政府廉租屋

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黄竹坑邨第10座,是典型的政府廉租屋楼宇
1980年代的元洲街邨第六座,是典型的政府廉租屋楼宇

政府廉租屋全称政府廉租屋计划(Government Low Cost Housing Scheme),是香港政府于1962年至1973年推行的建屋计划,由工务司署设计及建筑,建成后由香港屋宇建设委员会负责管理[1]。至1973年,香港房屋委员会成立,政府廉租屋被归入新成立的房委会管理,统一命名为公共屋邨,同时将所有前政府廉租屋及所有前屋建会廉租屋邨列为“甲类屋邨”管理。

政府廉租屋的服务对象与徙置区和屋建会廉租屋邨不同,是为一些入息低微而不合徙置资格,又不合屋建会申请标准,居住于恶劣环境的人士提供稳定的居所[2],1970年代的申请资格为家庭月入不超过900元。另外,政府亦会抽出15%的单位分配予低薪公务员居住[1]。另外,为简化和加快廉租屋的申请和分配手续,屋宇建设委员会自1969年起将“政府廉租屋”和“屋建会廉租屋”的轮候册二合为一,即将两者统一处理。

徙置屋邨不同,徙置屋邨主要安置受天灾、火灾、天台或山边木屋清拆的民居,较少审核入住人士,对居民的改动或加建或占用走廊等行为亦较少理会。相反,廉租屋与现今的公屋一样,都需要向有关当局申请才能得到分配,所以对各方面都有严格限制,包括门窗颜色设计、内笼间格、窗花铁栏、电线、铁闸安装等,均需统一。

大厦设计[编辑]

政府廉租屋并没有如徙置屋邨般分多种型号,但仍可从外貌及内部设施分为两种,分别为共用厕格的旧型及拥有独立厕所的新型两种。[3]自1967年落成的牛头角上邨开始,后期设计的政府廉租屋均采用右图的款式,如沙田坳邨黄竹坑邨元洲街邨等。

早期长型政府廉租屋楼宇鸟瞰图

最早期兴建的旧型政府廉租屋楼宇为长型,楼高约7至8层。公共厕所设在大厦中间突出的部份,日后出现的第三型徙置大厦设计也参照于此,但徙置大厦设天台学校,政府廉租屋则没有。

另外,同期兴建的政府廉租屋楼宇亦有另一款楼高12层的长型和单塔型,这款楼宇设有两部升降机,出现于长沙湾邨石硖尾邨山谷道邨,虽然外墙设计与第四型徙置大厦相似,但单位仍不设厕所,而此设计亦未曾被徙置区所使用。

最后兴建、没有独立厕所的旧型政府廉租屋楼宇全为长型设计,楼高20层,设升降机。例如黄大仙上邨的东部五座及牛头角上邨的第9至12座,虽然楼高20层且设升降机,然仍未设有独立厕所,因此它们属旧型与新型之间的过渡设计。

新型政府廉租屋楼宇全为长型设计,而且多为多座相连。大厦单位设计较旧型有所改善,包括于露台的另一方加设独立厕所,与及将单位阔度由旧型的11呎增至14.5呎(同期徙置大厦单位仍阔11呎)。

把新型政府廉租屋楼宇与同期兴建的第四至六型徙厦比较,单位的窗与窗之间距离是相约的,而且是置于单位中间,不像徙置大厦的是置于单位的一边。虽然各屋邨的大楼设计外貌相约,但却会因应地盘大小作出不同的安排,如升降机大堂、楼梯的位置。从右面两张图片中,可见黄竹坑邨和元洲街邨虽然都是后期的设计,但楼梯的安排有明显的分别:黄竹坑邨第10座的楼梯设于大厦尾部,元洲街邨第六座的楼梯则设于大厦的中间。

依建造年分,外墙设计、升降机及垃圾房之布局亦有所不同。从同属新型的黄竹坑邨葵盛东邨图片中,可见较早兴建的黄竹坑邨大厦尾部楼梯对面设垃圾房,而较晚兴建的葵盛东邨则改用徙置五型的设计,设于大厦核心。

最后一个建成的政府廉租屋邨位于白田,该邨的情况较特别,其作为政府廉租屋出租的楼宇,是采用第六型徙置大厦设计,政府因而把该邨命名为“白田政府新邨”。

日后的“第七型徙置大厦”亦是以新型政府廉租屋大厦作为蓝本,包括单位布局、阔度和升降机大堂设计等。

即使政府廉租屋有装设升降机,但并非服务各层。例如元洲街邨第7座的两组升降机,一组只停地下、7楼及11楼,另一组则停4楼、8楼及12楼,大多数居民均要上落至少一层才可归家。

现况[编辑]

葵盛东邨第12座

由于这些屋邨是于1960至1970年代兴建,有关当局缺乏监管,甚至牵涉贪污,以至这时期的公共房屋偷工减料情况严重。至1986年26座问题公屋丑闻[4]揭发,不合规格的公屋竟有不少为政府廉租屋楼宇,例如葵芳邨第8,9,10和11座、葵兴邨第3-5座、葵盛东邨第18及20座、黄竹坑邨第9座、白田邨第14,15及16座等。其实,至葵芳邨于1982年被发现出现结构性问题后,房屋署于1983年开始大规模检验全港公屋结构,发现当时楼龄5年以上800多座公屋,竟有超过500座不合格。因此在1987年,行政局通过长远房屋策略,在2001年前将所有第三至六型公屋大厦(徙置屋邨)及政府廉租屋清拆重建[5]

随着黄竹坑邨于2009年及葵盛东邨第12座于2011年清拆后,政府廉租屋大厦正式走进历史。

政府廉租屋邨列表[编辑]

落成次序 屋邨名称 地区 座数 落成年份 拆卸年份 现况
1 观塘(鲤鱼门道)邨 九龙观塘 7 1962年 1997年 已完成重建,成为鲤安苑
2 黄大仙上邨 九龙黄大仙 19 1963年 1997年至2002年 已完成重建
3 长沙湾邨 九龙长沙湾 13 1963年 2001年 已拆卸,成为亚洲高尔夫球会用地
4 石硖尾邨 九龙石硖尾 7 1964年 2000年 已完成重建
5 山谷道邨 九龙何文田 16 1964年 2001年至2002年 已拆卸,将成为港铁观塘线、东西线何文田站用地
6 牛头角上邨 九龙牛头角 9 1967年 1998年至2003年 已完成重建
7 沙田坳邨 九龙黄大仙 2 1967年 2002年 已完成重建
8 黄竹坑邨 港岛黄竹坑 10 1968年 1988年至2009年 已拆卸,将成为港铁南港岛线车厂与车站用地
9 石荫邨 新界葵涌 8 1968年 1995年至2001年 已完成重建
10 元洲街邨 九龙长沙湾 8 1968年 1994年至2000年 已完成重建
11 葵兴邨 新界葵涌 5 1970年 1988年至1992年 已完成重建
12 梨木树邨 新界梨木树 8 1970年 1994年至2000年 已完成重建
13 高超道邨 九龙观塘 11 1971年 1990年至1997年 已完成重建,土地重建成为高怡邨高俊苑高翔苑
14 葵芳邨 新界葵涌 11 1971年 1985年至1997年 已完成重建
15 白田邨 九龙深水埗 6 1971年 1989年至2000年 已完成重建
16 葵盛东邨 新界葵涌 9 1972年 1989年至2011年 大部份已完成重建,其余重建进行中
17 何文田邨 九龙何文田 8 1972年 2001年 已拆卸,部份土地成为巴士总站,其余未有发展
  • 旧式政府廉租屋=58座
  • 新式政府廉租屋(没有独立厕所)=9座
  • 新式政府廉租屋(有独立厕所)=76座
  • 新式政府廉租屋(原徙置大厦第六型)=6座
  • 合计=149

参考文献[编辑]

  1. ^ 1.0 1.1 屋宇建设委员会1972-1973年度报告书 第三章 参阅于2008年10月23日
  2. ^ 香港地方-政府廉租屋
  3. ^ 香港地方-政府廉租屋邨相片
  4. ^ 黄华辉。《公屋丑闻 一名记者的追查实录》 ISBN 962-8326-22-8
  5. ^ 房委会有关公屋重建文件

参见[编辑]