影子內閣

影子內閣（英語：Shadow Cabinet）是指某些行議會制的民主國家，其在野黨為準備上台執政而設的預備內閣，設有與內閣當局各部對應的諸位「影子大臣」或「影子部長」；往往由下議院中最大的反對黨領袖，物色下院中有影響力的同黨議員，按內閣形式組建而成。這種制度由英國保守黨首創，後為一些英聯邦西敏制國家所採用。

簡介

英國是典型的議會民主制的君主立憲制國家，其議會包括英國上議院和英國下議院。上院與君主並非選舉產生，下院由單一選區選舉產生。議會多數黨領袖擔任英國首相，並由他負責挑選本黨人員組成內閣。而最大的在野黨隨之成為正式的反對黨，並組織「影子內閣」。一般來說，「影子內閣」的成員都是議會議員，與其他所有議會議員領取一樣的薪水和補助。常出現的稱某人為「影子」貿易與工業大臣，實際是指他為在野黨負責貿易與工業的議員。

「影子內閣」通常不會符合內閣大臣的觀點，反而會與之唱反調。「影子內閣」負責領導下院中本黨成員的一切活動，當遇到議會辯論時，「影子大臣」往往會踴躍發言，在闡述本黨觀點的同時，指出並攻擊時任內閣的問題與缺陷。影子內閣的比喻恰如光源照射物體，在其後方形成影子；亦即影子永遠站在光明的另一面或反對面。

「影子內閣」會給當任內閣施加種種壓力，其存在是為了制衡當任內閣，並最終取而代之。在野黨在野時的「影子內閣」往往也就是該黨執政時的當任內閣，全套內閣有時照搬，有時略作調整。因而，稱「影子內閣」為「準內閣」、「預備內閣」或「在野內閣」可能更為確切。

此外，不同於總統制國家，因已組建「影子內閣」，因此當任內閣下野後會隨即上任，無需時間再籌組政府。

參見

• 英國影子內閣
• 馬來西亞影子內閣
• 官方反對黨
• 英國內閣
• 西洛錫安問題
• 深層政府