2012年雙普選

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泛民主派爭取2012年雙普選的標誌

2012年雙普選,是指香港人要求香港特別行政區政府2012年香港特別行政區行政長官選舉以一人一票選舉行政長官,同時於立法會選舉中全數立法會議席由普選產生。此建議由中共全國人民代表大會常務委員會在會議否決2007和2008年雙普選開始,由親建制派政黨民建聯2005年5月月中提出,在2005年獲得大部份立法會議員支持[1],但此建議最終並無被北京接納,而民建聯亦於2007年改為支持2017年行政長官普選及2020年立法會普選。

歷史[编辑]

背景[编辑]

香港民主派論政團體於1980年代開始爭取民主政制,由爭取八八直選1988年直選)開始。

1995年聯合國人權委員會指出,香港立法會功能界別選舉制度不符合《公民權利和政治權利國際公約》第2(1)條、第25條及第26條[2]。因此,民主派認為應儘快取消功能界別,全面落實立法會普選。

1990年代,香港三大政黨成立。民主黨自由黨民建聯均支持0708雙普選

2003年香港七一遊行,50萬名市民爭取2007年及2008年行政長官和立法會雙普選[3]

2004年[编辑]

  • 1月10日再次表態支持和跟隨香港人的意願,通過政改和普選達至民主。數萬香港人於元旦遊行支持普選。[4]
  1. “2007年以後”是否含2007年;
  2. “如需”修改是否必須修改;
  3. 由誰確定需要修改及由誰提出修改法案;
  4. 如不修改是否繼續適用現行規定。
  • 4月9日,民建聯將其政綱中的「爭取0708雙普選」改為「爭取2012雙普選」。
  • 4月15日,香港政制發展專責小組發表了《第2號報告》[7]。報告交代在過去兩個多月收集公眾意見後,就《基本法》中關乎香港政制發展的原則問題的看法。

同日,行政長官向全國人大常委會提交《行政長官報告》,祈望人大常委會就0708雙普選作出決定。[8]

  • 12月15日曾蔭權曾表示希望優先處理兩個選舉產生辦法的修改問題,但不能就普選時間表作出任何決定,同日公布了《第4號報告》[10]。他認為社會人士對此意見分歧,問題複雜,為了瞭解市民對有關問題的意見,不排除做全港民意調查。[11]民主黨主席李永達形容政制專責小組四號報告書是「鳥籠諮詢」,而民建聯表示支持。

2005年[编辑]

  • 4月13日,政府回應《美國-香港政策法報告》,說:「全國人大常委會的決定再次確認按照《基本法》的規定,在香港根據實際情況,循序漸進地發展民主,是中央堅定不移的一貫立場。」
  • 參選特首的曾蔭權說一定看到普選產生[13]
  • 5月13日,政制發展專責小組就「第四號報告:社會人士對二零零七年行政長官和二零零八年立法會產生辦法的意見和建議」為期五個半月的公眾諮詢正式結束,當局共收到超過四百三十份意見書。
  • 10月28日一名署名“78歲的老伯”刊全版廣告爭取普選後,11月16日商人顧明均刊全版廣告支持政改方案,並質疑“78歲的老伯”是否真有其人。11月8日,這位無名氏以署名“信有明天的七十八歲老人”,再刊登全版廣告,內容指:“我已盡了一己力量,比我年輕的香港人,普選的希望在你們身上”。及後香港的民主派、一些民間組織及網站(包括A45網上報、Radio71、香港專上學生聯會、網勢力、民間人權陣線支聯會、WM6471、RebuildHK、范國威議員網站、網政廿一、Cloudless、Pinocchio、風馬牛棚、戀之谷論壇、反軍國主義新聞網站、我們要民主、香格里拉、民主黨香港民主發展網絡、女同盟、lovehkradio、香港彩虹、HIRADIO)等各方組織積極籌劃在12月4日舉行要求普選的大遊行
  • 11月4日,行政長官曾蔭權擔任策略發展委員會轄下的管治及政治發展小組的主席,討論如何在符合《基本法》下實行普選。政務司司長許仕仁出席南區區議會會議,聽取區議員有關政改的意見。
  • 12月7日香港中文大學亞太研究所在一二四遊行結束後,自12月5日至7日進行了民意調查。結果顯示:66%的受訪者認為政改方案應該包括雙普選時間表;49.9%的受訪者表示總體接受現政改方案(比遊行前下降8.9%),28.9%的人表示不接受(比遊行前上升了5.3%);56.3%的人反對否決現政改方案,35%的人支持否決。[17]
  • 12月21日,立法會恢復討論政改方案。在下午5時30分,有關行政長官選舉辦法的修訂案表決,支持的有34票,反對有24票,棄權有1票,因議案得不到全體三分二議員支持,議案被否決。而2008年立法會產生辦法的決議案則在晚上11時55分表決,亦有34票贊成,24票反對,1票棄權,未能取得三份二議員支持被否決。[18] 而兩項方案的贊成票比率均為57.6%(34/59),和12月7日民意調查中反對否決的比率(56.3%)大致相同,這準確地反映了香港民意,即第5號政改方案的確沒有獲得三分之二的多數民意支持。
  • 12月22日,曾蔭權說,過去數月我希望立法會議員可以送一份聖誕禮物給香港的民主發展。好可惜,我的願望落空了。他說,理性上,我知道要以平常心去面對,但感性上我難免感到遺憾和失望。遺憾的是香港平白錯失了一個向民主大步邁進的機會,失望的是今日立法會的表決,令市民對早日落實更民主、更開放的選舉的期望落空。
  • 12月22日,國務院港澳事務辦公室發言人發表談話表示:根據香港特別行政區基本法和全國人大常委會的有關解釋,由於特區政府的議案未能在立法會通過,2007年行政長官和2008年立法會的產生辦法將不作修改,繼續沿用現行的辦法。[20]
  • 2005年,香港特別行政區政府根據全國人大常委會的決定,發表《政制發展專責小組第5號報告書》,提出2007 年行政長官選舉及2008 年立法會選舉的產生辦法。民主派反對政府的方案,是因為這方案既不是普選方案,也沒有普選時間表及路線圖,民主派亦反對方案仍保留委任區議員及增加立法會的功能組別的議席。因此,民主派不能支持這樣的方案,而方案也得不到全體立法會三份二議員支持而被否決。

2006年[编辑]

  • 1月12日,曾蔭權在立法會回答議員提問時表示,在他剩下的任期內,都不可能提出新的政改方案。[22]
  • 12月10日,選舉委員會選舉投票日公民黨、民主黨和民協共同推薦137名候選人,114人當選,被譽為民主派大勝。

2007年[编辑]

  • 1月31日,梁家傑以爭取2012雙普選的旗號參選特首。
  • 2月1日,民建聯將其政綱中「爭取2012雙普選」的字眼刪除。
  • 2月11日,梁家傑發表「我們所要的民主政府政綱」,向括2012雙普選。
  • 3月1日,香港歷史上首場特首候選人答問會為兩位候選人同場較量,曾蔭權在普選問題上肯定任內解決[13]
  • 3月25日,香港歷史上首次有泛民主派參加的特首選舉,梁家傑以123票大敗於曾蔭權的649票,他表示會繼續爭取2012雙普選。
  • 4月,當2007年的行政長官和2008年的立法會產生辦法已定,泛民主派仍鍥而不捨地爭取2012年行政長官及立法會雙普選,並提出的政制方案。
  • 10月10日,立法會復會,同日綠皮書諮詢期結束。
  • 12月12日,行政長官向人大常委提交香港特別行政區向全國人民代表大會常務委員會提交關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告,要求中央交待是否給予普選。[23]
  • 12月23日至12月29日,人大常委開會,並邀請港區人大列席。席間審議香港特別行政區向全國人民代表大會常務委員會提交關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告,並定立草案。
  • 12月29日,人大常委發表草案,表示草案獲得全票通過,草案內容如下:
  1. 2012的行政長官選舉方式不實行全面普選
  2. 2012的立法會選舉方式不實行全面普選
  3. 2012的行政長官選舉及立法會選舉方式可根據基本法的原則修改
  4. 2012的立法會組成方式由地區直選及功能組別各佔一半
  5. 2017行政長官選舉可以實行以普選產生
  6. 當行政長官以普選產生後,立法會全數議席由普選產生

2008年[编辑]

相關文獻[编辑]

相關諮詢文件[编辑]

相關規定及法律條文[编辑]

中華人民共和國香港特別行政區基本法》(簡稱《香港基本法》)關於普選的條文

行政長官的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至由一個有廣泛代表性的提名委員會民主程序提名後普選產生的目標。 行政長官產生的具體辦法由附件一《香港特別行政區行政長官的產生辦法》規定。

立法會的產生辦法根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則而規定,最終達至全部議員由普選產生的目標。 立法會產生的具體辦法和法案、議案的表決程序由附件二《香港特別行政區立法會的產生辦法和表決程序》規定。

  • 附件1:第7條:2007年以後各任行政長官的產生辦法如需修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會批准。
  • 附件2:第3條:2007年以後立法會的產生辦法和表決程序2007年以後香港特別行政區立法會的產生辦法和法案、議案的表決程序,如需對本附件的規定進行修改,須經立法會全體議員三分之二多數通過,行政長官同意,並報全國人民代表大會常務委員會備案。
  • 全國人民代表大會常務委員會關於《中華人民共和國香港特別行政區基本法》附件一第七條和附件二第三條的解釋[30]:(節選)(基本法附件一、二的內容)是否需要進行修改,香港特別行政區行政長官應向全國人民代表大會常務委員會提出報告,由全國人民代表大會常務委員會依照《中華人民共和國香港特別行政區基本法》第四十五條和第六十八條規定,根據香港特別行政區的實際情況和循序漸進的原則確定。修改行政長官產生辦法和立法會產生辦法及立法會法案、議案表決程序的法案及其修正案,應由香港特別行政區政府向立法會提出。
《中華人民共和國政府和大不列顛及北愛爾蘭聯合王國政府關於香港問題的聯合聲明》(簡稱《中英聯合聲明》)關於普選的條文
  • 第4條:(節選)香港特別行政區政府由當地人組成。行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。主要官員由香港特別行政區行政長官提名,報中央人民政府任命。
《中華人民共和國政府對香港的基本方針政策的具體說明》關於普選的條文
  • 第1章:(節選)香港特別行政區政府和立法機關由當地人組成。香港特別行政區行政長官在當地通過選舉或協商產生,由中央人民政府任命。香港特別行政區政府的主要官員(相當於“司”級官員)由香港特別行政區行政長官提名,報請中央人民政府任命。香港特別行政區立法機關由選舉產生,行政機關必須遵守法律,對立法機關負責。

相關歌曲[编辑]

相關大型活動[编辑]

民間意見[编辑]

意見書[编辑]

方案[编辑]

泛民主派[编辑]

  • 提名委員會:現時800人加上400名民選區議員
  • 提名人數:50人
  • 功能組別:改變成全港單一選區按比例代表制產生

葉劉淑儀[编辑]

  • 提名委員會:現時800人的模式變1,600人
  • 提名人數:每屆別100人提名
  • 功能組別:改變成全港單一選區按比例代表制產生

參見[编辑]

参考文献[编辑]

  1. ^ 民建聯、自由黨支持2012雙普選
  2. ^ 《公民權利和政治權利國際公約》第2(1)條:「本盟約每一締約國承擔尊重和保證在其領土內和受其管轄的一切個人享有本盟約所承認的權利,不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何區別。」另第26 條為:「所有的人在法律前平等,並有權受法律的平等保護,無所歧視。在這方面,法律應禁止任何歧視並保證所有的人得到平等的和有效的保護,以免受基於種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產、出生或其他身份等任何理由的歧視。」
  3. ^ 誰能發動50萬人上街?,載香港大學民意研究計劃,最後更新於2008年1月15日
  4. ^ 美英再次表態支持香港政改,BBC新聞,2004年1月10日
  5. ^ 第1號報告政制及內地事務局
  6. ^ 關於《全国人民代表大会常务委员会關於〈中华人民共和国香港特別行政區基本法〉附件一第七条和附件二第三条的解釋(草案)》的說明新華網2004年4月26日
  7. ^ 第2號報告政制及內地事務局
  8. ^ 行政長官報告政制及內地事務局
  9. ^ 第3號報告政制及內地事務局
  10. ^ 第4號報告政制及內地事務局
  11. ^ 曾荫权:全民普选没有时间表. BBC 中文网. 2004-12-15 [2008-01-17] (zh-hans). 
  12. ^ 余若薇猛批「沒有廉恥」 李柱銘轟「損高度自治」 曾蔭權決提第三次人大釋法. 大紀元. 2005-4-7 [2008-01-17] (zh-hant). 
  13. ^ 13.0 13.1 "忽然"特區政府, 07年忽然政改報告MV. LLC. 2007-12-20 [2008-01-17] (zh-hant). 
  14. ^ 爭取普選 主辦方估25萬港人上街. TVBS TV NETWORK. 2005-12-4 [2008-01-17] (zh-hant). 
  15. ^ 数万港人上街游行争取普选. BBC 中文网. 2005-12-4 [2008-01-17] (zh-hans). 
  16. ^ 港大設兩站監測人流. 大公網. 2005-12-6 [2008-01-17] (zh-hant). 
  17. ^ 中大香港亞太研究所發表市民對政制發展意見調查(第二次)結果. 香港中文大學香港亞太研究所公共政策研究中心管治研究組. 2005-12-9 [2008-01-17] (zh-hant). 
  18. ^ 立法會否決政改方案. 香港電台. 2005-12-22 [2008-01-17] (zh-hant). 
  19. ^ 許仕仁:投反對票議員要承擔方案被否決後果. 香港電台. 2005-12-22 [2008-01-17] (zh-hant). 
  20. ^ 国务院港澳办:香港政改方案未通过违背主流民意. 新浪网. 2005-12-22 [2008-01-17] (zh-hans). 
  21. ^ 国务院港澳办:香港政改方案未通过温家宝:香港仍有深层次矛盾未解决违背主流民意. BBC 中文网. 2005-12-28 [2008-01-17] (zh-hans). 
  22. ^ 曾荫权:任期内不再提出新政改方案. BBC 中文网. 2006-1-12 [2008-01-17] (zh-hans). 
  23. ^ 中央操控 特首失職. 蘋果日報. 2007-12-13 [2008-01-17] (zh-hant). 
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  27. ^ 政制及內地事務局:《政制發展綠皮書
  28. ^ 政制及內地事務局: 《政制發展綠皮書公眾諮詢報告
  29. ^ 政制及內地事務局:《香港特別行政區向全國人民代表大會常務委員會提交關於香港特別行政區政制發展諮詢情況及2012年行政長官和立法會產生辦法是否需要修改的報告
  30. ^ 全國人大常委會關於香港基本法附件一第七條和附件二第三條的解釋
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