加薩達特總統的葬禮。1982年9月，他接受亞特蘭大的埃默里大學的聘請，任客座教授。後來他在這所大學建立了研究國際問題的卡特中心。1985年他先後發表文章和講話，表示贊成雷根和戈巴契夫舉行日內瓦會議，主張兩國達成裁減核武器協議，不贊成雷根搞「星球大戰」計劃。1994年，他在與北韓談判結束核武器的發展、與海地談判權力和平移交、與波士尼亞的塞爾維亞人和穆斯林安排短期停火中，都發揮了特殊的作用。

[编辑] 與台灣的關係

1978年，卡特總统在未徵詢國會或要求國會同意的情況下，宣佈與中華民國斷交轉而承認中華人民共和國；但國會同時也訂立《台灣關係法》，規定假使台灣安全遭受威脅，美國有義務協助台灣自我防衛。

[编辑] 卡特中心

主条目：卡特中心

卡特中心（The Carter Center）是由美国前总统吉米·卡特于1982年创立的非營利、非政府组织。卡特中心的理事会主席为约翰·莫尔斯（John Moores），主任为约翰·哈德曼博士（John Hardman）。卡特中心位于美国乔治亚州亚特兰大市，隶属美国南方名校爱墨蕾大学（Emory University）。卡特中心的宗旨是为和平奋斗，与疾病抗争，创造希望。

成立二十余年来，卡特总统和夫人带领中心的工作人员活跃与世界的各个角落，消灭了在非洲肆虐的多种寄生虫病，调节了在海地、北韩、前南斯拉夫出现的危机，观摩了几十个国家的总统和议会选举，为许多国家的农业发展和经济腾飞献策献力。卡特本人因此获得2002年度的诺贝尔和平奖。

卡特总统本人与中国有“不解之缘”。他的生日是中国的国庆；他也是在中华人民共和国成立的那一年第一次踏上中国的土地；1979年，作为美国总统，他毅然决然与中国建立外交关系。离开白宫后，卡特总统先后七次访问中国。卡特中心与中国政府的合作由来已久。它先协助中国政府引进了一条假肢生产线；之后又参与了对中国从事特种教育的师资的培训；自1996年开始观摩中国的村委会选举并为中国农村基层选举的程序化提供技术支持。

卡特中心的“中国项目”建立于1998年3月，并于2000年3月与中华人民共和国民政部签订了为期三年的“规范村委会选举程序”的项目合作协议。2003年，中国项目再度于民政部续签了3年的“规范村委会选举程序”的合作项目。自合作开始以来，“中国项目”为规范村委会选举程序提供了技术支持，其中包括在吉林、福建、湖南、陕西、重庆、青海六个省（市）建立村委会选举计算机信息系统，多次举办村委会选举官员培训班和村务管理培训班，参与修改、编辑和出版《中华人民共和国村委会选举规程》、《村民自治论丛》和《当代中国农村选举与治理观摩丛书》，印制并赠送中华人民共和国村民委员会组织法和选举流程图等宣传资料及及民政部定期互派访问团观摩中国村委会选举及美国大选等。

在过去几年里，卡特中心与全国人大的外事委员会及其他部门建立了极为真诚和富有成效的合作关系。卡特总统本人曾应全国人大外事委员会主任曾建徽和江恩柱的邀请分别在2001和2003年访问了中国。“中国项目”分别于1999年和2002年应全国人大的邀请观摩了重庆市的乡镇人大代表换届选举以及云南省区县人大代表换届选举。

“中国项目”还与国内学者和选举官员多次合作，探讨和研究改进中国地方人大代表和基层政权选举的技术程序，先后完成了《乡镇人大代表选举程序》和《乡镇长选举程序》的征求意见稿，召开了中国选举制度研讨会，并为完善乡镇人大代表选举程序作了试点。近年来，中国项目与几个省市的人大合作对地方人大代表和工作人员进行了培训。2004年，“中国项目”与人民大学、中山大学和吉林大学合作，在北京召开了“促进中国政治文明”的国际研讨会。

[编辑] 趣聞

據美國羅文斯坦學院的研究，卡特的智商高達175。卡特一直有「模範卸任總統」之稱，美國人一直流行的一個笑話：卡特總統不當總統時，比當總統時更稱職；柯林頓（William Jefferson Clinton）當總統時，比他不做總統時更稱職。

前任：杰拉尔德·福特	美国总统 1977年—1981年	繼任：罗纳德·里根

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1950年代	韓戰 - 匈牙利革命 - 苏伊士运河戰爭 - 越南战争 - 史潑尼克危機 - 廚房辯論
1960年代	1960年U-2危機 - 猪湾入侵 - 建造柏林圍牆 - 古巴导弹危机 - 布拉格之春 - 第一次戰略武器限制談判 - 缓和政策
1970年代	第二次戰略武器限制談判 - 乒乓外交 - 1972年尼克松访华 - 1973年智利政變 - 安哥拉內戰 - 歐加登戰爭 - 柬越戰爭 - 中越战争 - 1979年阿富汗战争
1980年代	1983年優秀射手演習 - 波蘭團結工聯運動 - 新思维（開放性 - 苏联经济改革） - 六四事件 - 1989年革命 - 柏林圍牆倒下 - 天鵝絨革命 - 羅馬尼亞革命
1990年代	兩德統一 - 苏联解体
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