孫九招

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孫九招是指2002年11月香港政府為穩定樓市而推出的多項房屋政策,因負責推出政策的官員為當時的房屋及規劃地政局局長孫明揚,故有關政策被稱為孫九招,而其後推出的深化穩定樓市措施亦被稱為孫十招。

理念[編輯]

孫九招的主要理念為借用市場無形之手,讓樓市自行調節[1]。實際操作為只提供含公共資助的出租公屋予有真正需要的人士;政府避免直接參與私人物業市場的投資及供求活動,如推行「勾地政策」及停止資助自置居所計劃等;及積極扮演市場促進者的角色,如增加市場透明度及減少限制[2]

政策內容[編輯]

  1. 取消拍賣土地,暫停勾地一年
  2. 暫停兩鐵(地鐵九鐵)房屋項目投標一年
  3. 未來公屋興建由需求主導,平均輪候時間不逾三年
  4. 即時結束居屋計劃
  5. 為低收入家庭及公屋居民提供新免息貸款計劃
  6. 即時結束混合發展、私人參建居屋及房協資助自置居所計劃
  7. 終止出售公屋(租者置其屋)計劃
  8. 檢討《業主與租客(綜合)條例》,放寬業主收樓
  9. 取消內部認購限制,取消限購一個單位及兩個車位限制[3]

背景[編輯]

香港自回歸後,香港樓市隨即受到多方面的衝擊,樓價足足下挫接近七成,促使政府於2002年尾推出孫九招[4]。1997年金融風暴爆發,樓市急跌接近5成[5]負資產破產人數持續攀升;1997年,董建華政府於施政報告提出八萬五建屋計劃,務求10年內全港七成的家庭可以自置居所,輪候租住公屋的平均時間由6.5年縮短至3年,結果是市場上出現大量住宅單位,令供過於求;2000年,科網熱潮爆破,進一步打擊香港的樓市。樓價從97年的高峰下挫了7成,約10萬個於96、97年高位入市的小業主淪為負資產。

成效[編輯]

孫九招以透過減少香港土地供應和政府退出房地產市場等的方法,重建投資者和市民對房地產市場的信心,在政策出台後,對樓市起了即時的刺激作用,2003年1月的樓宇買賣合約共有7293份,數字較02年12月上升19.3%,1月份的樓宇買賣合約總值為146億元,較12月上升13%,是自11月以來連續第二個月上升[6]。但到了2月,有關政策的刺激已經消退[7],加上2003年中,香港受到沙士肆虐,樓市再次急跌,沙士重災區淘大花園更創出55萬元成交的低價,樓宇成交量亦萎縮[8],業界亦批評有關政策只調整了香港內部的土地和物業供求,但對外圍和經濟其他方面的影響,卻是無能為力[9],故有關政策未能穩定香港的樓市。

香港住宅最終因為供應大幅減少而造成樓價大幅上升,引起民怨。

引申問題[編輯]

孫九招中提出即時結束居屋計劃,導致本來是私人參建的政府居者有其屋項目紅灣半島一度空置,銷售無期。經過一輪商議後,發展商新鴻基地產新創建集團以8.64億港元[10]向政府補地價買回業權,並宣佈拆卸重建,隨即引起環保人士的批評,結果擱置清拆計劃,以改建的方式打造豪宅。

2011年,行政長官曾蔭權承認特區政府的房屋政策有失誤,房地產價格急升,引起市民質疑是否存在地產霸權官商勾結,他認為「這個就是當前民怨的最大問題」。[11]

2012年,前政務司司長唐英年指「孫九招」是「落重藥」,引致日後的地產霸權[12]

參見[編輯]

  • 九招十二式——坊間對香港政府於2010年推出加強規管地產發展商售賣一手住宅樓宇的多項政策之統稱

參考資料[編輯]