2000年中華民國總統選舉

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2000年中華民國總統選舉
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台湾 2004年 › 
2000年3月18日
Chen Shui Bian MOD.jpg James Soong cropped.png 2005KMT NanjingTour LienChan.jpg
獲提名人 陳水扁 當選中華民國第10任總統 宋楚瑜 連戰
政黨 民主進步黨 無黨籍 中國國民黨
競選拍檔 呂秀蓮 張昭雄 蕭萬長
民選得票 4,977,737 4,664,932 2,925,513
得票率 39.3% 36.8 % 23.1 %
President Direct Election Movement Hsin-liang Hsu.jpg LiAoAtFayuansi.JPG
獲提名人 許信良 李敖
政黨 無黨籍 新黨
競選拍檔 朱惠良 馮滬祥
民選得票 79,429 16,782
得票率 0.63 % 0.13%
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2000年大選選票分布
     陳水扁、呂秀蓮得票較多     宋楚瑜、張昭雄得票較多

時任總統
李登輝

當選總統
陳水扁

中華民國第十任總統、副總統選舉,也是中華民國第二次總統副總統全民直選,於2000年民國89年)3月18日舉行,共有5組候選人參選;參加這次選舉的選民人數超過1,200萬,投票率達82.69%。最後由民主進步黨總統候選人陳水扁、副總統候選人呂秀蓮當選,達成中華民國開國以來、也是台灣政治史上第一次政黨輪替

該次選舉是總統在位12年的李登輝卸任後的首次選舉。當時台灣社會瀰漫尋求政治改革的氣氛,執政已逾半世紀的中國國民黨,在1990年代以來的重大選舉中受到民進黨的挑戰,民進黨更提名當時政治聲望如日中天的陳水扁參選,加上原任台灣省省長宋楚瑜與國民黨主流派不和而出走參選,均讓國民黨的執政地位飽受威脅;而前民進黨主席許信良、和以批判政壇著稱的作家李敖的加入,更使選情變得渾沌不明。該次選舉後,國民黨進行一連串的黨務改造以企重新獲得選民支持,而李登輝因國民黨內部的反對聲浪而辭去黨職,並在日後離開國民黨另立新政黨,政治立場也明顯偏向台獨;拿下第二高票的宋楚瑜則在支持者的期盼下創立親民黨,後與李登輝離開後的國民黨合作。台灣政壇在該次選舉後,逐漸走向兩大政治勢力的對抗局面。

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目录

[编辑] 政治背景

時任中華民國總統李登輝1996年首次總統直選邁入第三次任期後,動念再進行政治改革。在第三屆立法委員選舉中首次聯手締造三黨不過半局面的民進黨與新黨開始合流,民進黨主席施明德出面和新黨領袖喝「大和解咖啡」,達成了在立法院國民大會中聯手合作的共識。在立法院立法院長選舉中民進黨與新黨搭檔競選立法院長,但是原先被看好的施明德由於內部跑票,以一票之差敗給國民黨的候選人,跑掉的這一票更是陳水扁的子弟兵民進黨立委張晉城,造成了施明德和黨內新興政治明星陳水扁日後的不和。李登輝於是要新任副總統連戰,繼續出任行政院院長,被民進黨等立委指責違憲。在1996年總統選舉後施明德以選舉失利引咎辭職,改由許信良再次出任民進黨主席。李登輝召開了國家發展會議

會議中,時任總統李登輝以凍結台灣省政府選舉,虛級化台灣省政府功能(又稱為「凍省」)來與民進黨交換行政院長不需要由立法院同意,只由總統任命即可。連戰終於能退下火線,但同時招來台灣省長宋楚瑜的強烈反彈,為日後宋楚瑜脫黨參選種下了遠因。1997年,國民大會通過第四次增修條文,正式落實國發會的決議,連戰專任副總統,改由立委蕭萬長出任行政院長,年底國民黨於縣市長選舉中受到前所未有的慘敗,在多處縣市出現國民黨內鬨分散選票的情形下,團結的民進黨奪得了占百分之七十以上人口的縣市的執政權。

1998年台北、高雄市長立法委員選舉(簡稱三合一選舉),國民黨奪回台北市執政權,但同時失去了高雄市,在立法院則重新奪回簡單多數。民進黨和新黨的立法院席次均告萎縮。陳水扁陣營在台北市長選舉中一度以「土狗、貴賓狗」和「香港腳走香港路」批評香港出生的馬英九。陳水扁的失利和外省籍選民在國民黨和新黨候選人之間的主動棄保引發了民進黨內部反思,黨內四大派系於選後進行了電視實況轉播的中國政策辯論會。會後,民進黨為了邁向執政而採取了較溫和的兩岸政策。

1999年,國民黨總統提名初選,連戰獲得提名,而宋楚瑜決定獨自參選總統,連任台北市長失利的陳水扁民進黨提名,許信良脫黨參選。新黨提名作家李敖參選。

[编辑] 中國國民黨

自時任總統李登輝連任以後,中國國民黨中生代的接班競爭日漸激烈。由於連戰已當選副總統,理應卸下行政院長一職。但時任總統李登輝考量立法院的席次以及中生代搶位置的問題,決定由連戰續任行政院長,當然,傳有“極具代表性的中生代重量級人士”同意此說,有說是台灣省長宋楚瑜

副總統兼行政院長是戒嚴時代的事,原行政院長陳誠當選副總統後,行政院長由俞鴻鈞接任,但俞氏與監察院結怨,最後下台,故由副總統陳誠兼任行政院長。後來由嚴家淦接任行政院長。陳誠病逝後,蔣中正提拔嚴家淦為副總統,嚴氏續以副總統兼行政院長,但同時蔣中正的兒子蔣經國被任命為行政院副院長。最後,蔣經國接任行政院長,直到此刻,並未再有副總統兼任行政院長。

之後,連戰以副總統身份兼任行政院長,引來在野黨違憲的指責。在野黨在立法院拒絕連戰進行施政報告,把之拒於門外。後來司法院大法官會議作成《釋字第419號解釋》,指副總統兼任行政院長「與憲法本旨未盡相符」。

宋楚瑜自出任台灣省政府主席後,成功塑造出勤政愛民形象,而且更當選民選省長,聲望日漸提高,政壇逐漸傳出對「葉爾欽效應」的疑慮。而省政府與行政院的對峙亦日益嚴重。雖然副省長林豐正北上出任內政部部長,省府亦有一些官員高升,但省府仍然繼續因為省政事務炮轟行政院。在時任總統李登輝連任總統的選舉中,宋楚瑜出了不少力,在對宋論功行賞,時任總統李登輝傷透了神。

總統府放出消息,表示有意把台灣省政府虛級化,中國國民黨立委亦已顯示出動作。而台灣省政府亦同時作出駁斥。時任總統李登輝宣佈在1996年12月舉辦國家發展會議,邀請民進黨一同協商。結果,中國國民黨以凍省與虛省與民進黨交換立法院對行政院長的同意權。儘管中國國民黨與民進黨認為這是取材於法國的「改良式雙首長制」,但在民進黨執政以後,變成一個困局。

時任台灣省長宋楚瑜在國發會有決議以後,宣布辭職抗議。結果在時任總統李登輝挽留下,宣布請辭待命。時任台灣省長宋楚瑜與時任總統李登輝情同父子,如今反目成仇。無論時任總統李登輝以甚麼理由凍省,但在宋的心目中,是針對宋楚瑜而來的。就以1997年8月的國民黨的中常委選舉來說,宋得到第一高票當選中常委。但黨報中央日報中,完全沒有時任台灣省長宋楚瑜以第一高票當選的消息,頭版只有“蕭萬長以數票之差得到第二名”。自此,宋與李漸行漸遠。

在蕭萬長於1997年國民黨全代會後接任行政院長。雖然連戰已經下台,但接下來的縣市長選舉,國民黨因凍省風波以及黨內內鬨而大敗。民進黨得到一些從未執政的縣市。

在1998年,台北、高雄市長及立法委員選舉,雖然新黨也派出形象牌的王建煊出選,但在馬英九的超人氣加上新黨票源回流,擊敗陳水扁。而高雄市長由民進黨的謝長廷擊敗國民黨的吳敦義

1999年,時任副總統連戰得到國民黨總統候選人提名,想找前台灣省長宋楚瑜為副手,可惜時任副總統連戰太遲表態,總統府對宋又冷嘲熱諷,結果時任副總統連戰只好找時任行政院長蕭萬長為副手參選,而前台灣省長宋楚瑜則脫黨參選。另外值得一提的是,由於時任副總統連戰常被認為是含著金湯匙出生的官宦子弟,再加上其性格保守,在政治上拙於表現,所以當時時任副總統連戰的形象並不好,甚有「阿斗」之譏。另一方面,前台灣省長宋楚瑜則成功塑造了精明幹練、勤政愛民的好形象,民意支持度遠高於連戰。

[编辑] 民主進步黨

民進黨在1996年總統大選中,彭明敏謝長廷的搭配對上李登輝慘敗,但同時在國大代表選舉中得到可以否決修憲的席次,使國民黨不能一黨修憲。

民進黨在1996總統大選後,黨主席施明德辭職負責,第五屆黨主席、前桃園縣長許信良當選第七屆黨主席。一直致力於參選總統的他,被時任總統李登輝深夜請到總統府協商修憲事宜,被黨內視為“主席夜奔敵營”。時任總統李登輝召開國家發展會議,以凍省來交換行政院長由總統委任,在目的達到後不再續灘。兩黨聯手進行第四次修憲,但被人稱為“一件西裝換四條內褲”。

1996年11月,國民黨籍的桃園縣長劉邦友槍殺,1997年3月的桃園縣長補選,被視為年底縣市長選舉的前哨戰,結果由民進黨提名的立委呂秀蓮勝出。年底選舉,民進黨一舉攻下多席縣市長,使國民黨執政的基隆市台中縣等變天。

1998年,北高市長及立委選舉,民進黨的最高位階的民選首長,時任台北市長陳水扁被國民黨籍候選人馬英九擊敗,未能連任,但高雄市長則由謝長廷以些微票數擊敗尋求連任的吳敦義而當選。

1999年,許信良參與黨內總統初選,初時認為前台北市長陳水扁被黨內公職參選相隨時間的限制(即民進黨所謂的「四年條款」)而未能參選,但因為前台北市長陳水扁具有高度民意,所以部份民進黨人士有意專為前台北市長陳水扁修改四年條款。雖然前台北市長陳水扁本人籲請民進黨同志勿為其一人量身訂做規定,也口頭表態支持許信良出馬,但檯面下的運作暗潮洶湧,最終民進黨仍通過修改四年條款使前台北市長陳水扁得以解套參選。黨內初選結果由前台北市長陳水扁打敗許信良得到提名,許信良因而退黨參選。

[编辑] 政黨內部初選

[编辑] 中國國民黨 中國國民黨

國民黨並沒有辦理黨内初選,時任國民黨主席的李登輝堅持指定時任副總統兼國民黨副主席的連戰為總統參選人,前臺灣省長的宋楚瑜表示強烈不滿,最終公開宣佈退黨參選。

在副手方面,國民黨高層一致屬意由蕭萬長成為副總統候選人與連戰搭檔競選,兩人最終獲得國民黨提名。

[编辑] 民主進步黨 民主進步黨

[编辑] 新黨 新黨

新黨同樣也沒有辦理黨内初選,李敖在沒有競爭對手的情況下直接成爲為新黨的總統參選人。

在副手方面,李敖指定馮滬祥為搭檔。

[编辑] 選戰過程

在選舉最後關頭,時任中央研究院院長的諾貝爾化學獎得主李遠哲以「台灣未來是向上提升還是向下沉淪?」之說公開支持陳水扁,並領銜與多名重量級商業、學術、文化界人士組成所謂的「國政顧問團」為陳水扁背書。

[编辑] 被連署人

這次總統選舉,中央選舉委員會公告的被連署人共計六組,至民國89年(2000年)1月6日17時30分截止提出連署書,統計如下表(送審的被連署人都是向台北市選舉委員會提出):[1]

第十任總統、副總統選舉公民連署結果
被連署人 連署書份數 通過與否
總統 副總統 政黨 提出連署人數 刪除連署人數 合格人數
宋楚瑜 張昭雄 Independent candidate icon (TW).svg 無黨籍 1,068,888 119,665 949,223 Yes check.svg
許信良 朱惠良 Independent candidate icon (TW).svg 無黨籍 348,100 63,201 284,899 Yes check.svg
鄭邦鎮 黃玉炎 建國黨 建國黨 1 0 1 X mark.svg
章強 梁熾誠 0 0 0 X mark.svg
賴正義 李祖杰 0 0 0 X mark.svg
邵建興 彭勝遙 0 0 0 X mark.svg

[编辑] 選舉結果

這次總統選舉是民進黨的首次勝利,中國國民黨在選前的分裂無疑對陳水扁的當選有很大的幫助。中國國民黨內宋楚瑜、連戰兩派人馬在選前未能整合成功,較高聲望的宋楚瑜最後宣佈退出中國國民黨,獨立參選。這最終導致中國國民黨選民票源分散,宋楚瑜最後以30多萬票的差距落選,而連戰則慘敗。

在選票的結果上可看到,中國國民黨是一面倒慘敗。傳統的中國國民黨支持者全部倒向宋楚瑜,而本土的支持者也全部倒向陳水扁。正如部分學者分析的一樣,時任總統李登輝的兩個圖騰,外省的代表以及本省的代表分別被宋楚瑜與陳水扁搶走。

無論在馬英九執政的台北市,傳統執政的花蓮縣台東縣等。一面倒倒向宋楚瑜。立法院長王金平高雄縣,國民黨執政的嘉義縣彰化縣也倒向陳水扁。而民進黨從國民黨手上搶得執政的桃園縣新竹縣台中縣、以及南投縣也倒向宋楚瑜。

宋楚瑜之所以以30萬票之差敗選,部分看法認為一來是他的外省人身份,二來是興票案使他失去了大量中間選票,加上李遠哲臨門一腳,使中間選票流向陳水扁處。三來是連戰因為來源至今仍是謎(一說是時任總統李登輝,另一說是宋楚瑜陣營)的棄連保扁的耳語,加上中華人民共和國總理朱鎔基於大選前三天一席「不管是誰,只要搞台獨,就沒有好下場」的說話,引起台灣選民反彈。使支持時任總統李登輝的本土票大量流向陳水扁,使連戰失去與陳水扁相峙不下的機會。反變成連宋相爭,阿扁得利。

也有人認為,中國國民黨的分裂是當時的黨主席李登輝造成的。因為有很多機會把宋拉回中國國民黨,但時任總統李登輝卻沒有做到。甚至運作整個中國國民黨機器(興票案為當時國民黨籍立委楊吉雄所揭發)追擊宋楚瑜。有強烈台獨色彩的時任總統李登輝,雖然支持連戰,但是有人相信他在暗中支持陳水扁並使其當選。因為在整個選戰上,他對宋楚瑜窮追猛打,對陳水扁則輕輕帶過。有一次,他參與國民黨的造勢活動,形容宋是爛蘋果,而扁則是青蘋果。連戰的幕僚徐立德曾透露,有一次中國國民黨中常會,已準備一篇強烈的批扁講稿給時任總統李登輝宣讀,但李登輝當場大怒退回。而時任總統李登輝的好友們中更有多人支持陳水扁。

當選 號次 政黨 候選人 得票
總統 副總統 票數 得票率
1 Independent candidate icon (TW).svg 無黨籍 宋楚瑜 張昭雄 4,664,932 36.84%
2 中國國民黨 中國國民黨 連戰 蕭萬長 2,925,513 23.1%
3 新黨 新黨 李敖 馮滬祥 16,782 0.13%
4 Independent candidate icon (TW).svg 無黨籍 許信良 朱惠良 79,429 0.63%
當選 5 民主進步黨 民主進步黨 陳水扁 呂秀蓮 4,977,737 39.3%
總計 12,786,671 82.69%
有效票 12,664,393
廢票 122,278

[编辑] 各縣市詳細投票結果

(注:獲勝者使用紅色字體標出)

縣市 宋楚瑜、張昭雄 連戰、蕭萬長 李敖、馮滬祥 許信良、朱惠良 陳水扁、呂秀蓮
得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率 得票數 得票率
台北市 631,538 39.79% 347,564 21.90% 1,876 0.12% 8,723 0.25% 597,465 37.64%
台北縣 812,821 40.26% 451,707 22.37% 2,384 0.12% 10,641 0.53% 741,659 36.73%
基隆市 106,032 47.01% 48,545 21.52% 295 0.13% 1,116 0.49% 69,555 30.84%
宜蘭縣 86,549 33.05% 51,082 19.51% 350 0.13% 736 0.28% 123,157 47.30%
桃園縣 413,370 43.83% 208,881 22.15% 1,140 0.12% 20,581 2.18% 299,120 31.72%
新竹縣 128,231 51.58% 51,442 20.69% 309 0.12% 7,093 2.85% 61,533 24.25%
新竹市 88,412 42.83% 46,234 22.40% 292 0.14% 1,746 0.85% 69,760 33.97%
苗栗縣 160,533 49.54% 71,798 22.20% 399 0.12% 3,931 1.22% 86,707 26.81%
台中縣 318,499 38.10% 206,832 24.74% 1,176 0.14% 4,304 0.51% 305,219 36.51%
台中市 217,486 41.37% 111,391 21.19% 616 0.12% 2,463 0.47% 193,796 35.86%
彰化縣 251,310 33.71% 191,685 25.71% 1,070 0.14% 2,811 0.38% 298,571 40.05%
南投縣 144,863 46.94% 56,025 18.15% 395 0.13% 914 0.30% 106,440 34.49%
雲林縣 114,188 27.70% 102,177 24.78% 975 0.24% 1,230 0.30% 193,715 45.99%
嘉義縣 85,890 26.98% 73,409 23.06% 561 0.18% 920 0.29% 157,512 49.94%
嘉義市 43,773 29.34% 34,670 23.24% 169 0.11% 448 0.30% 70,124 47.01%
台南縣 136,217 21.10% 159,443 24.70% 1,164 0.18% 1,582 0.25% 347,210 53.78%
台南市 114,299 27.53% 107,679 25.93% 580 0.14% 1,408 0.34% 191,261 45.06%
高雄市 259,023 29.78% 208,544 23.97% 877 0.10% 3,103 0.36% 398,381 45.79%
高雄縣 206,616 28.43% 174,021 23.95% 1,024 0.14% 2,478 0.34% 342,553 47.14%
屏東縣 131,371 25.48% 142,934 27.73% 692 0.13% 1,939 0.38% 238,572 45.28%
花蓮縣 109,962 58.81% 36,042 19.28% 194 0.10% 736 0.39% 40,044 21.24%
台東縣 63,913 52.78% 28,659 23.66% 136 0.11% 294 0.24% 28,102 23.20%
澎湖縣 17,723 39.55% 10,418 23.25% 64 0.14% 119 0.27% 16,487 36.79%
金門縣 19,991 81.81% 3,543 14.50% 37 0.15% 105 0.43% 759 3.11%
連江縣 2,362 73.31% 787 24.43% 7 0.22% 8 0.25% 58 1.80%

[编辑] 影響

[编辑] 國民黨方面

今次選舉失利後,國民黨支持者在街上抗爭,連續數天,要求黨主席李登輝下台,結果時任總統李登輝辭去國民黨主席,連戰出任代主席。連戰於同年年中的國民黨臨時全國代表大會(簡稱:全代會)上真除黨主席。翌年更當選國民黨第一個黨員直選的黨主席。

在國民黨改造期間,要求清算前總統李登輝與尊崇前總統李登輝的大有人在,使得前總統李登輝與國民黨漸行漸遠,國民黨最終與前總統李登輝決裂,李系人馬在國民黨內失寵,導致了國民黨的再次分裂。

國民黨在政黨輪替後仍是國會第一大黨(此時仍為第4屆立法委員任期,直至民國90年(公元2001年)改選),雖然國民黨黨員唐飛受邀組閣,但是國民黨對唐飛的支持還是一般,加上核四問題,唐飛終於去職。連戰被時任總統陳水扁邀請到總統府面談,時任總統陳水扁當面答應研究是否停建核四的問題,誰知連戰剛離去總統府,時任行政院院長張俊雄就宣布停建核四,這無疑是打了連戰一下耳光。

連戰受到侮辱後,宋楚瑜同時釋出善意,使國民黨與親民黨以及新黨,合組在野大聯盟,泛藍軍一說從此面世。由於泛藍佔國會席次超過140席,甚至有提出過總統罷免案。民進黨政府從此舉步維艱。

2001年底立委選舉,由於親民黨分去不少泛藍票數加上藍軍高額提名,國民黨席次大幅滑落至68席。但仍多於親民黨的46席。相反同時舉行的地方縣市長選舉,國民黨則重新奪回桃園縣新竹縣臺中縣基隆市等傳統泛藍縣市,與民進黨一樣是9席,但若加入親民黨、新黨和親藍的無黨籍席次,泛藍陣營可謂小勝。

[编辑] 民進黨方面

今次是民進黨自創黨以來,第一次奪下中央執政權。自1994年陳水扁當選臺北市市長1997年縣市長選舉民進黨一舉攻下12席縣市長以來,更進一步地邁向執政。

陳水扁邀請國民黨籍卸任國防部部長唐飛,由游錫堃出任行政院副院長張俊雄出任總統府秘書長。總統陳水扁與行政院長甫上任時民意滿意度一度高達八成。但是未幾,八掌溪事件爆發,游錫堃立即辭職承擔政治責任,由張俊雄接手,但是等風頭一過,數月後游錫堃又出任總統府秘書長。由於民進黨與在野陣營之間對停建核四之間的爭執越演越烈,兩邊不是人的唐飛乃以健康不佳為由請辭獲准,由副院長張俊雄接任。唐飛去職後,陳水扁一度因為停建核四風波而被在野黨企圖罷免。由於泛藍陣營佔國會相對多數,少數執政的張俊雄內閣這一年的施政可謂舉步為艱。

2001年12月的立法委員選舉中,被國民黨除籍的李登輝帶領部分所謂的國民黨本土派人士組成了台聯,與民進黨進行合作﹝「泛綠」之稱自此始﹞,奪得了13席立委席次。民進黨則得到87席,首度成為國會第一大黨,但同時亦失去了6席在1997年奪下的中北部縣市長席位。泛綠陣營在225席的立法院中又得到趙永清和張花冠兩名無黨籍立委加盟,實力成長到 102席。

在選舉時,時任總統陳水扁聲稱組國安聯盟,拉攏國民黨內所謂本土派系,但由於國親緊密合作,國安聯盟變成空話。立法委員選舉後,張俊雄內閣下台,由總統府秘書長游錫堃繼任,游錫堃內閣歷時3年左右。

2000年民進黨黨主席選舉黨主席林義雄宣佈不連任,由高雄市長謝長廷一人同額參選,結果當選主席。扁代謝長廷宣布謝與高雄市民有約,將參選年底的選舉競選連任。結果,民進黨黨內推「黨政同步」案,在執政時由總統兼任黨主席,結果連謝長廷也支持,陳水扁正式以總統身份兼任民進黨第十屆黨主席。

[编辑] 親民黨方面

宋楚瑜在總統大選的得票率,創下36.8%的記錄。在前立法院院長劉松藩的鼓勵下,宋楚瑜宣布組成親民黨。以搭檔張昭雄為副主席,鍾榮吉在辭去政務委員并退出國民黨後就任親民黨秘書長。

親民黨以前臺灣省省長宋楚瑜臺灣省政府的班底為基礎,加上退出國民黨的人士。親民黨在國會有一定數量的席次,但與國民黨不和。核四停建爭議爆發以後,宋楚瑜向連戰伸出友善之手,成功整合國親新三黨,結成在野大聯盟。

在立委選舉以及縣市長選舉,親民黨的取向也非常重要,在彰化、南投等縣市,國親分裂使民進黨得利,國民黨的候選人(前外交部部長胡志強)在臺中市等地因親民黨的支持而當選。立委選舉中,親民黨席之大幅成長至46席;親民黨還在臺東、連江兩縣成功取得執政權。

部分意見認為,黨產資源原本就不如國民黨雄厚的親民黨在2001縣市長選舉中接近全面性的禮讓國民黨,雖然幫助泛藍團結勝選,但也造成了親民黨更加缺乏地方執政資源的局面,無法培養自身的樁腳,導致它快速泡沫化。於2003年國親合作搭檔參選2004年總統選舉之後,親民黨的政治明星更是大量地回流國民黨。

[编辑] 參考資料

  1. ^ 中央選舉委員會第 268 次會議紀錄 第四案. 90年以前會議紀錄. 中央選舉委員會. 2000-01-21T15:00+08:00 [2011-12-03]. 
http://zh.wikisource.org/wiki/總統副總統選舉罷免法 (民國84年)
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