马英九

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Ma Ying-jeou
马英九
Prisdent Ma Speech in Review Stand of New Taipei City Plaza 20140906a.jpg
 中华民国第12、13任总统
现任
就任日期
2008年5月20日
行政院院长 刘兆玄
吴敦义
陈冲
江宜桦
毛治国
副总统 萧万长
吴敦义
前任 陈水扁
任期
2009年10月17日-2014年12月3日
前任 吴伯雄
继任 吴敦义(代理)
任期
2005年7月27日-2007年2月13日
前任 连战
继任 吴伯雄
个人资料
性别
出生 1950年7月13日1950-07-13(64岁)
香港 英属香港
籍贯 中华民国 中国湖南省衡山县
国籍  中华民国
政党  中国国民党
父母 马鹤凌(父)
秦厚修(母)
配偶 周美青
子女 长女:马唯中
次女:马元中
居住地  中华民国台北市
军事背景
服役  中华民国海军后勤司令部
服役时间 1972年-1974年
军衔 海军少尉预官备役少校
学历
经历
  • 行政院大陆工作会报执行秘书
    (1988年—)
  • 行政院研究发展考核委员会主任委员
    (1988年7月—1991年6月)
  • 国家统一委员会研究委员
    (1990年—)
  • 国民大会(全国不分区)代表
    (1991年—)
  • 行政院大陆委员会委员
    (1991年1月31日—1996年6月25日)
  • 行政院大陆委员会副主任委员
    (1991年6月1日—1993年2月27日)
  • 行政院大陆委员会发言人
    (1991年—1993年)
  • 法务部(第十一任)部长
    (1993年2月27日—1996年6月10日)
  • 中国国民党中央委员会(第十四届)中央委员
    (1993年—)
  • 中央选举委员会委员
    (1993年3月11日—1996年7月8日)
  • 行政院政务委员
    (1996年6月10日—1997年)
  • 国立政治大学法律系副教授
    (1997年8月—1998年12月25日)
  • 台北市市长(第十九任、直辖公民直选第二届)
    (1998年12月25日—2002年12月22日)
  • 台北市市长(第廿任、直辖公民直选第三届)
    (2002年12月25日—2006年12月24日)
  • 中国国民党中央委员会(第四任)主席
    (2005年7月27日—2007年2月13日)
  • 中华民国总统 (第十二任)
    (2008年5月20日—2012年5月19日)
  • 国家安全会议主席
    (2008年5月20日—2012年5月19日)
  • 国家文化总会会长
    (2008年5月20日—2010年1月14日)
  • 中华民国童军总会会长
    (2009年11月27日—)
  • 中国国民党中央委员会(第六任)主席
    (2009年10月17日—2014年12月2日)
  • 国家文化总会荣誉会长
    (2010年1月14日—)
  • 中华民国总统 (第十三任)
    (2012年5月20日—2016年5月19日)
  • 国家安全会议主席
    (2012年5月20日—2016年5月19日)
著作
  • 《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海划界问题》
  • 《钓鱼台列屿主权争议回顾与展望》
  • 《两岸关系的回顾与前瞻》
  • 《法务部新加坡考察报告》
  • 《考察泰国、马来西亚反毒、肃贪、狱政工作报告》
  • 《原乡精神-台湾的典范故事》
  • 《治国:台湾赢的新策略》
  • 《沉默的魄力》

马英九Ma Ying-jeou,1950年7月13日)现任中华民国总统[1],2014艾森豪国际和平奖得主[2]台湾大学法律学士、纽约大学法学硕士、哈佛大学法学博士。 1950年生于英属香港,1951年随双亲移居台湾[3]1981年起,历任总统府第一局副局长、中国国民党副秘书长、研考会主任委员、陆委会副主任委员、法务部部长、台北市市长中国国民党主席中华民国第十二任总统。

家庭背景[编辑]

早年学经历[编辑]

政治生平[编辑]

返国经历[编辑]

  • 民国70年(1981年),在国民党钱复的推荐下,马英九返回台湾担任时任总统蒋经国先生的英文口译。
  • 民国71年(1982年),马英九以非公务人员身份担任中华民国总统府第一局副局长,民国75年(1986年)通过甲等特考[14]
  • 民国73年(1984年),出任国民党中央党部第三副秘书长,负责政党外交工作。

行政院研考会主委[编辑]

陆委会副主委兼发言人[编辑]

  • 1991年马英九升任陆委会副主委兼发言人,且当选国民党不分区国民大会代表

进入内阁核心[编辑]

辩护国民党政策
  1. 1990年因为国民党发生后蒋经国时代最大政争,分裂成主流派与非主流派,动荡的政局,引发了三月野百合学运,李登辉应民意的要求召开国是会议,会中提出总统直选不同版本。有委任直选与公民直选等。
  2. 国民党内部有委任直选的讨论,吴丰山是担任召集人,在圆山饭店里开会,关中、郑心雄、马英九等都有参加讨论如何直选。直选的原则确立,在这考虑下,若要用美国式的选举人委任直选制度,他们担心,直选是在台湾地区投票,那全国的代表性,代表全中华民国的主权如何去体现?因为现在有不分区代表,在精神上好比代表全中华民国,用委任不分区代表的方式选出来,至少还可以沾到一点边,来解释它是中华民国的。这就是委任直选的考量,郑心雄、马英九等都有提出这样的主张。
  3. 马英九是国民党中央副秘书长时,在会议当时曾有很多不利于委任直选的理由和讨论,李登辉问马英九,马英九本人反对总统由全民直选,而支持由委任代表选出总统。“国是会议”确定选举原则后,由研究小组将选民直选或委任直选二案并呈给国民党主席李登辉。最后李登辉做出总统直接民选的决定[16][17][18][19][20][21][22]

连战内阁时期的法务部部长(1993~1996)[编辑]

  • 1993年,连战出任行政院院长,马英九受邀出任中华民国法务部部长,当时马认为自己与司法界没有任何渊源,连战表示这就是起用马英九的理由。[23]
  • 1996年,马英九担任法务部长期间,大力查贿,是他从政生涯第一个惊奇,不是对他,也对国民党。他半年内,在全台883位县市议员中起诉了341位,里面的国民党议员跑去告状,说马英九“动摇党本”,在党内压力下,被调任为政务委员[24]。马英九查贿肃贪差点铲掉国民党基业,最后因此被撤换,李登辉私下斥马用批评党来建立个人声望,“国民党差点被他搞垮。”[25]
  • 任法务部长期间将“中央肃清烟毒协调督导会报”改组为“中央反毒会报”[26],压制毒品供应与需求。1994-2000年间,毒品缉获大幅减少,吸毒人口也得到一定控制。[27]

政务委员[编辑]

1997年,连战内阁饱受白晓燕命案等政治风雨,政务委员马英九5月8日提出“辞官退隐”声明,辞去政务委员,不参选1998年台北市市长选举(1998年12月25日)。辞官后,具备哈佛法学博士学历的马英九提出申请政大教职,法学院为此召开临时院务会议通过受理申请,并将申请截止日期延长到五月底,为此,当时政大法学院陈惠馨许玉秀两位教授撰文批评马先生的特权问题[28][29][30]。同年8月任政大政治系副教授[31]

台北市长[编辑]

马英九辞政务委员后,虽屡次公开表示不会参选台北市长,但1998年复出参加国民党内初选并胜出,成为该届台北市市长国民党籍候选人,12月25日以51.13%的得票率当选台北市市长 (陈水扁得票率45.91%、王建煊得票率2.97%)。2002年以64.11%得票率连任,是迄今得票率最高的台北市长。

任内施政[编辑]

参考市议会第9届第8次大会施政报告

保障生命的安宁家园[32]
  • 大力整顿消防安全,94年火灾死亡人数降至5人(较87年减少85%)。
  • 相较于87年,94年列管交通事故发生数减少88件、死亡减少18人、重伤减少78人。不过,整体交通事故死亡人数及行人死亡案件虽均减少,但机车肇事及死亡人数确有增加
  • 严厉打击酒后驾车
  • 暴力犯罪全年发生案件数从88年的1,399件降至94年的821件,破获率由88年的74.75%提升至94年88.54%,普通窃盗案件呈现小幅增加趋势
  • 防范土石流伤亡,大规模搬迁危险山坡地住户
  • 为市民提供"治安风水师"服务,消除治安盲点
建立运动休闲环境
  • 广设平价健身中心
  • 2006年串联台北县市河滨脚踏车道工程,完成120公里脚踏车道
  • 开辟河滨公园
  • 整合亲山步道
  • 开辟淡水河蓝色公路
  • 兴建台北小巨蛋、成立体育处
大幅消除垃圾产量、资源回收量大增
  • 2001年"亚洲废弃物管理杰出奖"(Asia Waste Management Excellence Award)颁给台北市环保局。马英九市长任内,大幅减少城市垃圾产出、推动资源回收。[33]
  • 后续由郝龙斌市长在2010年达成“垃圾零掩埋”目标,比预订计划足足提早20年,避免掩埋场垃圾爆满的噩梦。[34][35]
  • 提高用户污水下水道接管率,陈水扁市长任内普及率从17%达40%,三年多花费83亿,增加23%[36]。马英九市长两任8年投入超过300亿,增加40%,达到80%左右(但根据营建署全国统一算法“用户接管普及率”为41%至83%)[37]
便利交通环境
  • 将容易破碎的红砖道全面汰换,维持人行道平整
  • 抹平骑楼人行道,行人动线无障碍化,为日后郝龙斌市长任内的youbike政策打下基础。
  • 全球首创小绿人交通号志
  • 为等车人预告公车进站,推动智慧公车系统
友善公民环境
  • 塑造台北市汽车礼让行人的风气,市长亲自拍摄"台北谁最大"电视广告
  • 塑造台北捷运手扶梯左行右立的风气
  • 公共场所广设哺乳/集乳室
其他
  • 提倡爱心认养流浪动物,并亲身示范认养马小九
  • 2001年,华翠大桥通车,万华区(艋舺大道)往板桥区江子翠(县民大道三段)。
  • 2002年11月08日,环东大道全线通车。
  • 2002年12月20日,拆除百年历史的中山桥并被分解成435块。
    • 2002年2月,马英九表示:“在水利影响及文化景观双重考量下,中山桥将登录为历史建物,并在今年防汛期后迁建,易地重现其风华。”[38]中山新桥于2006年12月24日通车。[39]
    • 至2010年,中山桥迟迟­没有找到地点重建,被闲置在河滨公园。其间为了花博,次任市长郝龙斌市府还在桥身上打­钢钉、涂黏胶,覆盖上一层塑胶花草。[40]
  • 2003年,与水费分开收取的垃圾费随袋征收实施,从1999年的资源回收比率是7.83%,到2003年底资源成长到28%[41];台北市的总废弃物量,也从1999年的26公吨,减少到2004年的12公吨[42]
  • 2005年5月14日信义快速道路通车,2006年11月29日复兴北路车行地下道通车。
  • 2006年宣布建置Wifly,期使台北市成为无线网络城,后因成效不彰,次任市长郝龙斌于2011年再建置TPE-Free。
  • 任内推动市立医院整并,将10家市立医院整并成一家市立联合医院
  • 受惠于市长黄大洲任内基隆河截弯取直的政策影响,增加许多建地,最初规划为轻工业园区,1995年陈水扁就任后开放厂商进驻,马英九则是在1999年更名内湖科技园区并于任内推动南港软件工业园区[43][44]

任内天灾[编辑]

  • 1999年921大地震
  • 2001年纳莉台风灾
  1. 1998年马英九第一次参选台北市长,曾表示选他当市长,“台北市绝对不再淹水”,但是在象神台风,南港内湖等地的抽水站停摆,导致汐止内湖大淹水,马英九才表示“未来不保证不再淹水”。[45]
  2. 纳莉台风来袭前,马英九表示“台北市已做好万全防台准备”,赴屏东为国民党县市长候选人辅选,结果因为玉成抽水站平时疏于管理失灵,而造成台北市史无前例的大淹水,夺走三十多条人命、捷运因为淹水而停摆,财产损失保守估计上百亿元,事后马英九认为这是“天灾”,并表示“雨量太大没有办法”。[43][45][36]
  3. 台风造成台北市捷运淹水,2013年马英九在国民党中常会上强调“滞洪池”的重要,还以捷运站被水淹举例“捷运站等于不知不觉扮演了滞洪池的角色”,减轻了台北其他地区的水患,引发批评。[46][47][48]

任内争议[编辑]

  • 建成圆环,因90年代发生两次大火至荒废。马英九任内斥资两亿元,拆除建成圆环重建为圆环美食馆,但因玻璃帷幕设计不良,顾客四散,熄灯后转型经营,生意未见起色再度歇业,老摊全数离开,当地里长抨击,如今的圆环只剩下电视墙广告用途。[49]
  • 敦安基金会补助争议:马英九的敦安基金会曾向台北­市政府申请16次补助、共计116万补助款,在民国95年遭议员质疑后,敦安基金会表示,不再向台北市申­请任何补助,并且将民国95年度台北市社会局核准的3项补助案全数撤回。[50] 该基金会于民国100年举办“2011青春 fUN电-服务学习陪力计划-服务学习体验营”又­向台北市社会局申请补助款20万元。
  • 2006年6月18日,马英九在人民反贪污倒扁大现场上呼吁罢免陈水扁总统:“人民以头家身份,把权力拿回来就是罢免;罢免在民主政治,跟选举一样是普通的事情……即使他(总统)没有犯罪,只要他无能、他做不好,他满意度掉到18趴,表示人民已经不信任他,就可以把权力拿回来,你说对不对?”[51]
    • 2006年巿长特别费案(经司法审理,确定马英九无罪定谳)
  1. 调查经过:
    1. 须单据报帐部分: 检察官侯宽仁认定马英九确实依特别费用途之单据领取特别费,有原始单据为证,并无不法。 但市府承办员余文并未以马英九之原始单据进行报帐手续,而为图方便,另以自行搜集的单据报帐(报支金额小于原始单据,故马英九并无所得,甚至损失若干金额),故仅以伪造文书起诉余文。[52]
    2. 不须单据报帐部分(领据):检察官侯宽仁认为马英九特定帐户公益支出小于以领据领取之特别费,因此起诉马英九。法院审理时,认为领据部分自古(宋朝)以来皆为公务员实质薪资补贴,本不需查核,况且以马英九全部个人帐户观之,公益支出总额远超过特别费收入,马特别费已支出完毕,马英九并无任何特别费所得,因此确认无罪。[53]

2008年4月24日高等法院二审宣判,马英九无罪定谳。[54][55]

任后争议[编辑]

中国国民党主席[编辑]

号召政治素人,打破传统包袱

2012年立委选举,马英九主席首度主导不分区立委提名,提出令人耳目一新的名单,汇集儿福联盟执行长王育敏、弱势病患权益促进会秘书长杨玉欣、劳工关系教授吴育仁、财经界李贵敏、海洋学者邱文彦、文艺名角陈碧涵、医界苏清泉、等专业人士,摆脱长期以来,不分区立委沦为政治分赃的现象。媒体评论此举展现了马英九积极推动党务革新的诚意和决。[56]

代价

马英九主席此举汰换了高达2/3不分区党籍立委,传出党内势力反弹,将在2个月后的总统大选倒戈,马英九承担政治压力,仍坚持推出由政治素人、专业人士组成的不分区立委名单[57]。政治素人在立院表现不佳,杨玉欣、曾巨威、李贵敏、吴育仁、皆曾被评鉴为表现不佳的“待观察”立委,其中杨玉欣及曾巨威多达3次被列为“待观察”名单。[58]

改革党内民主

继2000年主张党员直选党主席后,2005年马英九接任党主席,进一步开放党员直选中常委。

任期、历程

2005年2月马英九宣布参选中国国民党党主席,同年7月,以高达72.36%得票率大幅度击败王金平[59]

2007年2月13日,因特别费案遭到检察官起诉,马英九依承诺辞去党主席职务,副主席吴伯雄代理并当选党主席。

2008年就任第12任中华民国总统后,2009年参选第6任中国国民党主席选举,7月26日当选,10月17日就任。

2013年7月连任党主席。

2014年12月2日,由于国民党在九合一大选中惨败,执政县市从原有十五席滑落至六席,宣布辞去党主席一职。

国民党主席任内争议
  • 马英九曾于2005年当选国民党党主席,依据党章任期四年,马英九因特别费案请辞后,2009年、2013年都当选,遭到违反人民团体法20条之规定的质疑。
  • 2007年马英九遭起诉,依据党章,一旦遭到起诉国民党就不能提名。为此,国民党就修改党章,变成一审有罪不能提名的规定,为马英九参选总统铺路。
  • 2013年柯建铭、王金平妨碍司法(关说)案:国民党不分区立委、立法院院长王金平在特侦组监听他案时,被发现为了帮助民进党立院总召柯建铭解决诈欺案官司问题,竟不惜妨碍司法,关说法务部长和检察总长。马英九坚持严办,以党主席身份强势主导开除王金平党籍
  • 2014年3月底,国民党决定复议核四预算,民进党主席苏贞昌指出,停建核四已经是全民共识,希望马英九总统不要把手伸进立法院,为难自家立委。[60]

中华民国第十二任总统[编辑]

第十二任竞选期间与就职
  • 2008年1月27日完成登记,以国民党候选人身分参选总统。
  • 2008年3月22日开票结果,以765万9014票,58.45%的得票率当选中华民国第十二任总统,是迄今中华民国得票率最高的民选总统,同年5月20日就职。

选举争议[编辑]

  • 壹周刊消息:马英九大姐马以南(具美国籍、前国民党中央委员)于2007年6月赴广东深圳和因违反《组织犯罪防治条例》遭台湾台北地方法院检察署通缉中的竹联帮大老张安乐会面,两人出席当地台商的聚会为马英九拉票募款约两千万元;事后,两人还有第二次的挺马密会。[61][62][63][64]
  • 2007年7月,总统大选前半年,马英九访问日本时由幕僚表示曾与日本首相安倍晋三外相麻生太郎等人见面,并透露会谈时两人曾强烈表达支持马英九。事后,日本产经新闻报道安倍与麻生“对此毫无事实的报道感到困扰”,安倍晋三更公开表示以“行程满档”婉拒见马英九。[65]
  • 2007年12月8日,在总统参选人马英九面对原住民座谈时说“我把你们当人看”,多位原住民痛批马英九充满阶级意识,停留在殖民主义的思维,不配当总统,应向原住民道歉[66]
  • 2008年2月24日,马英九在总统大选辩论会上公开答复若达不到“633政见”目标时是否愿捐出未来四年总统任期一半的薪水之提问时表示“捐款没问题”,并指出自己经常在捐款,且这些年来已经捐了6千多万,事后经济表现持续低迷,亦未公布捐款相关讯息。[67][68][69][70][71]
绿卡争议

绿卡争议(已由美国政府澄清结案)

2014年5月,美国在台协会就《壹周刊》报道之事致函台湾驻美代表沈吕巡声明:“马英九总统已放弃其先前所拥有的永久居留身分一事,并早已列入相关美国移民机关档案,此事已经结案。”为相关谣言划下休止符。
出生地争议

2008年12月11日,民主进步党立委蔡同荣召开记者会质疑马英九谎报自己的出生地。根据马英九女儿马唯中在美国的出生证明上的记载,马英九填写他自己的出生年是1950年,出生地是深圳。由于马英九在中华人民共和国于1949年10月建国后才出生于深圳,蔡同荣指控马英九是中华人民共和国国民。也有外界指出中华民国在1950年虽失去中国大陆的统治权,但1992年之前的《中华民国宪法》并没有就此否定中国大陆人民没有中华民国国籍。总统府则拿出马英九出生时香港生死登记处核发的出生证明正本来反驳此一说法[72]

竞选政见[编辑]

国际评价(第一任期)[编辑]

  • 大前研一:想把马英九进口到日本
日本策略大师大前研一于2011年表示:“日本没有他(马英九)这样的政治人物,他知道很多重要的事,可以用逻辑、数字沟通,日本政治人物就不懂这些。”、“很想把马英九进口到日本”。“马英九领导的其他政治人物都非常聪明,他很想把日本政府的人换成台湾政府的人。”大前并说,在两岸ECFA加持下,大陆的经济成长连带带动台湾经济的成长,且“后势看好”。他强调,现阶段台湾的经济表现,早已突破各国的期待,等过了几年,大家就会了解这才是正确决定,“身为台湾好朋友的日本,也可从中获利”。 [73][74]
  • 韩国第二大报:马英九政绩胜过韩国总统李明博
韩国第二大报《东亚日报》2011年主笔专文指出,考量国家竞争力、政府吏治、国际关系、经济策略等方面,台湾总统马英九的政绩胜过韩国总统李明博,。 [75]
  • 美国白宫赞许马总统对两岸、美台关系的处理。
2012年马英九结束第一任期,美国白宫官员在北约高峰会记者会上,表示在马英九总统领导下,美、台双边关系呈正面发展,并欢迎马总统对改善两岸关系的各项努力。
  • 美国AIT前官员:马英九连任,代表台湾可持续相对繁荣且保持建设性。
AIT前处长包道格在马英九寻求连任的大选前,公开发言:“如果马英九总统连任,会让北京和华盛顿大大松一口气,我想对台湾也是。”并表示台湾将因此持续繁荣。[76]
  • 奥巴马于2011年1月19日美中连合声明中表示:赞扬台海两岸签订ECFA,并乐见两岸发展对话管道。[77]

任内施政[编辑]

  1. 拓展观光客源:第一任期结束前,来台观光人数增加为原先的2.4倍,为台湾经济开辟新途径。 [78] (至2013年,已超过3.6倍,2014可望超过5.3倍) [79]
  2. 签署ECFA 2009年起,马总统为推动两岸经贸合作,计划与中国签署海峡两岸经济合作架构协议(ECFA)。2010年6月29日,台湾海基会与中国海协会于中国重庆市举行第五次江陈会谈,签订此协议。
  3. 出访中南美洲友邦:2008年8月12日至8月19日马总统出访中南美洲友邦巴拉圭多米尼加的总统就职典礼,去回程分别过境美国洛杉矶旧金山,曾与三十一位参、众议员联系接触。[80]
  4. 第二次江陈会谈: 2008年11月4日在台北圆山饭店举行的两岸协商谈判。双方由海峡交流基金会董事长江丙坤海峡两岸关系协会会长陈云林率领代表团,针对两岸包机直航新航线及增加班次与航点、两岸海运直航、全面通邮、食品安全管理机制,以及面对世界金融风暴两岸如何应对等问题进行协商。
    马总统亦在台北宾馆接见海基、海协两会会谈人员。马总统谈话表示:‘这次两会协商,象征两岸关系向前迈出一大步,这项发展不仅符合两岸人民的期望,也对两岸稳定繁荣做出贡献。’然而,台湾社会对于第二次陈江会谈抱持正反不同态度。二次江陈会落幕后,民调显示两岸透过协商寻求开放经贸,超过半数的民众表示支持,并肯定江陈协议的内容。但是对于马总统接见陈云林的安排,民众则是评价两极端[81]
  5. 米酒降价:1998年国民党执政时期进行的WTO入会谈判中,当时的行政院长萧万长经建会主委江炳坤与政府对外谈判代表,未能坚持红标米酒为料理用酒,一再退让,承诺将红标米酒列为蒸馏酒类课以重税(每升应课征185元)。当时国民党政府承诺加入WTO以后米酒重税率至少30个月内不能更动,造成米酒价格飙涨[82]。不过实施时间延后五年,因此原本一瓶20元的红标米酒在2002年一瓶0.6升售价瞬间飙涨130元,征税占据90元。同年十月起开始出现假酒事件,有民众食用假酒致死。2006年12月13日立法院财政委员会试图修法改成米酒与料理酒税率一同调降为每升9元,然而该修正法最后仍因涉及WTO国民待遇问题难解,被行政院驳回。陈水扁政府改推行加盐料理米酒,取代米酒使用习惯。2008年5月7日修正烟酒税法,料理酒税额由原每升22元降至9元,原本“米酒”类删除,直接并入蒸馏酒类。红标米酒甚至在2008年国民党再度执政后隔月到达一瓶180元的历史新高,因此财政部于2009年在符合WTO规范之前提下提出烟酒税法修正,将蒸馏酒改成按酒精浓度课征,每度将课税2.5元。 红标米酒价格降至每瓶50元,征税占据29.25元。[83]立法院2010年08月19日 通过《烟酒税法》修正案,调降米酒税率,红标米酒大降价。美国和欧盟高度关切修法独厚台制米酒,美贸易代表署19日指出,美国已向台湾表达过美方的担忧,但现在不适合评论是否会向世界贸易组织提诉讼。经济部官员说,欧美是台湾重要贸易伙伴,无论最后有没有提告,台湾形象已打折,双方关系是否受影响,谁都不敢保证。

任内争议[编辑]

  1. 陈云林事件 2008年11月20日,中华人民共和国海协会会长陈云林来台,马英九总统被问到他与陈云林见面时如何称呼,马英九总统明确说,“我称呼他就称陈先生,他称呼我就称马先生,我觉得这是最好的方法”,此话一出,引来挞伐,认为马英九不顾国格,面对对岸时就去主权化及自我矮化,国家不见了,连台湾民选总统的尊严也不见了[84][85]。陈云林访台期间发生多起警察暴力事件,民众因持国旗被警察暴力驱逐,国旗被员警当场折毁,引起全国哗然,国民党议员赖素如批警方毁国旗已经公然触法。蔡英文痛批警方干预民众人身安全与言论自由,台湾为此付出惨痛代价,马英九应负责。前副总统吕秀莲炮轰,台湾长期努力的人权成为陈云林来台的祭品,要求马总统道歉,警政署长王卓钧下台。[86][87][88][89][90]
  2. 野草莓学运
  3. 消费券争议 2009年01月18日,马政府举债858亿,发放消费券来刺激经济成长[91],发行之初政府预估可贡献GDP 0.66~1%[92]。但经建会自估对GDP之经济效益仅有0.3至0.5%,效果未如预期[93][94][95],2009年度第一季经济(负)成长率为 -10.24%,当年度国民所得降至16,359美元,(负)成长率 -5.98%。
  4. 离岛博弈争议 2007年12月马英九在竞选第12任总统时,表示只要配套做好,支持在离岛发展博弈事业,并承诺推动〈离岛建设条例博弈条款〉通过[96]。〈离岛建设条例博弈条款〉于2009年1月12日通过[97]。根据博弈条款,澎湖县是否开放博弈公投案于2009年2月19日跨过连署门槛成案,并于9月26日付诸投票,最后反对开放方以56.44% 比43.56% 否决于澎湖开放博弈。
  5. 莫拉克风灾 2009年8月8日,莫拉克台风袭卷台湾,南台湾灾情惨重,小林村遭到灭村,死亡及失踪人数近700人,损失将近两千亿台币[98],这是台湾自921大地震以来死伤最严重的灾情。政府防灾救援不力,引发广泛民怨,马政府施政满意度严重下挫[99]。9月7日,行政院长刘兆玄下台,由吴敦义组阁[100]
  6. 梦想家争议 国庆晚会“梦想家”音乐剧两天花费新台币2.15亿元公帑,引发争议不休,陈文茜于新闻面对面节目爆料“梦想家预算马英九和吴敦义决定,盛治仁是代罪羔羊”[101]。民进党赴台北地检署控告总统马英九、行政院长吴敦义涉嫌图利及泄密罪,目前此案正由北检调查中。
  7. 富邦献金案 民进党于2004年、2008年与2012年的总统选举中质疑马英九在富邦银行并购台北银行中图利富邦银行,马英九和台北市政府也曾多次澄清,2004年与2008年全案分别侦结不起诉,2011年再次分案侦办,于2012年3月查无不法签结。

中华民国第十三任总统[编辑]

竞选连任[编辑]

  • 2011年4月23日以国民党候选人身分参选总统,后抽签成为二号参选人。
  • 2012年1月14日,以689万1139票,51.60%的得票率成功连任中华民国第十三任总统,民进党蔡英文得票率45.63%,亲民党宋楚瑜得票率2.77%。
  • 2012年5月20日,马英九在台北总统府宣誓就职。

竞选政见[编辑]

任内荣誉[编辑]

马英九于第十三任中华民国总统任内,荣获艾森豪国际和平奖。

马英九总统2012年提出东海和平倡议,获国际国民外交协会(People to People International,PTPI)董事会推崇与认可,决定颁给马总统艾森豪和平奖;历届得奖人包括多位诺贝尔和平奖得主(德雷莎修女、曼德拉、瓦文萨等),马总统是继1994年获奖的证严法师后的台湾第二人。

任内施政[编辑]

经济[编辑]
  1. 2013年上半年实质平均薪资减少1.9%,为史上第三大减幅,实质薪资倒退16年。2014年1至8月实质薪资平均为4万7,243元,仍不及1999年的水平,等于实质薪资倒退15年。
  2. 2013年7月失业率则上升至4.25%,为亚洲四小龙最高、甚至高于日本,20至24岁失业率飙至14.05%[102]。2014年8月失业率降至4.08%,为14年来同期最低纪录。[103]
  3. 2009年度第一季经济(负)成长率为 -10.24%,当年度国民所得大跌至16,359美元,(负)成长率 -5.98%。2014前三季台湾经济成长率3.6%,为亚洲四小龙之首。[104]
  4. 2014年4月30,世界银行发布台湾在计算所得、物价水平后,实质购买力(PPP)达3万9059美元,赢过日本的3万4262美元与韩国的2万9035美元。但世银同时指出,台湾相对价格指数(price level index)是66.1,日本高达173.6,韩国则是99.4,可见台湾物价相对便宜是台湾实质购买力较日韩高的主因。根据国际货币基金组织2013年台湾平均所得2万925美元远低于日本(3万8468美元)、韩国(2万5975美元)。[105]
  5. 观光客数目较马英九执政前成长430%(截至2014年)[106]
  6. 2014年全球竞争力报告,台湾从2013年的第12名掉到2014年的第14名。为最近五年来最不理想的排名。台湾在今年WEF国家竞争力下滑的原因为政府执行效率不佳、社会的凝聚力不足,企业研发创新投入及相关配套的不足,如创投资金取得不易、租税法规、缺乏掌握国际品牌及配销通路的能力等。[107]
开放经济[编辑]

为打破国际经济僵局,马政府于2013年签订一系列国际经济合作协议:

  1. 与新加坡签署《台星经济伙伴协定》(2013年11月7日)[108]
  2. 与日本签署《台湾-日本金融监理合作备忘录》(2013年11月28日)。
  3. 与新西兰签订的《台湾-新西兰经济合作协定》正式生效(2013年12月1日)[109]
  4. 2013年12月28日,“自由经济示范区-国际医疗服务中心”揭牌[110]
  5. 2013年12月底,外汇存底4,168.1亿美元,外汇存底创历史新高, 居世界第4位。
  6. 2014年1月8日,美国商业环境风险评估公司(BERI)公布去年第三次“投资环境风险评估报告”,虽然台湾投资环境全球第三、亚洲第二名,与上次调查相同;但评比条件之一的“政治风险指标”却倒退二名,排名第十,退步主因与服贸争议,凸显社会无法达成共识,以及马政府民意支持度急速下滑有关[111]
  7. 2014年1月22日,国家发展委员会正式挂牌[112]
  8. 2014年1月27日,国家发展委员会公布2013年12月景气对策信号。灯号转呈绿灯,虽然2013年12月一度亮出代表景气稳定的绿灯,但1月又跌回代表低迷的黄蓝灯[113]
  9. 2014年2月17日,《台蒙再生能源与能源管理领域合作了解备忘录》签署[114]
  10. 2014年3月5日,金融业纳入自由经济示范区方案启动[115]
外交成果[编辑]
  1. 2000年首次政党轮替以来首次,美国现任内阁阁员访问中华民国 (2014年4月13日 , 美国环保署长吉娜‧麦卡锡13日访台,这是自2000年美国运输部长史雷特(Rodney Slater)后,14年来首位访台的阁员)[116]
  2. 创下中华民国在台湾成功引渡触犯中华民国法律的外籍人士的首例,维护中华民国司法尊严[117]。由于“引渡”是“国家行为”,此举亦展现中华民国国格、主权,为中华民国外交史上罕见突破。
  3. 38年来首次内阁阁员以正式官衔在联合国世界卫生大会发表演说[118] [119]
  4. 结束42年等待,台湾成功重返国际民航组织。[120]
  5. 马英九总统任内,仅断交1国。[121][122]
  6. 马英九总统任内免签证国成长87国,总数高达140国,实现护照畅行无阻的目标。
广大兴号事件[编辑]

2013年菲国公务船枪杀台湾渔民洪石城广大兴号事件,经中华民国总统马英九施以经济制裁、派出海军军事威吓之后:

  1. 菲律宾总统派出特使至被害者家属家中道歉
  2. 菲国向被害者家属赔偿
  3. 两国联合调查
  4. 拘禁嫌犯
  5. 在菲国以杀人罪提起公诉
  6. 菲国承诺不再以暴力对待台湾渔民。

受害人家属评论洪慈綪(洪石城之女):“特别感谢马总统指示各单位,还有外交部等各单位透过各种管道,寻求对整个事件最好的解决方式”、“虽慢了点,但给政府赞美一下” [123][124]
纽约时报以“台菲危机中台湾反应失当吗?”为提报道:
受人尊敬的评论人士菲利普·鲍林(Philip Bowring)在《南华早报》上写道,“台北的反应看来不只是当地人对软弱的马英九总统施加政治压力的结果,也与该岛的国民党政府表现其主权渴望有关,在维护中华海上主权问题上,其积极程度至少与北京不相上下。对钓鱼岛问题也是如此。”
另一名受人推崇的评论人士J·迈克尔·科尔(J. Michael Cole)在《外交官》(The Diplomat)上撰文表示台湾对事件的处理不当。僵局的首要原因在于“台北让自己被台湾岛内的愤怒情绪所挟持,手无寸铁的台湾渔民被杀一事让台湾人民愤慨不已(我们还进一步注意到,2006年的类似事件到现在还未得到解决)”,科尔写道,支持率很低的台湾总统马英九试图“乘机利用内部的民族主义浪潮,这股浪潮几乎自发地席卷了整个台湾”。[125]

联合号海钓船事件[编辑]

马英九总统任内,强硬向日方交涉,事后日本特派官员至台湾渔民家中鞠躬道歉,并赔偿损失[126]。其后马政府并与日本展开渔权谈判,成功扩大台湾渔民安全捕鱼范围。总统马英九在此事件亦被受批评,指责事件发生多日,仍未发表意见和采取行动,统治能力不足。

反对意见:东吴大学政治系副教授罗致政在《自由时报》撰文,认为由于过去台湾亲日反中的气氛,日本给予台湾许多实质利益,例如大量的日本观光客、双方的商业合作、日本给予台商的技术转移等,此次事件会让日本民间对台日友好有所疑虑,减少台湾获得这些实际利益的机会;最糟糕的情况是造成台美日无法成为军事同盟[127]。而林浊水则撰文表示马英九对美日的作为失去美日的信任,可是马英九对中国的软弱态度无法争取经济利益,是外交的全面失败[128]

两岸关系:中华民国破冰[编辑]

  • 马英九总统任内,以九二共识营造极佳的两岸关系,使“中华民国”议题逐渐浮现:
  1. 中共首度默认中华民国宪法在台运行。中共前领导人胡锦涛在其任内表示:“一中符合两岸现行规定。”[129]
  2. 两岸首度中央官方接触。王张会:65年来首度,包括中华民国中央政府官员在内的两岸官员,以官方身分晤谈,并在正式会议中显示机关名称(陆委会、国台办)
  3. 史上首度,国民党方面向中共最高领导人“当面”指出“中华民国”的重要性。国民党荣誉主席连战向习近平当面提出:两岸之间过去提到一中架构时,各自有不同解释。他认为,“中华民国大家应该来正视,应该来面对它,不要把它忽视。”连战接着提到,“中华民国在两岸关系拓展的过程中,是一个资产,不是一个负债”。所以,在这一前提下,“我们要用务实态度正视现实”[130]
  4. 中国大陆内部开始出现正视“中华民国”的呼声。
倾中的影响[编辑]
  • 纽约时报》分析,倾中的国民党2014的败选意味台湾选民反对国民党与中国创造更紧密关系。台湾选民表答他们对中国的不安之感已经升高。[133]
  • 美国有线电视新闻网》(CNN) 报道台湾黑色星期六选举给中共一巴掌,经过跟北京的六年“和解”,马英九和国民党变得高度不受欢迎。选民认为,国民党无力解决国内问题是因为政府一心一意地专注于跟中共打交道。马英九没有足够注重保卫台湾主权和民主。
  • 美联社》报道马英九总统长期忽视民间对于两岸协商的疑虑,不断向北京靠拢,引发越来越多民众抗拒。民众透过选票表达拒绝被中国吃掉。[134]
  • 英国《BBC》分析,马英九执政后,人民担心中国把台湾经济搞得更加依赖她,伤害台湾的独立性,更难抵挡统一压力。[135]
  • 日本经济新闻》指出台湾广泛出现“过去六年太急于对中‘融合’”的批判。[136]
  • 德国之声》(Deutsche Welle)报道,台湾民众对于北京在台湾的影响力日益焦虑,一些民众忧心北京政权将借此紧缩对台湾的控制。[137][138]

任内争议[编辑]

核四争议[编辑]
洪仲丘事件[编辑]
毒淀粉、食品安全问题事件[编辑]
美河市开发案[编辑]

2013年12月26日,台北市议员徐佳青指出,新北市新店美河市开发案是马英九总统担任台北市长时核定、签约,由日胜生取得美河市联开案。前联合开发处长高嘉浓、前五课课长王铭藏都被台北地院依涉“贪污治罪条例”的图利、伪造文书等罪,有串证之虞,裁定收押禁见。而官员涉窜改鉴价报告,疑坑杀北市府上百亿元,市长郝龙斌重申,他上任时这案子已经完成估价报告。[139][140]

黑箱服贸争议[编辑]
2013黑心油事件[编辑]
2014顶心黑心油事件[编辑]

国际评价[编辑]

  • 2012年11月16日,英国《经济学人》(The Economist)以:Ma the bumbler(笨蛋马英九)为标题指出:马英九5年下来,经过了10个月前的成功连任,马英九的满意度暴跌,来到历史新低的13%。这个国家似乎已经出现了共识:马英九是个“无能的笨蛋”。
  • 2014年3月31日,《彭博社》专栏作家 William Pesek 以Is China Losing Taiwan?(中国正失去台湾吗?)为标题评论太阳花运动,认为马英九的亲中政策让人民反弹。马英九试图以黑箱方式通过服贸,“马英九好像忘了他是在带领一个民主国家,而不是共产党管理的一个特区。”马英九更大的错误是,误以为全民会默默接受那套中共政治局式的策略,但年轻人正在仔细思考另一种未来,他们不准备放弃的权利和自由。[143]
  • 2014年 11月 29日,英国《BBC》分析,马英九执政后,人民生活没有变好,担心中国把台湾经济搞得更加依赖她,伤害台湾的独立性,更难抵挡统一压力。[146]

政治主张[编辑]

国家定位[编辑]

马英九总统在双十节庆典上的演说。

2005年8月5日,马当选国民党主席,接受《中国时报》专访时称:

  1. 支持:“反共不反中,反独不促统”、“六四不翻案,统一不可谈”,两岸属“一中两区”。两岸“既非一边一国,也不是两个国家”,而是“一国两区”。
  2. 反对:“法理台独”、“正名制宪”、“台湾共和国”。
  3. 解释台湾现状:言论自由。
  • 2008年5月20日,在台北小巨蛋举行的就职庆祝大会,“人民奋起,台湾新生”为题,发表就职演说。再次重申“三不政策”-“不统、不独、不武”的两岸关系,在中华民国宪法架构下,维持九二共识后的台湾海峡的现状,即“一个中国,各自表述”(“一中各表”),反对中共所提之“一国两制”。[148]
  • 2008年9月3日,接受墨西哥媒体专访时称两岸关系是一种“特别的”关系,但“不是两个中国”、“不是国与国的关系”,因为两岸的宪法都“无法容许在领土上还有另外一个国家”。这与他的前任李登辉的特殊两国论以及陈水扁台独主张明显不同。
  • 2009年6月10日,马英九宣布参选下一届国民党主席后,隔天上午接受《天下杂志》专访时,对其两岸“不统、不独、不武”主张,单独挑出“不统”强调,“不统不是排除统一这个选项”。今日新闻报道,马英九并未同时明说“不独、不武”也有同样的类推意涵,使得这项主张开始朝向统一的方向倾斜[149]
  • 2011年12月3日,在第一场2012总统大选电视辩论及会后记者会时,首度明确表明:台湾是为中华民国的简称与国际通称,两者皆是国家,并举例英国为“联合王国”或“大不列颠及北爱尔兰联合王国”的简称与通称,也是马英九第一次在公开场合中提到“台湾是我的国家”。

两岸问题[编辑]

  • 1989年春夏之交,中国大陆发生六四事件。此后一直到2009年前的每年6月4日,马英九都会参加相关的纪念追悼会。他坚持:“六四不翻案,统一不能谈”[150]
  • 2002年12月29日,台湾法轮功学员举行年度修炼心得交流会,时任台北市长的马英九到场支持,并呼吁中共能以宽容态度对待法轮功[151]
  • 2007年,他以前国民党主席的身份发表《自由民主 两岸对话基础》的文章。开头为:“今天(6月4日)是六四事件18周年,中共政权以武力血腥镇压了学生的民主运动,让它多年来试图建立的改革开放形象毁于一旦。”同时批评中共打压台湾的国际空间,让代表台湾民意的机构处处受挫,是中共政权反民主本质的鲜明表现[152]
  • 2008年4月14日,他在记者会上明确表示,5月上任后,他会继续参加悼念“六四天安门事件”活动,但形式会有所变化。他对平反“六四”的立场不会改变,是至今未变的坚持。他还相信中共迟早会改变对“六四”的态度。
  • 2009年6月4日,即六四事件二十周年时在总统府网站发表的“六四事件二十周年感言”当中提及六四之后二十年,大陆经改成功,人民生活大幅改善,并认为最近十年“大陆当局比过去更为注意人权议题”,且从2008年年起即未再参加六四纪念活动,引起舆论批评其“立场倒退”,已丧失原则的声浪。[153]
  • 2010年6月2日,马英九在接受英国广播公司专访,在被问到六四问题时说,他一直关心六四,这是历史上重大的人权事件,中国大陆当局必须面对,采取措施疗伤止痛,处理死者家属面对的不公平。
  • 2012年8月5日,在“中日和约生效60周年纪念特展暨座谈会”中提出“东海和平倡议”,主旨为:
  1. 自我克制,不升高对立行动
  2. 搁置争议,不放弃对话沟通
  3. 遵守国际法,以和平方式处理争端
  4. 寻求共识,研订“东海行为准则”
  5. 建立机制,合作开发东海资源
  6. 美日共同防御协议纳入钓鱼台,完全无反应保持缄默
  • 2014年9月,马英九接受德新社采访时表示,他愿意学习两个德国处理双边关系的经验。[154]但被媒体报道为“最终实现统一”,9月26日,在前往台北大直典华饭店参加“亚太连锁加盟展”晚宴时,遭隶属于基进侧翼的中山大学学生颜铭纬丢掷之“被出卖的台湾”一书击中腹部。[155]

个人轶闻[编辑]

  • 马英九长期累积捐血次数,已超过180次,4万多毫升。[156]
  • 小学三年级即开始阅读武侠小说,并且看的是国民党政府颁定的禁书。[157]
  • 就读大安国中时曾受到电影影响,而立志要当记者或侦探。
  • 14岁的时候差点在金山的海水浴场溺水,自此便开始积极地学习游泳[158]
  • 念初中时,最爱阅读幼狮文艺[159]
  • 建国中学时曾踢足球并担任后卫。[160]
  • 马英九称“40年前半夜爬起来,看着红叶少棒队跟日本少年棒球明星队和歌山棒球队比赛”。[161]
  • 马英九称其个人从大学时代(1968-1972)、当兵期间,都有接触到电脑[162][163]
  • 马英九称留美念书期间,尤其是住宿舍的时候,每个礼拜都吃猪脚。因为在当时的美国超商里,牛肉比猪脚贵。[164]
  • 大学时代曾至美国柏克莱加大参观,之后便一直想到柏克莱念书。[165]
  • 马英九在参加一项与身障人士相关的公益活动时,称“我曾有过短期的身障经验”。[166]
  • 1989年马英九担任行政院研考会主委,因高速公路车祸右手骨折受伤,巧遇开车经过的杨凤琴,停下来载他就医,进入云林省立医院急救休养[15]
  • 马英九业余时间爱好唱歌,尤其欣赏香港流行音乐歌手张学友[167]。在他出任台北市市长期间,曾与张学友于跨年晚会合唱华语流行音乐歌曲《祝福》。
  • 马英九最爱吃红豆饼。2008年一场晚宴上曾因大啖红豆饼而被其夫人周美青瞪。[168] 其它马英九爱吃的食物还有:香蕉、牛奶、巧克力、猪血、鸭血。马英九也常吃便当,曾有一年吃掉700多个便当的纪录。[169][170]
  • 马英九称13年前他曾游泳横渡淡水、八里,距离不到1公里,只要20多分钟。[171]
  • 2009年01月14日,有媒体提到,英国流行与摇滚音乐最重要的乐团Roxy Music英语Roxy Music的前主唱兼键盘手布莱恩•费瑞英语Bryan Ferry神似马英九,并引述网友评论其神似度几乎高达百分之百。[172]
  • 2013年九月政争爆发,马英九破坏宪政的手段,引起舆论挞伐;马英九的民调满意度只剩下9.2%,创下台湾历任总统最低纪录;有网友打算将马英九9.2的民调满意度,向吉尼斯世界纪录申请“现任政府最低民调支持度”(The lowest approval ratings of all incumbent government leaders),在网络上引发热议。
  • 2014年3月14日,马英九在接见狮子会成员、提到台纽经济合作协定时说,“新西兰还出一种很有名的东西叫鹿茸,鹿耳朵里面的毛。”[173]此事之后,而被戏称为“马卡茸”[174]

引用[编辑]

  • 国父纪念歌
我们国父,首创革命,革命血如花,推翻了专制,建设了共和,产生了民主中华。民国新成,国事如麻,国父详加计划,重新改造中华。三民主义,五权宪法,真理细推求,一世的辛劳,半生的奔走,为国家牺牲奋斗。国父精神,永垂不朽,如同青天白日,千秋万世长留。神州鼎沸,国步艰难,祸患犹未已;莫散了团体,休灰了志气,大家要互相勉励。国父遗言,不要忘记,革命尚未成功,同志仍须努力。

主要著作[编辑]

  • "Trouble over oily waters: legal problems of seabed boundaries and foreign investments in the East China Sea. "怒海油争:东海海床划界及外人投资之法律问题(作者自定中文书名, from 1986, v.) Ying-jeou Ma, Thesis (S.J.D.), Harvard Law School, December 1980.
  • Legal Problems of Seabed Boundary Delimitation in the East China Sea, Ying-jeou Ma, with a Foreward by Professor Louis B. Sohn. Baltimore: Occasional Papers/Reprints Series in Contemporary Asian Studies Inc., 1984.
  • Terrorism and the Taiwan Independence Movement: A Preliminary Study. Taipei: Institute on Contemporary China, 1985.[175]
  • 《从新海洋法论钓鱼台列屿与东海划界问题》,台北市:正中书局,1986年。
  • 《钓鱼台列屿主权争议回顾与展望》,台北市:中华民国反共爱国联盟,1991年。
  • 《两岸关系的回顾与前瞻》,台北市:行政院大陆委员会,1992年。
  • 《法务部新加坡考察报告》,台北市:行政院法务部,1995年。
  • 《考察泰国、马来西亚反毒、肃贪、狱政工作报告》,台北市:行政院法务部,1996年。
  • 《原乡精神-台湾的典范故事》,天下文化出版社,2007年。ISBN 978-986-417-953-4
  • 《治国:台湾赢的新策略》,商周出版,2007年。ISBN 978-986-124-981-0
  • 《沉默的魄力》,天下文化出版社,2008年。ISBN 978-986-216-073-2

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外部链接[编辑]

参见[编辑]


 中华民国国家元首
前任:
陈水扁
中华民国总统
第十二、十三任

2008年5月20日至今
现任
 中华民国总统府职务
前任:
陈水扁
国家安全会议主席
第十二、十三任
中华民国总统兼任)

2008年5月20日至今
现任
 中华民国行政院职务
前任:
魏镛
行政院研究发展考核委员会主任委员
第五任

1988年7月 - 1991年6月
继任:
孙得雄
前任:
吕有文
法务部部长
第十一任
1993年2月7日 - 1996年6月10日
继任:
廖正豪
 中华民国台北市政府职务
前任:
陈水扁
台北市市长
直辖市民选第二、三任
第十九、廿任
1998年12月25日 - 2006年12月25日
继任:
郝龙斌
 中国国民党职务
前任:
连战
中国国民党中央委员会主席
第四任
2005年7月27日 - 2007年2月13日
继任:
江丙坤代理
(正任:吴伯雄
前任:
吴伯雄
中国国民党中央委员会主席
第六任
2009年10月17日 - 2014年12月3日
继任:
吴敦义代理