党鞭

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党鞭是一个政党名词,负责维持议会党团纪律。党鞭在议会里代表其政党领袖,督导其同政党议员出席及表决行为的人,某些议会、政党可能有多个党鞭,其领导“首席党鞭”是议会党团内较重要的职位。

起源[编辑]

党鞭一词起源于英国国会,国会议员为最高的民意代表,基于民意,自有出席国会的义务。一开始英国国会是透过国会议长来掌控出席状况,藉以计算议员的薪俸。

但是随着时间以及政党政治的发展,各政党领袖渐渐意识到各个议员的出席勤惰非常重要,这不仅仅是影响议员的个人形象,它更是党的整体民意、政策决定以及对外形象的重要指标。但因为政党领袖多居党、政要职,公务繁忙,事实上不可能完全付诸心力在监督这些议员上;后来这些政党领袖就利用一些在同党议员间具有威望、影响力的权威议员,向权威议员们简单传达自己对某政策或某法案的看法,然后再由这些人在国会内用行动代表政党领袖去督策同政党的其他议员,这些人就是被称为“党鞭”的人。

党鞭发展到后来其影响力渐大,变成各政党常设的一种职位,之后英国国会也就不再主动掌握议员的出席与否了。在英国,每逢重要法案的表决,党鞭会发出信函,督促议员与会,其信函有标准格式,末句为“您的出席极为重要”,并在此句划线,最多画三条线(台湾政治称此“甲级动员”)。如果不遵从“甲级动员”,极有可能被开除党籍。

影响[编辑]

具体来说,党鞭的影响有下列几点:

  1. 在国会内代表政党领袖贯彻党纲,执行党纪。
  2. 依政党领袖意见,为政党决定哪些法案或政策的否决和通过方针。
  3. 依政党领袖意见,裁量法案或政策的重要性,并告知同党的议员。

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外部链接[编辑]