旧金山和约

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旧金山和约
(旧金山和平条约)
对日和平条约
日语 日本国との平和条約
英语 Treaty of Peace with Japan
法语 Traité de paix avec le Japon
西班牙语 Tratado de Paz con Japón
1951年9月8日签署旧金山和约

对日和平条约》,通称旧金山和约旧金山和平条约,是第二次世界大战同盟国各国与日本签订的和平条约。1951年9月8日,包括日本在内的48个国家的代表在美国旧金山战争纪念歌剧院签订了这份和约,并于1952年4月28日(日本时间晚上十点三十分)正式生效;这份和约的起草人为当时的美国国务卿顾问杜勒斯

该和约主要是为了解决第二次世界大战后战败的日本的战后地位问题、与厘清战争责任所衍生的国际法律问题,和约的第二条声明日本承认朝鲜独立、放弃台湾澎湖千岛群岛库页岛南部、南沙群岛西沙群岛等岛屿的主权权利。于第三条中,日本同意美国对于琉球群岛等诸岛实施联合国信托管理。

日本在和约前言的部分,请求加入联合国并遵守《联合国宪章》。随着这份和约的正式生效,结束了长达七年的同盟国军事占领日本状态;日本在国际社会的地位恢复正常。1956年12月12日,联合国安全理事会一致决定向联合国大会推荐日本为联合国会员国。12月18日经联合国45个成员国提案,51个成员国附署;联合国接纳日本成为第80个会员国。

2013年3月12日,日本政府在内阁会议上决定,把4月28日作为纪念《旧金山和约》生效的“主权恢复日”。[1]

重要条文内容[编辑]

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维基文库中相关的原始文献:
  • 和约条文最终以原始英文条文为依归,若有中文解读争议应以英文版本[2]为主。

领土放弃与信托统治[编辑]

  • 第2条 【放弃领土管辖权的权利】: 因领土主权(所有权)为日本天皇所有
  1. 日本政府承认朝鲜的独立,并放弃对朝鲜包括济州岛、巨文岛与郁陵岛等岛屿的一切权利、权利名义与要求。
  2. 日本政府放弃对台湾澎湖等岛屿的一切权利、权利名义与要求。
  3. 日本政府放弃对千岛群岛、 1905 年 9 月 5 日获得之库页岛南桦太)部分,以及邻近各岛屿的一切权利、权利名义与要求。
  4. 日本政府放弃国际联盟委任统治相关的一切权利、权利名义与要求,同时接受联合国安全理事会于1947年4月2日所采取有关日本前述太平洋岛屿委任统治地之信托统治安排。
  5. 日本政府放弃因为日本国家或国民在南极地区活动所衍生的一切权利、权利名义与要求。
  6. 日本政府放弃对南沙群岛西沙群岛的一切权利、权利名义与要求。

条文所衍生出的相关主权争议[编辑]

  1. 2010年4月14日,日本外务副大臣武正公一在众议院外务委员会会议上表示;1951年的《旧金山和约》中并未提及独岛(竹岛)是日本必须放弃的领土,因此无法接受韩国竹岛的领土主张[3];目前竹岛韩国实际管辖。
  2. 2010年5月19日,日本外务副大臣武正公一在众议院外务委员会会议上回答众议员中津川博乡质询时表示:“日本并未承认台湾中国领土的一部分,只是在《旧金山和约》中,日本政府放弃对台湾的所有权利。有关台湾的法定地位,日本政府没有加以认定的立场”。[4]2012年3月9日,日本首相野田佳彦亦作相同表示。[5]目前台湾由中华民国实际统治;中国大陆则是中华人民共和国,目前由中国共产党实质统治。
  3. 2009年5月1日,日本交流协会驻台代表斋藤正树国立中正大学国际关系学会第二届年会发表台湾的国际法地位与日台关系演讲;他指出:“《旧金山和约》和《中日和约》,强调日本政府是放弃台湾主权,因此台湾国际地位未定”(等于本土台湾人身份地位未定)[6]。事后,驻日代表冯寄台转述日本交流协会理事长畠中笃表示:“日本驻台代表斋藤正树在演讲中对台湾地位的发言,并不代表日本政府的立场”。在给冯寄台的行文中也指出:“日本已在旧金山和约的第二条放弃对台湾的所有权利、权原与请求权。因此,有关台湾的法定地位,没有独自认定的立场”[7]。另外,日本交流协会台北事务所秘书长堤尚广表示:“那是斋藤正树的个人言论,不代表日本政府;已经要求他撤回这番言论”。2009年12月,斋藤正树以个人因素辞去日本交流协会驻台代表一职[8]
  4. 2010年11月1日,俄罗斯总统梅德韦杰夫正式造访北方四岛国后岛日本首相菅直人随即发表回应,对事件表示非常遗憾,并重申北方四岛是日本领土。随后日本外相前原诚司临时召回日本驻俄罗斯大使河野雅治汇报相关情况;11月7日,河野雅治返回莫斯科[9][10][11][12]
  5. 日本外务省在日本政府对尖阁群岛钓鱼岛)问题基本立场中,也以旧金山和约第二条“领土放弃”中不包含尖阁群岛,而是在第三条作为南西诸岛的一部分置于美国管理之下、以及1971年《冲绳返还协定》中包含在应归还给日本的范围内,来作为日本合法拥有尖阁群岛(钓鱼岛)的依据之一。[13]
  6. 昭和39年(1964年)2月29日,日本首相池田勇人在众议院预算委员会答询:“从文字到法律的解释《旧金山和约》的话,台湾不属于中华民国。但是,考量《开罗宣言》以及接受《开罗宣言》之《波茨坦公告》等,日本已经放弃台湾,其归属应该是联合国的问题。但是,中华民国政府现在统治著台湾。而此为各国对此管辖的经过。而现在从世界现状来看,解释为有管辖权。”[14]
  7. 2001年,淡江大学日本研究所教授许庆雄说:“我们看许多致力于台湾独立运动的团体,竟然都从《马关条约》、《开罗宣言》、《波兹坦宣言》、《旧金山和约》等国际条约寻找日本只是‘放弃台湾’而非‘将台湾交还给中国’的证据,试图以此来证明台湾可以独立,要求中国准许台湾独立、国际社会保证台湾可以独立。这是很荒谬的。台湾要独立,为什么要靠某一个条约放弃了台湾、或者忘记把台湾交给某个国家,所以才能独立?如果哪一天条约当事国忽然想起,再重新议约把台湾交还给中国,那我们是不是就不能独立了?”[15]
  8. 2003年8月10日,以美国为基地的台湾独立运动团体“正绿社”的陈姓顾问说,正绿社认为:台湾自称独派的人士,其实是只会说台独、却没有实际行动力的“口说台独”,前总统李登辉也包括在内;21世纪的民主体制,独立很简单;旧台独局限在《旧金山和约》,只是19世纪强权国家之间为殖民地寻求解决的思维。[16]
  9. 2007年11月15日,建国广场负责人傅云钦在他回复《新台湾新闻周刊》采访主任陈宗逸电子邮件中批评:“上个月,许庆雄教授告诉我说,908台湾国运动王献极前不久去找他谈了二个钟头后,很同意他的论点。我想,王某人如果真醒了,908台湾国运动的名称就要改了:他们说什么‘台湾国已经独立五十多年了,国庆日是908’,真是莫名其妙!他们只在《旧金山和约》上咬文嚼字,却忽视了决定台湾地位的关键性因素:台湾人民的意愿。五十多年前,日本放弃了对台湾的权利时,台湾人民的意愿是什么?答案是:每年庆祝台湾光复节时,家家户户张灯结彩喜洋洋,高呼:‘中华民国万岁!蒋总统万岁!’当时有几个人懂得台湾‘要独立’或甚至‘已经独立’?”[17]
  10. 2012年12月4日,台独人士李瑞木说:“《旧金山和约》签定于1951年9月8日,日本才正式‘在法理上放弃台湾主权’;但中华民国早已在1945年10月,就已从日本手中取得‘实质上有效统治台湾’的事实。《旧金山和约》签定后,日本又与中华民国签定《中日和约》,互派大使,互相承认主权(当然包括中华民国对台湾的治权);美国及西方各国也都和中华民国互派大使,互相承认主权(当然也就包括中华民国对台湾的治权);造成台湾地位已定的政治现实。美国已不可能再军事占领台湾,或将台湾变成美国一州或托管地。很多传统独派不以为然,搬出‘《开罗宣言》没有法律效力’、‘《旧金山和约》没说台湾给谁,台湾地位未定’、‘蒋介石政权非法占领台湾’、‘军事占领不移转主权’等理论,但都无法否认或改变中华民国自1945年以来就有效统治台湾的政治现实。”[18]
  11. 2013年4月29日,公投护台湾联盟总召集人蔡丁贵台湾国临时政府总召集人沈建德台湾客社社长张叶森台湾北社秘书长李川信908台湾国运动总会长王献极等20多位台独人士赴日本交流协会台北事务所递交给日本首相安倍晋三的信函,宣称:日本根据《旧金山和约》重获独立,台湾迄今仍被中华民国占领,曾经是台湾殖民母国的日本有责任与义务帮助台湾争取主权地位[19][20]

关于远东军事法庭的判决[编辑]

  • 第11条 【战争罪刑】
  • 日本接受在日本领土内外之“远东国际军事法院”,与“联盟国战争罪刑法院”之判决,并承诺将执行就前述拘禁于日本之日本国民之判决。联盟国对前述拘禁犯之赦免、减刑与假释,基于单一或多数联盟国政府之个别考量,或基于日本政府之建议,得不予执行。受“远东国际军事法院”判决确定者,除经法庭之联盟国政府代表多数议决,以及基于日本政府之建议,得不予执行。

与中国、朝鲜权益相关的条文[编辑]

  • 第 10 条 【中国相关权益】
  • 日本放弃,一切有关中国之特别权利与利益,包括源自1901年9月7日签署于北京之最后议定书条款、其附件、书简与文件所衍生之对中国的利益与特权;同时,同意放弃前述议定书条款、其附件、书简与文件。
  • 第21条 【中国与朝鲜之受益权】
  • 中国朝鲜不受本条约第 25 条规定之所限,中国应享有本条约第10条与第14条a款(II)项之权益、朝鲜则享有本条约第2条、第4条、第9条与第12条之权益。
  • 由于朝鲜中国因为内战爆发并持续进行,导致政府代表问题没有签署《旧金山和约》,因此该和约特别针对朝鲜中国的相关权益与受益权以条文明订之。对此,中华民国政府《中日和约》第五条中承认《旧金山和约》中这些中国的相关权益;中华人民共和国政府则是全面否定《旧金山和约》(因中华人民共和国未与会签约),也包括《旧金山和约》架构下所规范衍生的《中日和约[21]

签字国与批准国[编辑]

出席国家:阿根廷澳大利亚比利时玻利维亚巴西高棉加拿大锡兰 (斯里兰卡)、智利哥伦比亚哥斯达黎加古巴多米尼加厄瓜多尔埃及萨尔瓦多埃塞俄比亚法国希腊危地马拉海地洪都拉斯印尼伊朗伊拉克老挝黎巴嫩利比里亚卢森堡墨西哥荷兰新西兰尼加拉瓜挪威巴基斯坦巴拿马巴拉圭秘鲁菲律宾沙特阿拉伯叙利亚土耳其南非英国美国乌拉圭委内瑞拉越南日本

苏联波兰捷克斯洛伐克反对条约内容,拒绝在和约上签字。印度缅甸南斯拉夫则是受邀没有出席,哥伦比亚印尼卢森堡代表虽然签署了和约,但没有批准该和约。因此共有46个国家签署并批准了《旧金山和约》。

其他相关的和平条约[编辑]

日本与没有签署《旧金山和约》的参战国家仍有签订相关和平条约,内容如下:

 中华民国[编辑]

  • 自1912年至1970年代为止,国际主流社会承认中华民国中国是中华民国的简称(1970年代以后至今国际主流社会承认中华人民共和国,中国成为中华人民共和国的简称)。中华民国于西元1941年12月9日对日本正式宣战[22],中华民国对日抗战胜利后,接着1947年—1949年第二次国共内战爆发,中国共产党节节胜利并逐步控制中国大陆的大部分领土,1949年10月1日由中国共产党所建立的中华人民共和国在北京成立。旧金山和会后,日本首相吉田茂最初有意选择与中华人民共和国政府签订双边和约,由于中华民国政府是当时世界多数国家所认定的中国政府,并保有在联合国代表中国的常任理事国席位,亟欲透过对日和约的签署向世人宣示其政权代表中国的合法性;加上朝鲜战争爆发后,美国本欲放弃蒋介石政权的态度改变。日本也害怕美国国会以不批准《旧金山和约》做为要胁[23];因此日本与中华民国双方于1952年4月28日(台北时间下午三时,也就是《旧金山和约》正式生效前七个小时)签订了《中华民国与日本国间和平条约》又称《日华和约[24][25][26][27]。第一条确认两国战争状态的正式结束,第二条承认《旧金山和约》中关于日本国政府业已放弃对于台湾澎湖群岛以及南沙群岛西沙群岛之一切权利、权利名义与要求(日本天皇之领土主权并未放弃);并于第五条中承认旧金山和约中第十条【中国相关权益】的规定。
  • 中华民国政府于《中日和约》议定书中第1条(b)款中,自动放弃旧金山和约14条(a)款所规定的日本国所应供应之服务之利益;以示对日本人民表示宽大与友好之意。对此,中华人民共和国政府周恩来总理于1952年5月5日发表声明:‘对于美国所宣布生效的非法的单独对日和约,是绝对不能承认的;对于公开侮辱并敌视人民的吉田蒋介石和约,是坚决反对的’。并且指责蒋中正所谓放弃赔偿要求的允诺是“慷他人之慨”,现今中华人民共和国政府和人民绝对不予承认[28]。然而1972年7月,中华人民共和国为实现与日本邦交正常化进行积极的准备工作,当时的周恩来就放弃战争赔偿问题上作出指示:“中日邦交恢复以前,台湾的蒋介石已经先于我们放弃了赔偿要求,共产党的肚量不能比蒋介石还小[29]”。

 印度[编辑]

印度对于旧金山和约中部分条文限制了日本主权日本民族独立有意见,虽然印度被邀请签署和约;最后印度并没有出席和会。1952年6月9日,日本印度东京签订了十一条条文的和平条约;其中第六条第一款印度放弃对日本所有的赔款要求,并于1952年8月27日正式生效[30]

 缅甸[编辑]

缅甸原本是英国的殖民地,由于滇缅公路成为中国当时持续进行抗日战争的对外联系的运补生命线;因此缅甸饱受战火蹂躏。缅甸革命家翁山将军受日本的帮助建立缅甸独立义勇军,并于1943于8月1日在日本的扶植下独立。日本的战败后,1948年1月4日缅甸脱离英国六十多年的殖民统治,建立缅甸联邦。 由于缅甸对于日本战后的处境深表同情;因此没有出席和会。1954年11月5日,两国在仰光签订日本缅甸联邦和平条约[31]与签订日本国缅甸联邦赔偿经济合作协定。日本赔偿缅甸两亿美金,分十年摊还[32] [33]。之后由于日本印尼菲律宾所订定的战争赔偿过高,缅甸再对日本提出要求;因此日本于1963年3月29日再次向缅甸提供一亿四千万美元的无偿援助,签订日本国缅甸联邦经济合作协定作为变相补偿方案;分十二年摊还[34]

 苏联[编辑]

由于冷战朝鲜战争对峙的紧张效应,苏联强力排斥以美国英国所起草的旧金山和约;苏联(投降前9天才宣战)虽然出席和会但拒绝签字。西元1955年6月至8月,日本苏联双方各自拟定和平条约草案进行交涉;然而没有结果。由于日本亟欲重返国际社会并需要苏联的支持,两国于1956年10月19日在莫斯科签订日苏共同宣言;其中第一条确认两国战争状态的正式结束,第二条恢复两国之间的外交关系;第四条苏联支持日本加入联合国与第六条苏联放弃对日本进行战争索赔。然而这份共同宣言并未解决日本苏联之间北方四岛主权争议,根据第九条的记载这些争议留待日后和平条约来正式解决[35]

 印尼[编辑]

印度尼西亚原本是荷兰殖民地,有丰富的石油资源蕴藏。1941年8月2日,美国政府宣布对日本全面禁运石油;成为太平洋战争的导火线。太平洋战争爆发后,日本全力进攻印尼意图夺取石油资源;因此印度尼西亚成为盟军日本交战的重点。

印度尼西亚于1949年12月27日脱离荷兰正式宣布独立印度尼西亚虽然签署了旧金山和约;却没有批准和约。1958年1月20日双方于雅加达签署了日本国印度尼西亚共和国和平条约[36],第一条确认两国战争状态的正式结束;第四条A款日本同意无偿提供印度尼西亚政府相当两亿两千三百零八万美元的日本国生产品以及劳务。

 韩国[编辑]

由于朝鲜民主主义人民共和国大韩民国也因为朝鲜半岛唯一合法政府的代表权问题,未签署旧金山和约。直至1965年6月22日,韩国才与日本签订日韩基本关系条约[37];除了两国外交关系正常化之外,双方并第二条确认日韩并合条约已经无效;第三条宣示韩国是唯一合法的政府。除了签订两国之间的基本条约外,日、韩双方还签订请求权及经济合作协定作为战争赔偿;日本分十年无偿提供韩国政府相当于三亿美元的日本国生产品以及劳务与两亿美元的十年低利贷款,日本另外赔偿韩国民间人士约三亿美金。

 中华人民共和国[编辑]

由于旧金山和约签订之时,正值中华人民共和国政府建政之初并积极参与朝鲜战争与美国为首的诸国对抗。虽然有苏联支持和英国的暗助,然而在国际间缺乏正式承认与美国的强力排斥之下;被排除参加当时对日和约商议和签署的机会,因此中华人民共和国政府于1951年8月15日和1951年9月18日两次发表声明,指该和约是非法的、无效的与绝对不能承认的[38][39][40]


中日联合声明
  • 日本外相大平正芳于该联合声明签署后的记者会中代表日本政府宣布:“最后,要确认的是,在联合声明中虽然没有触及,日本政府的见解是,作为日中邦交正常化的结果,日华和平条约(中日和约)已失去了存在的意义,并宣告结束”[42]

中日和平友好条约

参考资料与外部链接[编辑]

  1. ^ 日本政府决定4月28日举办“主权恢复日”纪念活动. 共同社. 2013-03-12. 
  2. ^ Treaty of Peace with Japan (with two declarations) (PDF). United Nations. September 8, 1951. (英文)
  3. ^ 日本高官以《旧金山和约》为依据,称竹岛为日本领土. 共同网. 2010-04-14. 
  4. ^ 张茂森. 日本政府未承认台湾属中国. 自由电子报. 2010-05-20. 
  5. ^ “我が国は、日本国との平和条约(昭和二十七年条约第五号)第二条に従い、台湾に対する全ての権利、権原及び请求権を放弃しており、台湾の领土的な位置付けに关して独自の认定を行う立场にない”日本首相野田佳彦答复参议员山谷えり子,日本参议院,2012-3-9
  6. ^ 台湾地位未定;斋藤发言掀波。. 台湾民视. 2009-05-05. 
  7. ^ 范正祥; 张茂森. 日代表︰台湾地位未定,外交部召见抗议。. 自由电子报. 2009-05-02. 
  8. ^ 张志雄; 陈保罗. 公视晚间新闻(驻台代表斋藤正树请辞,待日方决议。). 公视新闻. 2009-12-01. 
  9. ^ 共同社11月1日电. 日本民众集会抗议俄总统视察北方领土. 共同网. 2010-11-01. 
  10. ^ 中评电讯. 梅德韦杰夫登岛掌握底牌 日陷外交危机. 中国评论新闻网. 2010-11-02. 
  11. ^ 共同社11月3日电. 日驻俄大使临时回国向首相和外相汇报情况. 共同网. 2010-11-03. 
  12. ^ 新华社专电. 日本驻俄罗斯大使返回莫斯科. 新华网. 2010-11-08. 
  13. ^ 尖阁诸岛に关するQ&A,日本外务省网站
  14. ^ 台湾返还に关する质问主意书,日本参议院网站
  15. ^ 许庆雄,《中华民国如何成为国家》,前卫出版社2001年初版,ISBN 9578013205,第4章第11节〈没有建国意志如何建国〉
  16. ^ 郭敏政. 新独派正绿社反扁. 台湾苹果日报. 2003-08-11. 
  17. ^ 傅云钦. 叫醒传统独派. 建国广场. 2007-11-15. 
  18. ^ 李瑞木. 民进党能继续否认中华民国宪法的合法性吗?. taiwanun.com Blog. 2012-12-04 [2014-02-15]. 
  19. ^ 邹丽泳. 独派称日本是殖民母国 有责任助台“建国”. 中国评论新闻网. 2013-04-29 [2014-02-22]. 
  20. ^ 陈慧萍. 独派团体 要求日助台恢复主权. 自由时报. 2013-04-30 [2014-02-22]. 
  21. ^ 关于美国宣布非法的单独对日和约生效的声明。. 中华人民共和国中央人民政府外交部周恩来部长. 1952-05-07. 
  22. ^ China's Declaration of War Against Japan, Germany and Italy. December 9, 1941. (英文)
  23. ^ 吉田茂致杜勒斯的信
  24. ^ 中日和约影像纪录
  25. ^ 中华民国与日本国间和平条约
  26. ^ 中华民国与日本国间和平条约之换文
  27. ^ 中华民国与日本国间和平条约之议定书
  28. ^ 揭秘:中国放弃日本战争赔款的来龙去脉(第5页)。. 中国评论新闻网. 2008-08-11. 
  29. ^ 放弃对日索赔周恩来:肚量不能比蒋介石小。. 《人民文摘》 (2004年第三期). 2009-08-21. 
  30. ^ 日印平和条约
  31. ^ 日本国与缅甸联邦和平条约
  32. ^ 日本国与缅甸联邦赔偿经济合作协定
  33. ^ 日本国与缅甸联邦赔偿经济合作协定交换公文
  34. ^ 日本国与缅甸联邦经济合作协定交换 1963.03.29
  35. ^ 日本国与苏维埃社会主义共和国联邦共同宣言
  36. ^ 日本印尼和平条约
  37. ^ Treaty on Basic Relations between Japan and the Republic of Korea
  38. ^ 周恩来. 周恩来外长关于美英对日和约草案及旧金山会议的声明. 新华资料 根据《周恩来外交文选》刊印. 北京: 新华网 新华社. 1951年08月15日. 
  39. ^ 周恩来. 中华人民共和国中央人民政府外交部部长周恩来关于美国及其仆从国家签订旧金山对日和约的声明(一九五一年九月十八日). 人民日报 (北京). 1951年9月19日. 
  40. ^ 编辑:李国华. 旧金山和约签字(1951年9月8日). 纪念世界反法西斯战争胜利60周年/重要事件扫描. 北京: 解放军报社. 2005年5月9日. 
  41. ^ 中华人民共和国政府和日本国政府联合声明
  42. ^ 大平外务大臣在北京举行记者招待会的详细记录
  43. ^ 中日和平友好条约
  44. ^ 田兴春. 1978年:《中日和平友好条约》签署. 人民网. 2007-04-03. 

参见[编辑]