陳水扁

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陳水扁
Chen Shui Bian MOD.jpg
 中華民國第10-11屆總統
任期
2000年5月20日-2008年5月20日
行政院院長 唐飛
張俊雄
游錫堃
謝長廷
蘇貞昌
張俊雄(第二次)
副總統 呂秀蓮
前任 李登輝
繼任 馬英九
任期
2002年7月21日-2004年12月11日
前任 謝長廷
繼任 蘇貞昌
任期
2007年10月15日-2008年1月12日
前任 游錫堃
繼任 蔡英文
任期
1994年12月25日-1998年12月25日
前任 黃大洲
繼任 馬英九
任期
1990年2月1日-1994年12月25日
選區 臺北市第一選區
Flag of Taipei City 1981-2010.svg 臺北市第4任市議員
任期
1981年12月14日-1985年12月12日
個人資料
性別
出生 1950年10月12日1950-10-12(64歲)
臺灣 臺灣臺南市官田區西庄里
國籍  中華民國
政黨  中國國民黨
(1970年12月4日—?)[1][2]
 無黨籍
(已開始黨外政治活動,約1979年—1988年1月)
 民主進步黨
(1988年1月—2008年8月15日)
 無黨籍
(2008年8月15日—2013年8月14日)
 民主進步黨
(2013年8月14日—)
父母 陳松根(父)
李慎(母)
配偶 吳淑珍
子女 女兒陳幸妤
兒子陳致中
專業 海商法律師
別名 阿扁
學歷
經歷
  • 華夏海事商務法律事務所負責律師
    (1976年-1989年)
  • 臺北市議會第四屆議員
    (1981年-1985年12月)
  • 自由時代雜誌社社長(1984年3月-)
  • 臺灣人權促進會執行委員(1984年12月-)
  • 民主進步黨中常委(1987年-1989年)
  • 民主進步黨中執委(1987年-1989年)
  • 立法院第一屆增額委員(1989年-1993年)
  • 民主進步黨立法院黨團幹事長
    (1990年-1993年)
  • 福爾摩沙文教基金會董事長
    (1990年-1994年)
  • 民主進步黨中執委(1991年-1996年)
  • 立法院第二屆委員(1993年-1994年)
  • 臺北市市長(直轄市民選第一任)
    (1994年12月25日-1998年12月25日)
  • 民主進步黨中常委
    (1996年-2000年5月20日)
  • 行政院消費者保護委員會委員
    (1997年7月14日-1998年12月28日)
  • 福爾摩沙文教基金會董事長
    (1999年-2000年)
  • 中華民國第十及十一任總統
    (2000年5月20日-2008年5月20日)
  • 民主進步黨主席
    (2002年7月21日-2004年12月11日
    2007年10月15日-2008年1月12日)
  • 國家安全會議主席
    (2000年5月20日-2008年5月20日)
  • 政府改造委員會主任委員
    (2001年10月24日-2008年5月20日)
  • 中國童子軍總會會長(2001年-2008年)
  • 民主進步黨正義連線秘書長
  • 壹周刊特約專攔作家
  • 受刑人
著作
  • 《穿過生死線》
  • 《國防黑盒子與白皮書》
  • 《跨世紀兵法:陳水扁看國防政策與管理》
  • 《台灣之子:我的成長歷程、經營哲學和國家願景》
  • 《世紀首航:政黨輪替五百天的沉思》
  • 《相信台灣:阿扁總統向人民報告》
  • 《台灣的十字架》
  • 《關不住的聲音:阿扁坐監ㄟ五十張批》
  • 《1.86坪的總統府》

陳水扁(1950年10月12日[註 1]),臺南官田人,生於臺灣臺南縣官田鄉西庄村(今臺南市官田區西庄里),律師出身,民主進步黨籍政治人物。曾任海商法律師中華民國第十至十一屆總統(2000年-2008年)。歷任民主進步黨第十至十一屆主席臺北市議員立法委員臺北市市長中華民國總統等職。由於涉嫌貪污而被判刑20年,現因龍潭購地弊案三審定讞發監執行,目前在臺中培德監獄附屬醫院內服刑。

由於「阿」字後面加尾名是臺語人名簡稱的習慣用法,多用於親友間對平輩和晚輩的叫法,故時人常稱他為「阿扁」,而臺灣許多新聞媒體習慣稱呼陳水扁的家庭亦稱「扁家」,其所領導時期的中華民國政府則稱為「扁政府」。

陳水扁競選2000年中華民國總統選舉時,李遠哲等人背書推薦,擊敗包括無黨籍參選人,宋楚瑜等人,當選為第一位政黨輪替的直接民選總統;2004年3月20日總統大選,以0.2%差距連任。

陳水扁是中華民國第二位直接民選總統,也是首位非中國國民黨籍的總統,任內積極推動台灣正名制憲運動以及台灣入運動,在經貿方面則採用「南向政策」及後期「積極管理,有效開放」的兩岸經貿架構。

家庭背景[編輯]

陳水扁出生於中華民國臺灣臺南縣官田鄉西庄村(今臺南市官田區西庄里),祖籍福建省漳州府詔安縣三都的長田保磁窯村。父親陳松根,母親李慎,陳水扁為長子,下有1弟2妹。陳水扁本來要取名為「陳水遍」,是陳父拜託麻豆保濟寺的定妙師父取的,後來登記戶籍時,戶政人員誤記為「扁」字,於是便將錯就錯下來。陳父以當人家的佃農與長工為生,家境屬於三級貧戶,即貧戶中的最貧級。由於當時營養不足,一般小孩出生後一段時間才報戶口,故陳水扁的身分證登記出生日期為「1951年2月18日」。

生平[編輯]

求學時期[編輯]

中小學時期[編輯]

陳水扁自小學開始,在學校考試時便經常是第一名。1963年,考入曾文中學初中部,初二時(1965年11月)代表台南縣參加台灣省全省作文比賽,獲得初中組第二名[3]。1966年,國中畢業後,免試直升曾文中學高中部,但一年後即因「省辦高中、縣辦國中」政策,曾文中學高中部停辦,於1967年9月轉學至省立臺南第一高級中學(今國立臺南第一高級中學)。

高二時,首次被教官吸收加入中國國民黨[4]

大學時期[編輯]

1969年自省立臺南第一高級中學畢業後,同年的大學聯考,陳水扁考入國立臺灣大學商學系工商管理組,隨後到在成功嶺接受八個星期的準大專生軍訓教育,最後才於1969年9月向臺灣大學進行新生報到手續,而且在新生註冊的同時,陳水扁誤以為入黨是註冊手續,就再加入一次國民黨[5]

然而在年底舉行的第一屆中央民意代表增額選舉中,陳水扁在松山區麥帥橋下聽到著名黨外份子,人稱信介仙之名的黃信介正計劃參選立法委員的政見演講,深深為之着迷,遂自覺所學與志趣不符,不久休學,棄商從法[6]

1970年重新考大學聯考時,以445分、全系第一高分考入臺灣大學法律系司法組。大學時代的陳水扁依然成績優異,陸續申請到水泥公司、農會、中國佛教協會、獅子會台灣分會、中國國民黨等各種獎助學金的資助[7]

1973年,大三時,陳水扁更以在學生之姿,成為該年度律師高考第一名(該年1459人報考,錄取10名),順利考取中華民國律師資格,是當時全國最年輕的律師,也是最後一位學生律師。

邂逅[編輯]

  • 大學期間,陳水扁在某次旅北同學會中與曾文初中小他一屆的學妹——就讀國立中興大學法商學院地政學系(現國立臺北大學不動產與城鄉環境學系)的吳淑珍開始熟識,其後相戀。然而吳淑珍出身醫師家庭,家境相當富裕,與陳水扁的出身有很大的差距,吳淑珍父母反對兩人交往,吳淑珍最後仍執意嫁給陳水扁。

免服兵役[編輯]

1974年6月,陳水扁以國立臺灣大學法律系第一名畢業,因其在大學時已參加兩個月的成功嶺大專生集訓,但後來在體位正式檢查前發現陳水扁天生的右手外彎過大,被判予免服兵役的體位證明[8]

投入律師工作[編輯]

遂得以直接投入職場,開始律師工作。1975年2月,陳水扁與吳淑珍結婚。1976年在岳父吳崑池的資助下成立華夏海事商務法律事務所,業績蒸蒸日上,經濟情況大有改善,並曾為長榮海運擔任法律顧問。1976年8月,女兒陳幸妤出生。1979年1月,兒子陳致中誕生。

人生轉捩點[編輯]

1985年11月後,他逐漸開始熱衷於政治。

從政資歷[編輯]

從政初期[編輯]

1979年底的美麗島事件是陳水扁踏入台灣政壇的源起。為美麗島事件被告延攬律師的張德銘找上陳水扁,希望陳水扁能挺身出面辯護。由於當時臺灣仍處於中國國民黨政府一黨專政之下,政治氣氛十分緊張,所以陳水扁雖有意願但不敢冒然應允。陳水扁請教了大學恩師的意見,但未獲支持。之後他詢問妻子吳淑珍的想法,吳淑珍支持陳水扁為人權發聲,於是陳水扁成為美麗島事件被告辯護律師團的一員,負責為主犯之一的黃信介辯護。美麗島事件被告的辯護律師團共有15位律師,因本案而聲名鵲起,其中多人後來都成為黨外運動的要角,甚至是民進黨的重要公職,例如張俊雄江鵬堅尤清謝長廷蘇貞昌等等,陳水扁也開始積極參與黨外運動。

1981年,陳水扁參選台北市議員,初試啼聲即以最高票當選。同年12月14日,陳水扁正式就任生平的第一個公職--台北市議員

1984年,陳水扁擔任由黃信介等人創辦的蓬萊島雜誌社社長,雜誌社的宗旨是「爭取百分之百的言論自由[9]

1985年,陳水扁辭去臺北市議會議員職務,回故鄉臺南代表黨外人士競選台南縣縣長。激烈的競選期間因腹痛而宣稱被當權的中國國民黨下毒,並吊著點滴躺在擔架上於政見發表會場發表演說[10],最終以約1萬票的差距敗於國民黨籍參選人李雅樵。敗選翌日,妻子吳淑珍在陪同謝票的行程中遭張榮財所駕駛的拼裝車撞傷,導致下半身永久癱瘓[11]胸部以下喪失知覺。

1986年,因中國國民黨籍的馮滬祥論文抄襲他人著作,當時蓬萊島雜誌用「以翻譯代替著作」等七字形容此事,陳水扁等三人被法院判刑一年,「北美洲台灣人教授協會」七名教授花了四個月時間寫出了一份兩百多頁的「評鑑報告」證明確有事實根據,但上訴後只改判8個月徒刑[9][12][13][14]。同年,吳淑珍當選中華民國立法委員,陳水扁次年出獄後繼續律師工作,並擔任吳淑珍的國會助理。

1988年1月,加入民進黨並當選為中常委。

1989年,陳水扁當選中華民國立法院增額立法委員,成為民進黨黨團幹事長。

1992年,陳水扁連任立委成功。

立法委員時期[編輯]

1990年7月,陳水扁在擔任立法委員期間,受民眾和各黨派國會助理肯定為增額立委問政績效第一名

1990年到1991年,在參加立法院國防委員會期間,主持編撰《國防組織法》草案[15],並揭露多起國防軍購弊案,其中包括備受關注的拉法葉軍購案

1991年,擔任立委期間並以國防委員會身份,有意與中國軍方舉辦座談會。於7月21日到7月26日參訪北京,並在北京的中國人民革命軍事博物館天安門廣場留影。

1992年3月,成為立法院中第一位在野黨籍的國防委員會召集委員。

1993年7月,獲美國新聞週刊》(Newsweek)評選為臺灣國會風雲人物

臺北市長時期[編輯]

1994年,本為官派的直轄市市長首次進行市民直選。陳水扁在民進黨內初選擊敗對手謝長廷,獲民進黨提名為臺北市長候選人,並以「快樂·希望·陳水扁」為競選主軸。陳水扁獲得包括臺大法學院李鴻禧教授在內的多位學者支持。而中國國民黨推出時任市長黃大洲參選,新黨則推舉趙少康參選,選舉結果由陳水扁以615,090票當選市長。[16]

政績[編輯]

陳水扁在四年市長任內的政績,包括:

  1. 持續改善市容街景、宣示臺北捷運完工通車(宣示「一年通一條」)[17]
  2. 鐵腕實施首都掃黃
  3. 落實市內治安,全面大掃黑等行動。

爭議[編輯]

在一些事件上,陳水扁雷厲風行的革新手段顯得強硬,最終引發部分人士與既得利益團體反彈,塑造出「鴨霸扁」形象,包括強力掃蕩臺北市特種行業(如公娼電玩遊藝場等)、軍公教體系通盤改革國民黨政治人物之違章建築處理、國學大師錢穆的舊宿舍問題等。

意外[編輯]

1997年10月25日,陳水扁市長任內臺北市拔河斷臂事件,時由台北市政府新聞處策劃的大型拔河活動發生繩索繃斷的意外,數十名參加者受傷,其中更有2位民眾被斷開的繩索打斷左手臂(因纏繞懸綁),透過媒體轉播,事件震驚臺灣社會。

榮譽[編輯]

1996年榮獲韓國慶南大學榮譽法學博士、俄羅斯經濟學院榮譽經濟學博士。

連任失利[編輯]

1998年臺北市長選舉結果
號次 黨籍 姓名 得票 得票率 當選
1  中國國民黨 馬英九 766,377 51.13% Vote1.svg
2  民主進步黨 陳水扁 688,072 45.91%
3  新黨 王建煊 44,452 2.97%

1998年臺北市長選舉,陳水扁尋求連任,並將競選主軸定為「魄力·認真·陳水扁」,提出改革不中斷的訴求:「四年的進步,臺北不能再走回頭路」;同時也主打「有夢最美,希望相隨!」及「厝起一半,好師傅嘸通換!」(出自吳念真導演)等知名口號。[18][19]

而中國國民黨為重新贏回市長,推出原本堅稱「回到校園不會參選」的馬英九新黨則是提名王建煊。由於有了1994年的選舉經驗,反對陳水扁的人士為了拉下陳,將選票集中投給馬英九,成功製造棄保效應(媒體稱「王建煊模式」:選前一日,王建煊強烈呼籲其支持者,市長選票改投馬英九,市議員選票則投給新黨候選人)。儘管陳水扁四年臺北市長任內的施政滿意度超過七成,最終仍以688,072票不敵復出政壇的馬英九所拿下的766,377票。

一般認為,國、新兩黨在首都的成功整合造成陳水扁落敗。陳水扁在市長敗選談話中向支持者說:「對進步團隊的無情,是偉大城市的象徵。」(引用並改寫自英國首相邱吉爾)許多陳水扁的支持者化悲憤為力量,一落選就高喊選總統、選總統,開始力拱他參選總統[20]

總統時期[編輯]

首次競選總統[編輯]

1998年臺北市長選舉落敗之後,同年底入總統府晉見時任中華民國總統李登輝(時為中國國民黨主席),李登輝公開推薦一篇《從摩西約書亞的文章給陳水扁,引發輿論對「誰是李登輝的約書亞」的廣泛討論。1999年陳水扁出訪外國進行「學習之旅」,並出版《台灣之子》自傳書為其參選2000年中華民國總統大選鋪路。但當時民進黨有所謂「四年條款」的內規,即規定黨內同志不得在四年內參選不同公職,此乃民進黨為維持有限政治資源的公平分配及避免「騎驢找馬」的投機心態所設,陳水扁由於先前已選擇參選台北市長,所以理論上已無法參加總統選舉的黨內初選,不過因為陳水扁具有高度民意,所以部份民進黨人士有意為陳水扁修改四年條款。陳水扁本人則公開籲請民進黨同志勿為其一人量身訂做規定,也口頭表態支持許信良出馬,但最終在大老黃信介等有力人士的大力支持下,民進黨通過修改四年條款使陳水扁得以解套參選。同年7月,陳水扁在民進黨黨內初選勝過許信良,獲民主進步黨提名為總統候選人,許信良稍後憤而脫黨參選。陳的副手搭檔為時任桃園縣長呂秀蓮,選戰並以「年輕臺灣,活力政府」為政見主軸;「全民政府,清流共治」則是改革基調。競選主題曲是「少年台灣」

臺灣第一位女性副總統呂秀蓮

2000年總統大選時,中國國民黨又一次分裂,該黨提名時任副總統連戰參選,而前臺灣省長宋楚瑜則脫黨參選(屬無黨籍的「新台灣人服務團隊」)。選舉過程中,宋楚瑜的選情原本被外界看好,但在國民黨立委揭發興票案弊端,以及公布了具爭議性的民調後,聲勢急轉直下;最終選舉結果陳水扁以39.3%的得票率當選中華民國總統,勝過第二名宋楚瑜的36.8%得票率,至於國民黨的連戰僅拿下23.1%、少於四分之一的選票,遠遠落後、屈居第三。選後,由於中國國民黨的崩盤(連戰遠低於陳宋二人),導致該黨支持者不滿,進而再分裂出宋楚瑜領導的親民黨,並在選後多次於國民黨黨部門口宣洩不滿,導致臺北市容癱瘓,附近校園學生停止上課。

陳水扁於5月20日就任第10任總統,實現中華民國首次政黨輪替及政權和平轉移。

陳水扁曾經反對黨政合一,然而就任後數度兼任民進黨主席。該提案由謝長廷提出。[21]

不久後,民進黨修改黨章,陳水扁正式以總統身份兼任黨主席。在2004年5月連任,2004年12月辭去黨主席職務,2007年10月回任,2008年1月再度辭職。

位於台北市的中華民國總統府

唐飛內閣 (2000/05/20~2000/10/06)[編輯]

起因

原本希望由在大選中助陳水扁一臂之力的中央研究院院長也是著名的諾貝爾獎得主李遠哲擔任,但李遠哲拒絕。

施政目標

為安定政局,安撫在野黨的國民黨在國會中佔有多數席次的國民黨籍立法委員、以及安撫軍方派系,所以任用有空軍背景的國民黨員唐飛。

爭議與影響
  • 唐飛主張續建核四,

然而續建核四電廠與否的爭議,與民進黨政府的主張廢核四完全不同,最終唐飛於2000年10月6日被迫辭職[22],也結束了中華民國政治史上短暫的共治時期。

去職

陳水扁以「搬開路上的大石頭」暗喻唐飛的去職。

張俊雄內閣(第一次)[編輯]

首位民進黨出身的閣揆:張俊雄

唐飛辭職後,由副閣揆張俊雄於2000年10月接任行政院長,時民進黨在國會席次佔少數,在聯合內閣解組後開啟了隨後少數政府執政的局面。其後,在停止興建核四問題中,陳水扁堅持停建核四。當時的國民黨主席連戰正與總統陳水扁會談(媒體稱「扁連會」),會中連戰試圖說服陳水扁續建核四[23];但扁連會結束一小時後,行政院馬上宣佈停建,導致國民黨籍與親民黨籍立法委員提案罷免總統。[24]2001年1月15日,司法院大法官作出釋字第520號解釋文,要求行政院若欲變更國家重要政策,停止預算執行,則須向立法院報告,並獲立法院決議後始得停止執行。[25]後,陳水扁讓步,宣佈續建核四。

2001年5月,陳水扁依中華民國憲法獲得采玉大勳章。馬英九政府的總統府發言人王郁琦證實確有其事,同時表示馬英九若有需要也會比照辦理。由於該勳章在台灣象徵最高榮譽,依照勳章條例第3條,「總統佩帶采玉大勳章。采玉大勳章得特贈外國元首,並得派專使齎送。」第10條,「因犯罪褫奪公權者,應繳還勳章及證書。」[26]。在扁家弊案爆發後此舉更受質疑。扁案定讞有罪,馬英九政府收繳陳水扁的采玉大勳章。 2012年8月19日,聯合新聞網報道 陳水扁自頒的采玉大勳章 總統府要追回。

2001年12月的立委選舉,國民黨的席次因親民黨的挑戰而大幅滑落,民進黨成為立法院最大黨,完成黨內所託任務的張俊雄遂於2002年1月末,以新國會組成為由率領內閣總辭,後總統再任命時任總統府秘書長的游錫堃接任。

游錫堃內閣[編輯]

2002年,游錫堃初任閣揆時,自許全體閣員應向蔣經國內閣看齊,並積極完成已經動工數年的建設(如台灣高鐵(1990年行政院核定,自1999年開始興建)、北宜雪山隧道(自1991年開始動工)、西部各縣橫向的快速公路),自詡為「戰鬥內閣」

同年年底,發生漁會信用部風波,曾向陳水扁三次請辭,結果被慰留。

2004年,陳水扁成功連任總統,游錫堃獲續任行政院長,並期待年底國會選舉勝利得以續任。然而由於年底國會選舉,民進黨高額提名,泛藍票源大部整合,因此泛綠陣營未能過半,游錫堃辭職以示負責。

競選連任[編輯]

三一九槍擊事件」發生幾分鐘前的陳水扁與呂秀蓮

2004年3月20日舉行的中華民國第11任總統、副總統選舉,民主進步黨陳呂配競選連任,並以「相信臺灣·堅持改革」為國家政見主軸;而國親聯盟則於2003年2月14日確定由搭配。

2004年3月19日,陳水扁與其競選搭檔呂秀蓮臺南車隊造勢遊行掃街途中,發生槍擊案,陳總統受到肚皮擦傷,而呂副總統則是膝蓋受到槍擊。三一九槍擊案曾請國際知名鑑識專家李昌鈺博士自美來臺進行鑑識,證實為一人一槍所犯。

3月20日,選舉開票結果出爐,陳呂配以0.228%之差險勝連宋,藍營人士認為槍擊案影響該陣營選情,使陳水扁度連任成功。藍營群眾以遊行表達抗議。期間,以親民黨籍立法委員邱毅為首的多位立委以車子衝撞地檢署,造成多名員警遭到撞傷;連戰並在落選的群眾講話上疾呼,提出選舉無效及當選無效之訴。最終,司法體系的台灣高等法院於2004年11月4日下午4時2分正式宣判,駁回「陳水扁當選無效之訴」,連戰敗訴定讞。

對於槍擊事件的真相認定,藍綠雙方存有極大歧見,並由此埋下了往後中華民國政治界的高度對立。對於此次槍擊案的偵查,美國鑑識專家李昌鈺博士抵臺協助調查證據。其鑑識報告指出,陳總統的傷口確是土製槍枝所造成,並建議相關單位以子彈追槍、以槍追人的調查方向。中華民國刑事警察局專案小組依此方向追查,但最後找不到直接證據指出「陳義雄」涉案。陳在知名藍營政論節目2100全民開講於臺南出外景時,公開批評陳水扁的執政,因而使專案小組合理認為「不滿執政」是其犯案動機之一[27]。並宣稱兇嫌畏罪自殺。[28]

謝長廷內閣[編輯]

起因

游錫堃內閣於2005年1月24日總辭,游錫堃轉任總統府秘書長,由高雄市長謝長廷北上組閣。

施政目標

提倡和解共生,自詡為「安定內閣」

以施行政策
  • 空下行政院副院長的位置給國民黨籍江丙坤,但國民黨主席連戰拒絕批准江丙坤出任。
  • 謝長廷任內,行政院大部分閣員都留任。.
弊案

蘇貞昌內閣[編輯]

起因

2006年1月17日,謝長廷以總預算案覆議未獲在野黨支持為由向總統請辭,陳水扁批准其辭呈。謝長廷遂於1月23日宣佈內閣總辭。1月25日,陳水扁任命前民進黨主席蘇貞昌為行政院長。

施政目標

期待「走正道、做實事」,自詡「實事內閣」

已延續並執行之政策
  1. 自1991年開始動工的雪山隧道歷時15年後在其任內(2006年6月)通車。
  2. 自1999年開始興建的台灣高速鐵路在其任內(2007年1月)完工。
爭議

蘇內閣以渡過了台北高雄市長選舉後,蘇貞昌宣佈參與民進黨總統提名初選,與謝、游、呂三人競逐總統提名,後來謝長廷勝出。由於競選民進黨總統提名失敗,為了方便選舉佈局,蘇貞昌於是2007年5月12日請辭,陳水扁批准其辭呈。

張俊雄內閣(第二次)[編輯]

起因

2007年5月,接替請辭的蘇貞昌,重新回鍋擔任行政院院長,其內閣閣員僅就蘇貞昌時期小幅更動。

2008年1月12日舉行立法委員改選,張俊雄院長於1月24日依照憲政慣例向總統「提出」內閣總辭(大法官釋字第387號),陳總統於1月29日退回總辭案,理由是「維持政局安定」,避免於四個月之內大幅更動內閣兩次(五月份新任總統就職將組新閣)。

施政目標

實為「看守內閣」。

已施行之政策
  1. 進行一次修憲國民大會改制,使立法院成為唯一的國會,席次減半,並改為單一選區兩票制
  2. 進制定公布《公民投票法》,使全國性公投地方性公投獲得法源依據,並納入公投複決憲法修正案。
  3. 終止1990年國會全面改選前缺乏民意基礎而成立的國統會與無法源依據的國統綱領
  4. 中華民國護照封面加註TAIWAN以免與中國混淆。
  5. 持續進行軍隊國家化
  6. 籌建國立故宮博物院嘉義院區以平衡南北資源。

憲政與內政改革[編輯]

陳水扁總統在在二二八紀念活動上致詞

陳水扁任內僅進行一次修憲,廢除國民大會,使立法院成為唯一的國會,席次減半,並改為單一選區兩票制。制定公布《公民投票法》,使全國性公投地方性公投獲得法源依據,並納入公投複決憲法修正案。終止1990年國會全面改選前缺乏民意基礎而成立的國統會與無法源依據的國統綱領。於中華民國護照封面加註TAIWAN以免與中國大陸混淆。進一步推動軍隊國家化,使國軍不再是國民黨的黨軍。

人權保障與族群正義[編輯]

設立「總統府人權諮詢委員會」,着重「人權入憲」與「人權修法」。制定通過《法律扶助法》、《兩性工作平等法》與《原住民族工作權保障法》等法律。成立原住民電視台客家電視台、客家文化園區、客家學院等。促進母語教學,教科書增加本土史地篇幅。

持續開放新聞自由[編輯]

陳水扁政府就任後持續鬆綁媒體。2005年,美國「自由之家」公布〈世界各國新聞自由度調查報告〉(Freedom of the Press),台灣名列全球第35名,與日本同居亞洲第一,陳水扁表示「台灣是個由威權走向民主的新興民主國家,二十年前,他曾為追求言論自由,被關進黑牢,服刑八個月。接任總統後,矢志捍衞百分之百新聞、言論自由,戒慎恐懼、謹慎小心,唯恐有任何差池。」2008年,台灣在同報告中名列全球第32名,居亞洲第一,報告認為「台灣堅守司法獨立及經濟自由,媒體市場高度競爭,因而擁有東亞最自由的媒體環境;台灣憲法明確保障言論及新聞自由,政府尊重且保障民眾知的權利。」[30][31]中國國民黨馬英九執政後,臺灣的新聞自由排名已落居2011年的48名與2012/2013年的47名。[32]

外交及兩岸政策[編輯]

2005年陳水扁(左)出席邦交國梵蒂岡國家元首羅馬天主教教皇若望保祿二世辭世葬禮
2007年,陳水扁總統親往第一前線戰地烏坵,與烏坵指揮部官兵合影留念。
2008年參加1025反黑心顧台灣大遊行時揮舞「台灣中國、一邊一國」旗幟

外交兩岸政策方面,陳水扁是一名台獨理念堅定的政治人物,但在中國大陸和美國等各方壓力下他於2000年5月20日總統就職演說中提出了「四不一沒有」的承諾,暫時在一定程度上緩和了大陸對他的疑慮,當時中國總理朱鎔基回應「四不一沒有」,大陸將對陳水扁「聽其言、觀其行」。兩年之後陳水扁提出「一邊一國」論,強調台灣人民民主選舉所產生的政治實體為一主權獨立的國家,中國大陸對陳水扁提出的宣示強烈抗議,後來陳水扁依照台灣民眾的要求終止了「國統綱領」。2007年3月4日,陳水扁在出席台灣人公共事務會晚宴時,發表「四要一沒有」,即「台灣要獨立、台灣要正名、台灣要新憲、台灣要發展;沒有所謂的左右路線問題、只有獨統問題」。[33]不過,他自己也曾表明,民間部份人士對於在他總統任期內把中華民國的國號改為台灣共和國表示,「要改國號,要把目前國號中華民國改為台灣共和國,必須經過四分之三國會議員同意,以目前來講,支持民進黨政府的席次不到國會半數,遑論要達到四分之三,這是不可能的事情。縱使有這些想法,但是客觀的環境是做不到的。我不能夠騙自己,也不能夠騙別人,我做不到就是做不到」。

扁政府延續李登輝政府政策以臺澎金馬個別關稅領域之名稱加入WTO

陳水扁在外交政策方面,積極與中華人民共和國打邦交國爭奪戰,中華民國政府的邦交國的數量從陳水扁上臺時的31個,減少為下臺時的25個。陳水扁執政末期,爆發了有關金援友邦的「巴紐案」,導致外交部長黃志芳下臺,及副閣揆邱義仁接受司法調查,並遭到檢方收押。

陳水扁常以「過境外交」的方式,以過境美國地點的不同,美國接待規格的高低,來作為台美關係的展示,但由於陳水扁時期台美關係的惡化,陳水扁的過境地點從2001年5月過境「最高級別」的地點紐約以及高規格接待,到2006年,因美國只允許過境「級別很低的」地點阿拉斯加,且沒有接待,導致陳水扁臨時決定放棄過境美國,專機繞過西半球,半途還發生了飛機找不到降落地點,無法加油的混亂,最終到達南美洲。陳水扁最後一次出訪中南美洲,則根本沒有過境美國的規劃。

陳水扁推動「以臺灣名義加入聯合國」的公投案。國民黨為了杯葛這個公投案,又發動了「以中華民國名義重返聯合國」的公投案,此外國民黨也對關於「加入聯合國」的公投案本身提出質疑,認為這是陳水扁「公投綁大選」的技倆,進而呼籲選民「不要領取公投票」(而非國民黨自己之提案),最終結果,民進黨的「入聯公投」,國民黨的「返聯公投」都沒有跨越50%的生效門檻。

投資建設[編輯]

兩項在陳水扁擔任總統前便已經規劃並動工的建設分別為1999年動工的台灣高速鐵路和動工於1991年的雪山隧道在其任內開通,支持者則認為此兩者為陳水扁的重要政績。籌建國立故宮博物院嘉義院區以平衡南北資源。發展臺灣各地的特色文化,如屏東縣東港的鮪魚祭、墾丁的風鈴祭、臺南白河的蓮花節等。

經貿政策[編輯]

經濟議題上,雖然一些台灣民間企業界提出希望台灣中國大陸三通」,促進兩岸經貿交流,但他也顧慮到由於中華民國的國防安全,必須降低對中國大陸的經濟依賴度,因此認為政府不該短期內積極推動。為取代西進政策,陳水扁亦提出「南向」政策,並鼓勵台商到東南亞投資。在2006年的元旦講話中,陳水扁提出用「積極管理,有效開放」的中國大陸經貿政策來取代以前的「積極開放,有效管理」,國親抨擊這是「鎖國政策」讓台灣的經濟快速衰退,但在台灣積極關注中國的動向時,南韓卻在默默的耕耘中,造成後來兩兆雙星產業發展計劃連連落敗,南韓以積極收買日本以及歐美知名公司的大型主管壯大自己的聲勢,並屢次挑起台灣島內糾紛(親韓媒體),造成南韓人的未來,實為台灣人不能輕忽的對手。

同年春節所發表之演講,表示要考慮廢除已束之高閣六年的國統綱領國統會,並在推動以中華民國名義加入聯合國多年仍然失敗後,改以台灣的名義加入。但在國際上,廢除國統綱領和國統會違背了他「四不一沒有」承諾中的「一沒有」條項,遭到泛藍人士的猛烈抨擊。而美國國務院則於1月30日在簡報中,主動針對陳水扁的新春談話發表聲明,重申了美國對台政策「一個中國台灣關係法三項公報」,反對任何片面改變現狀的舉動,並表示「廢除國統綱領和國統會」如同北京的反分裂國家法也是單方面地改變現狀。2006年2月27日,在對用語進行修訂後,陳水扁總統宣佈國統會終止運作,國統綱領停止適用,中華人民共和國官方為此大力抨擊,但美國方面希望北京當局「別輕舉妄動」,同時美國方面也要求中華民國政府說清楚其國統會是否真的終止並取消其運作,之後更再三提出不希望兩岸任何一方改變其現狀而損及美國的利益。[34]

阿扁主場魔咒[編輯]

陳水扁曾多次觀看中華職棒,巧的是主場球隊從來多敗難和,對主場球隊不利的「阿扁魔咒」不脛而走,成為職棒場上廣為流傳的趣聞。 [35]

辭去黨主席[編輯]

在2008年1月12日的2008年中華民國立法委員選舉前,民進黨喊出穩定泛綠基本盤,放眼國會五十席的口號,但選舉結果民進黨遭受創黨以來最大的慘敗,在不分區與區域立委所獲得的總席次僅27席,身兼民進黨主席的陳水扁宣佈辭去民進黨主席職務,[36]為敗選下台。

滿意度與民調[編輯]

  • 陳水扁執政後期,民調支持度普遍低迷。台灣團結聯盟於2006年請100個社團對陳水扁政府進行評比(非一般隨機抽樣之普遍性民調),在回收的69份評比中,扁政府施政滿意度僅剩5.8%,整體評分為不及格的57.5分。[37][38]
  • 對於陳水扁與馬英九兩任總統之施政表現比較,台灣太平洋發展協會於2014年10月所做民調顯示47.2%認為陳水扁較好,20.7%認為馬英九比較好,22.4%覺得兩者都差不多。[39]

海外洗錢案[編輯]

2008年8月13日,《壹週刊》刊載陳水扁藉由媳婦黃睿靚將鉅款匯到美國,但陳水扁隨即透過律師出面否認,並聲稱陳家財產早已經信託,不可能匯出國外。然而2008年8月14日立法委員洪秀柱舉行記者會[40],揭露黃睿靚瑞士以其個人與公司名義所成立的4個帳戶因有洗錢嫌疑而遭瑞士聯邦檢察署凍結,並主動致函台灣請求司法協助。同日下午陳水扁召開記者會道歉並坦承其歷來的選舉剩餘款並未誠實申報,而且其妻吳淑珍暗中將他自1996年起共4次的選舉結餘款匯往海外帳戶,他於2008年年初才首次得知此事。此話一出立刻在台灣社會引爆喧然大波並招致台灣社會輿論撻伐,海外洗錢案曝光後,媒體爭相報道扁家涉嫌介入龍潭土地弊案與二次金改弊案,並獲得大量非法政治獻金,特偵組檢察官主動展開調查。2008年11月11日,特偵組以被告身份傳訊陳水扁,在五小時偵訊後,向台北地院聲請羈押陳水扁。2008年11月12日清晨7點,一致通過收押陳水扁,陳水扁從聲押到收押的事件,連續兩天攻佔世界主流媒體的頭條或頭標新聞。在檢方的調查下,陸續追出有貪瀆嫌疑的數案,其資金來源與官商授受關係也一一曝光,但陳水扁一家堅稱所有資金皆是政治獻金,並非貪污,迄今仍在法院審理中。收押至今曾三度絕食抗議。

2009年9月11日,一審宣判,陳水扁被判無期徒刑,併科新台幣二億元罰金,同時褫奪公權終身。其中國務機要費的部分被分作四案宣判,無期徒刑即為其一之判決結果。這類以行政院體系為主體的層層審核之政策決定,一般情況下實難對特定公務員判刑。此外,檢察總長陳聰明因為中立性受到質疑被監察院彈劾也與此有關。對於檢察體系的爭議不斷,立法委員邱毅質疑檢察總長的中立性,而有檢察官對檢察權的使用提出質疑[41]

2010年7月15日美國政府向法院提起訴訟,尋求沒收陳水扁夫婦涉嫌以賄款購買的2棟房產。

對於《壹週刊》所稱的透過空軍一號運送到帕勞洗錢新台幣約14億元再匯至美國,偵辦5年多後,2014年8月6日特偵組宣佈查無不法實據,全案簽結[42]

對司法案件之輿論[編輯]

2008年陳水扁在卸任前多次表示,卸任後將成為終身的臺灣志工;並且在卸任當天依約排定許多的志工行程。不過他在卸任總統職務一小時後(當天上午10點),就因國務機要費案遭到檢調機關偵辦。此後陳水扁官司纏身,先後因「柔性政變」誹謗案、雷學明案而出庭應詢。[43][44]

由於陳水扁總統從歷年民調支持率下降與民進黨逐漸失去的版圖,少部分民眾認為陳水扁為一貪得無饜之政客,以為大部分案件延續至今未予判決,便質疑檢方實際上並無可資證明扁確實貪污之證據,但在司法判決逐漸明顯之際,由於2010年11月11日陳水扁第一個官司判刑定讞之結果,導致泛綠民眾在該部分政治討論上,失去原本的空間。此後直到2011年8月26日,台灣高等法院更一審改判處陳水扁有期徒刑2年8月,併科300萬元罰金,國務費貪污部份改判無罪,且刑罰大減,泛綠表示此為「判決合理、遲來正義」。[45]

如今在台灣,部分媒體對弊案的大量炒作,陳水扁已無法獲得人民的廣泛關注,除了社會共識對其可能縱容或親身參與家族的貪瀆行為存在一定程度惡感外,也因其任內部分舉措經常導致台灣不同政治立場、族群的嚴重對立情況,以致一般民間為求相處和諧,會盡量避談與其相關的議題,遂致陳水扁在總統任內對台灣的功過至今未被正視,並且不易獲得客觀評價。但陳水扁對台灣政壇,至今仍存在相當的影響力。

審判期間極大的爭議如下﹕

  • 「大案併小案」﹐裁決不必羈押的周占春審判長中途遭撤換﹐改由蔡守訓接手審理。併案五天後﹐即由蔡守訓裁決羈押。[46](法院案件審理實務上,後案併入前案,為常規。主要是避免同一案件,前後判決不一。本件案子,因為蔡守訓法官已經在審理,為避免同一案件出現不同判決,所以後立案的卷宗併入前案一併審理。)
  • 審判前持續羈押逾九個月﹐全程錄音監聽律師與被告之晤談﹐遭質疑為「押人取供」[47][48]

這些司法程序上的行政干預﹐導致馬英九的博士論文指導教授、法學專家孔傑榮數度撰文質疑審判的公正性。[49]不過孔傑榮也表示,「陳水扁夫婦的貪婪之烈,令他作嘔。」扁及家人犯法,應該受到法律制裁,但司法程序必須公平,方能令人服氣。他說,扁如果提出「絕不逃亡」等保證,:法官應同意解除羈押,讓扁好好為自己辯護。孔傑榮說,關在看守所中準備應訴,「就像一隻手臂被綁在背後去與人格鬥,是很困難的。[50]

除了台灣媒體關注的孔傑榮,多位海外熟悉台灣事務的重量級專家學者皆表達對台灣司法體系相當的憂慮,但未如孔傑榮一般直接對審判內容做評價[51]

司法審判時程及結果[編輯]

    • 2009年9月11日台北地方法院一審判處無期徒刑,併科新台幣2億元罰金,同時褫奪公權終身。
    • 2009年9月24日於台灣高等法院第四度裁定延押。
    • 2009年10月8日陳水扁委任律師團提出抗告成功,再度召開羈押庭。
    • 2009年10月9日於台灣高等法院凌晨00:15分再度裁定第五度延押。
    • 2009年12月17日高院裁定陳水扁第六度延押。
    • 2010年2月8日二次金改起訴後,高院第七度裁定陳水扁延押。
    • 2010年4月16日二審辯論終結後,高院第八度裁定陳水扁延押。
    • 2010年6月11日台灣高等法院二審改判處有期徒刑20年,褫奪公權10年,併科1.7億元罰金。[55]
    • 2010年6月18日高院第九度裁定陳水扁延押。
    • 2010年7月19日高院將全案移審至最高法院,高院並召開移審羈押庭,裁定將陳水扁再延押3個月。
    • 2010年11月11日最高法院逕行判處扁珍龍潭購地案及陳敏薰人事案定讞,國務費及南港展覽館案則均撤銷發回更審。[56]
    • 2011年8月26日台灣高等法院更一審改判處有期徒刑2年8月,併科300萬元罰金,國務費貪污部份改判無罪。
    • 2012年7月26日最高法院判處陳水扁在龍潭案中的洗錢部份,有期徒刑2年,併科300萬元罰金定讞。國務費貪污部份及國務費洗錢部份均撤銷發回更審。
  • 龍潭購地案:
    • 2010年11月11日龍潭購地案三審定讞,法院認定陳水扁夫婦收受台泥辜家3億、讓政府花上百億購買龍潭土地並納入科學園區,至今仍有山坡地不符建廠規格閒置無法使用。前總統陳水扁及夫人吳淑珍各判11年徒刑,併科1.5億元罰金。(99年台上字第7078號,審判長:謝俊雄),另根據卸任總統副總統禮遇條例規定,陳水扁僅剩的2到3名隨扈禮遇,也將全數撤除。在此三審判決前夕,總統馬英九表示部份判決與人民期待不符,他並以會餐的方式召見司法高層人員會談。陳致中與陳水扁辦公室均痛批馬英九政治介入司法的黑手,干預司法審判之政治迫害顯示法院是國民黨開的。[57][58][59]
  • 龍潭案洗錢部份:
    • 扁家取得辜成允3億元賄款,透過人頭帳戶洗錢至海外。三審判決定讞:101.07.26.陳水扁有期徒刑2年、罰金3百萬元;吳淑珍有期徒刑2年、罰金3百萬元。(101年台上字第3895號、審判長:賴忠星)
  • 二次金改案:
    • 2010年11月5日台北地方法院判處前總統陳水扁等21名被告無罪。[60]合議庭法官在判決敘明,總統職務已非刑法解釋問題,而是牽涉憲法規定。合議庭依照憲法、大法官相關解釋,認為金融合併案,並非憲法列舉的總統權限。
    • 2011年10月13日一審時承審法官認為前總統陳水扁所涉及的二次金改弊案,其總統職權與金改無關因此判決無罪。高院做出二審宣判,認為其擔任總統期間仍具有總統職權,因此改判決前總統陳水扁18年有期徒刑,併科1.8億元罰金、妻子吳淑珍判11年,併科1.02億元罰金,全案大逆轉[61]
    • 2012年12月20日最高法院判處陳水扁元大併復華案判刑10年,併科罰金新台幣1億元,禠奪公權8年,妻子吳淑珍判刑8年,併科罰金8000萬元,褫奪公權7年。最高法院認為前總統陳水扁其擔任總統期間仍具有總統職權,因此判決有罪確定。另外,最高法院把二次金改案中的國泰併世華案,及扁、珍與扁家二代陳致中、黃睿靚被控洗錢罪部分撤銷,發回台灣高等法院更審。最高法院指出,國泰併世華案,前審判決僅推測而未說明陳水扁和國泰金控董事長蔡宏圖如何達成期約賄賂。至於扁家二代被控洗錢,原判決就洗錢金額前後認定理由互相矛盾,因此將這兩部分撤銷發回。[62]
    • 2011年5月,前中信金副董事長辜仲諒坦承特偵組教唆指控作偽證,紅火公司三億元並未流入扁家[63]。但最高法院反駁並不予採信。
  • 陳敏薰人事案:
    • 2010年11月11日陳敏薰人事案三審定讞,法院認定陳水扁夫婦收受前101董事長陳敏薰一千萬賄款,協助她爭取大華證券董座,最後因林全、辜仲瑩等人拒絕配合,以台北101董座交差。陳水扁、吳淑珍因此案各被判刑8年,併科罰金500萬元,同案涉及洗錢的部分,珍判1年2個月,減刑為7個月。
  • 南港案:
    • 力拓公司郭銓慶行賄吳淑珍9181萬(美金273.55萬元),取得評選委員名單再加以行賄,獲得南港展覽館興建工程35億9313.5萬元標案。三審判決定讞:101.07.26.吳淑珍有期徒刑9年、罰金2千萬元。(101年台上字第3895號、審判長:賴忠星)
  • 元大併復華案:
    • 元大馬家行賄2億元,扁珍幫忙除去辜家競爭,元大取得復華金經營權。復華金股本31億元,公股從兩席董事到最後一席都沒有。三審判決定讞:101.12.20.陳水扁有期徒刑10年、罰金1億元;吳淑珍有期徒刑8年、罰金8千萬元。(101年台上字第6482號、審判長:陳世雄)
  • 教唆偽證罪案:
    • 吳淑珍教唆子、女、女婿作偽證,將國務費私用發票說是公務支出。三審判決定讞:100.08.17.吳淑珍有期徒刑9個月。(100年台上字第4520號、審判長:洪文章)
  • 以上三審定讞案件合併執行刑期陳水扁有期徒刑20年、併科罰金2億5千萬元;吳淑珍有期徒刑20年、併科罰金2億元。所有貪污金額6億181萬元沒收。
  • 機密外交款案:
    • 檢方控告陳水扁,指控阿扁在2000年8月至2006年9月間,前後11次趁外交出訪,貪污33萬美元,並匯給當時在留學的陳致中使用。法院一、二審均以檢方證據不足為由,判決陳水扁無罪。檢方上訴最高法院,最高法院於2011年4月28日駁回上訴,無罪定讞
  • 海外洗錢案:
    • 《壹週刊》在98年間報道,指前總統陳水扁在95年9月出訪帕勞期間,疑以空軍一號專機載美金4000萬元,折合新台幣約14億元,存入帕勞銀行帳戶後,再分批匯至美國,涉及洗錢,特偵組偵辦5年多後,查無不法實據,今天將全案簽結。特偵組調查,陳水扁時任總統期間,曾兩度參訪帕勞,分別在94年1月27日至29日,以及95年9月3日至5日,針對隨行人員進行調查,均證稱未發現陳水扁有利用飛機運鈔等洗錢行為。特偵組為此向帕勞提出司法互助請求,及向帕勞金融情報中心要求提出陳水扁涉洗錢的相關情資,查出陳水扁及其家人或相關人員,均未在帕勞境內金融機構開立帳戶。特偵組查出,在陳水扁兩度出訪期間,帕勞相關銀行皆沒有單筆,或多筆連續匯入同一帳戶或關係人帳戶、總額達4000萬美金的匯款紀錄,查無洗錢證據,全案簽結[64]
  • 陳水扁、吳淑珍目前仍在審的案子:

  • 一、國務機要費案:
    • 陳水扁任內國務機要費以私用發票、假發票、假犒賞清冊、公費私用貪污1億742萬元之款項。目前為更二審審理中(101年矚上重更(二)字第2號、審判長:蔡新毅)
      • 一審:98.09.11.判決(97年金矚重訴字第1號、審判長:蔡守訓)扁無期徒刑、珍無期徒刑。
      • 二審:99.06.11.判決(98年矚上重訴字第60號、審判長:鄧振球)扁20年、珍20年。
      • 最高法院:99.11.11.發回更審。(99年台上字第7078號、審判長:謝俊雄)
      • 更一審:100.08.26.判決(99年矚上重更(一)字第3號、審判長:沈宜生)扁無罪;珍無罪。
      • 最高法院:101.07.26.發回更審。(101年台上字第3895號、審判長:賴忠星)
  • 二、國泰併世華案:
    • 國泰蔡宏圖分四年交4億元,陳水扁逼富邦蔡家退出世華購併案,最後國泰與世華兩家董座私底下討論即取得購併案,監察院調查國泰集團獲利200億元,世華銀行股本377億元。目前更一審審理中(102年矚上重更(一)字第1號、受命法官:曾德水)
      • 一審:99.11.05.判決(98年矚金重訴字第1號、審判長:周占春)扁無罪、珍無罪。
      • 二審:100.10.13.判決(99年矚上重訴字第77號、審判長:張傳栗)扁10年罰金1.5億元。
      • 最高法院:101.12.20.發回更審。(101年台上字第6482號、審判長:陳世雄)
  • 三、教唆偽證罪案:
    • 陳水扁教唆馬永成、林德訓於國務機要費偵查時做不實偽證。目前發回更一審審理中。
      • 一審:100.07.29.判決(99年訴字第257號、審判長:李英豪)扁2個月。
      • 二審:101.08.17.判決(100年矚上訴字第2號、審判長:葉騰瑞)扁無罪。
      • 最高法院:101.12.13.發回更審。(101年台上字第6359號、審判長:謝俊雄)
  • 四、洗錢案:
    • 國務機要費、國泰併世華等案之洗錢罪。與國務機要費案及國泰併世華案同步發回更審。

向美國總統及國防部長請願[編輯]

2009年9月22日陳水扁辦公室發表聲明表示,將向美國軍事上訴法庭遞件,計劃透過福爾摩莎法理建國會由執行長林志昇「控告」美國總統奧巴馬和國防部長羅伯特·蓋茨,理由是:美國未依《三藩市和約》軍事佔領台灣。陳水扁在遞交美國的宣告中自稱「前任中華民國流亡政府總統」,他認為美國軍事政府對台灣的管轄權在今天仍然存在,並深信本地台灣人民有權利享受美國憲法與美國法律的某些基本權利,特別是有關生命、自由、財產以及正當法律程序。主張以台灣地位未定論,否定台灣是個主權獨立的國家,要求美國重新審判扁案和傳他出庭,陳水扁認為如果美國政府認為他有罪,他也願意前往美國接受美國軍事法庭審判[65][66]

陳水扁引用「三藩市和約」要證明台灣不屬於中華民國,不過有少部分史學家根據「三藩市和約」之後的《中日和約》認為陳水扁所謂台灣主權未定論看法站不住腳(註:中日和約中日本放棄臺灣及澎湖列島,但沒有提到臺灣及澎湖列島的歸屬)。國史館館長林滿紅指出:「中日和約第3條,就是針對台、澎領土財產,在中日合約生效之後,就由中華民國政府跟日本政府來處理相關事宜,在台澎地區的人民,可以依照中華民國法律,變成中華民國的國民。」中日和約在1952年簽定時,雖未明文記載台灣主權的歸屬﹐但是中日和約中第10條也表明台灣、澎湖等地人民均成為中華民國國民。「就本約而言,中華民國國民應認為包括依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章而具有中國國籍之一切臺灣及澎湖居民及前屬臺灣及澎湖之居民及其後裔;中華民國法人應認為包括依照中華民國在臺灣及澎湖所已施行或將來可能施行之法律規章所登記之一切法人。[67][68]」1972年日本宣布與中華人民共和國建交、同時與中華民國斷交,中日和約亦在同年廢止。

2009年10月6日,美國軍事高等法院裁決結果,不受理陳水扁對美國總統奧巴馬國防部長蓋茨的陳情請願(request relief),理由是「本法院對台灣沒有司法管轄權[69][70]

侵佔機密公文案[編輯]

2008年9月25日,特偵組搜索陳水扁辦公室時,查扣44箱、1300餘件資料,其中有大批總統府內敏感文件、公文;而總統府也在99年間向特偵組告發,陳水扁卸任時帶走總統府的文件。

特偵組分案後,再度搜索陳水扁辦公室和陳水扁當時被押的台北看守所舍房,查扣了58箱文件,查出機密文件和非機密文件共688件,部分機密文件包含數量不等的公文、函文,即實際公文數字高達上萬件。

特偵組經長期間比對相關公文函件,多次提訊、就訊陳水扁,並根據前扁辦主任林德訓和扁辦專員供詞,認為陳水扁確有利用總統職務隱匿公文,依侵佔公物、隱匿公務員職務上掌管文書及違反國家機密保護法等罪。

2012年5月21日,特偵組認為陳水扁在卸任時,指示由總統府帶走機密公文,依違反國家機密保護法和刑法侵佔公物罪將陳水扁起訴,檢察官請求量處適當之刑。特偵組發言人陳宏達表示,由於全案屬國家機密,法院將以不公開方式審理,起訴書全文也將改以新聞稿代替。陳水扁聲稱,帶走資料的目的是為了編寫回憶錄之用,並無不法。陳水扁辦公室則聲明,公文都是前總統任內合法取得、持有的,法律無明文規定國家元首於卸任後,必須繳回此類公文、文書。且卸任總統辦公室隸屬總統府,為公務機關,可合法持有相關卸任總統於任內合法持有之公文書。

2014年8月28日,特偵組查無具體犯罪事證,將全案簽結[71]

入獄[編輯]

2012年9月11日在陳水扁五度戒護就醫於桃園署立醫院醫治後送回監獄,卻在隔天緊急送往署立桃園醫院就醫,令人匪夷所思[72]。陳水扁與其家屬希望轉院,不希望在桃園署立醫院醫治,發生了法務部與馬偕醫院對於陳水扁醫療問題意見相左的風波。

另外,賴士葆灌水的烏龍爆料,更是引起一番風波。

最後,陳水扁於台北榮總醫治,終於有詳盡的檢查,也接受了治療。

灌水與就醫疑雲[編輯]

立法委員賴士葆在TVBS政論節目「新聞夜總會」稱「前總統陳水扁無法排尿時,法務部長曾勇夫下令為陳水扁灌水,再監視陳水扁排尿,等發現陳水扁確無法排尿,再將陳水扁送醫」。法務部後否認有此說法,並對委員發言表示遺憾。

衞生署桃園醫院檢查後,專科醫師診斷其因攝護腺肥大導致膀胱尿道出口狹窄,且膀胱神經控制較差。經治療後陳水扁已拔除導尿管並能自行排尿,解尿困難症狀已改善。[73]

就醫(人球)疑雲[編輯]

陳水扁家屬與支持群眾堅稱其有阻塞性腦中風、口齒不清等問題,9月12日再次送往署立桃園醫院檢查,結果無異常情況,也看不出口吃問題[74]

陳水扁與其家人有人希望轉送其他醫院檢查,不信任無法正確判斷定病情的署立桃園醫院,希望轉送其他醫院。其中,馬偕醫院是陳水扁希望轉送的醫院之一,但是法務部宣稱馬偕醫院有高階醫療人員向北監表示,基於場所較為擁擠及其他病人權益,希望不以該院為考量」,且該院的功能性核磁共振檢查「僅供研究使用,臨床經驗尚有不足」,所以法務部表示陳水扁無法轉送馬偕醫院。

但是,9月21日馬偕醫院發新聞稿駁斥。馬偕表示並無接獲北監諮詢有關陳水扁就醫的相關問題,並且不會且不能拒絕任何病人的轉診。[75][76]

北榮檢查醫治後[編輯]

1.(媒體載)北榮發現陳水扁患有攝護腺肥大、攝護腺發炎及泌尿道感染[77],經由北榮治療後,陳水扁已經可自行排尿,但仍有急迫性尿失禁之現象(此為拔除尿管後之暫時現象)。

2.台北榮總表示,經腦部磁振造影檢查,發現數個非特異性皮質下白質高訊號點,經各院專家會診,認為不像中風之病灶,與此相關之可能診斷依次為高血壓併微小血管病變、重度憂鬱症、睡眠呼吸中止症、老化,以及老人痴獃等。

3.陳前總統有結巴性語言障礙合併命名障礙,疑似精神性疾患或老人痴呆症所導致。建議持續目前用藥與配合精神科治療並長期追蹤評估。

4.(媒體載)台北榮總醫院表示,陳前總統診斷具有重度憂鬱症合併焦慮及多重身體化症狀,建議宜儘速轉介至精神專科,或設置有精神科之醫院。

5.(媒體載)經磁振造影檢查發現,陳水扁的腦部萎縮不可逆轉。

6.陳水扁寫字、畫圖時會手抖,經服藥已有改善,但不是巴金森氏症。

7.呼吸中止症經過鼻中膈手術後,半夜呼吸中止的次數已從200次降為100次。

返家治療憂鬱症羅生門[編輯]

2013年2月23日,台北榮總心身醫學科醫師周元華表示,榮總於2012年底已提出報告給北監,認為陳水扁回到北監有困難,建議陳水扁回家,家庭支持對重度憂鬱症的治療是重要的元素。[78] 2013年2月24日,法務部次長陳明堂表示,北榮從未正式向任何單位建議或呼籲讓阿扁回家。[79]

公開陳水扁在北榮輕鬆散步影帶 以正視聽[編輯]

2013年4月22日法務部長曾勇夫在面對記者詢問時表示,陳水扁先生健康不如外界所傳嚴重,應立委之請播放陳水扁先生散步運動影片,單純為證明其個人健康不如外傳。[80]

2013年4月22日,郭正典前往培德探視陳水扁,經初步檢查,發現陳水扁的病情比在北榮時更糟糕,口吃愈來愈嚴重,手部抖動及雙腳無力情形亦更為糟糕,建議成立醫療團隊改善其病情。[81]

陳水扁自殺事件[編輯]

2013年4月19日,法務部將前總統陳水扁轉送到台中培德病監。北榮郭正典醫師聲稱,移監前一晚,陳水扁聽聞將移監消息,企圖上吊自殺,被看護發現,救回一命。[82][83]高雄長庚醫院榮譽副院長陳順勝說他於22日當天下午探視阿扁時,確實發現扁右側脖子有一道呈紅色的痕跡。[84],矯正署否認陳水扁曾有自殺舉動。[85]

2013年6月2日,陳水扁於臺中監獄,因不滿立法院通過會計法修正案,使顏清標除罪,宣稱不滿「喝花酒可以除罪,為何用國務機要費拚外交不能除罪?」在獄中浴室企圖自殺獲救。6月3日,法務部矯正署發出新聞稿證實,但強調經檢視陳水扁身體無重大異狀[86][87]

二日晚間九時許,陳水扁到舍房浴室洗澡,避開浴室監視器,以三條毛巾綁在一起,一頭懸掛在高度約六十四公分的水龍頭。他則坐在地上、斜躺雙手交叉扯毛巾勒頸企圖尋短,但因他發出乾嘔的聲響,引起看護注意,立刻入內將他救下。「總統,你為什麼想不開?」看護問他,扁虛弱無力的回答,「喝花酒都可以除罪,為什麼當總統以國務機要費拚外交不能除罪?」才會想以毛巾自戕,表達心中的強烈不滿。看護立刻通報中監培德醫院醫護人員量測血壓體溫心跳生命徵象,經檢視扁除血壓升高,身體無重大異狀。為安撫他的情緒,中監立即聯繫台中榮總精神科醫師林本堂在晚間十一時多前往看診,直到昨天凌晨零時多,扁情緒漸趨緩和後才離去。昨天則安排心理師、教誨師加強協談與輔導。[88]

陳水扁在台中培德情況惡化[編輯]

疑似患有精神疾病的陳水扁,原本在北榮,每天有精神科醫生定期探視,號稱環境更好的台中培德,卻禁止精神科醫生探視陳水扁。

2013年7月13日,傳出陳水扁在台中培德治療下,曾有1天漏尿5、6次的病情,已連續1、2個月,也找不到病因[89]

2014年5月3日,自由時報引述親綠的凱達格蘭基金會3日晚間的感恩募款餐會暨阿扁總統「黑牢之聲」新歌發表會,參加活動的台大醫師柯文哲表示,陳水扁已經在包尿布了,把扁關在監獄對台灣社會的和諧也沒有幫助,中華民國政府應該思考讓扁回家。

民意對居家治療之態度[編輯]

對於處理陳水扁案之態度,2014年10月新頭殼報道,台灣太平洋發展協會理事長游盈隆聲稱民調顯示:63.7%贊成讓陳水扁居家療養,23.0%反對。關於政府反對讓陳水扁保外就醫或居家療養,20.6%認為適當,59.7%認為不適當。[90] 12月9日,扁媽呼籲官田鄉親與民進黨的黨公職人員聲援阿扁[91],自稱已將高齡88歲,再看不到兒子就沒辦法了[92]。但是,法務部認定阿扁不符保外就醫條件,扁媽批馬英九惡質。[93]

再入黨申請[編輯]

陳水扁在2008年卸任後,受多項司法起訴,8月15日,因涉及將選舉款項匯至國外及洗錢等罪,自行聲明退出民進黨。

2013年5月,民進黨召開全國黨代表大會,陳唐山在會中提案,認為陳水扁遭受司法迫害,希望民進黨主動恢復陳水扁黨籍,得到200位全國黨代表連署支持黨代表連署支持。因陳水扁為主動退出民進黨,五年不得重新申請入黨的期限已到,5月29日民主進步黨立法院黨團總召柯建銘,代替黨主席蘇貞昌,為人在獄中的陳水扁,提出再入黨申請,交由民進黨入黨複審小組審查。8月14日,由組長管碧玲宣布,依多數決原則,同意陳水扁再度加入民進黨。[94]

家庭[編輯]

夫人為吳淑珍,育有一女陳幸妤、一子陳致中,認養家扶中心義子吳岳庭[95]

  • 陳水扁祖先來自中國福建省漳州府詔安縣三都的長田保磁窯村,屬於河洛人,曾因開基祖」被他人誤以為是」,而一度被誤認為是客家人[96][97]
  • 2011年12月31日陳水扁的岳母吳王霞因心臟衰竭過世[98][99],當時的奔喪的過程披孝服,行三跪九叩大禮,爬行靈堂,後扁親自唸祭文,都引起媒體大肆報道[100]
  • 家系圖:
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
陳松根
 
李慎
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
吳淑珍
 
陳水扁
 
陳文狩
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
趙建銘
 
陳幸妤
 
陳致中
 
黃睿靚
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
趙翊安
 
趙翊廷
 
趙翊佑
 
陳潔歆

著作[編輯]

名言[編輯]

  • 陳水扁說 : 我就錯在兩件事,錯在選上總統、沒被子彈打死
  • 陳水扁說 : 沒有公投法,也可公投
  • 陳水扁說 : 志工貢獻,罄竹難書
  • 2007年11月,陳水扁總統曾脫口回擊:「嫌台灣不好,中國那麼好,太平洋又沒加蓋,覺得中國好就游過去!」
  • 陳水扁說 : 把台灣國名改為台灣共和國,我任期內做不到就是做不到,李登輝過去12年沒有做到,即使現在讓李登輝做,也一樣做不到
  • 陳水扁說 : 誰要滅中華民國,就是敵人
  • 陳水扁曾說:阿扁錯了嗎,阿扁錯了吧,難道阿扁錯了嗎。根據主權在民的民主原則,我們把決定台灣前途的最後決定權,還給兩仟三佰萬的台灣人民,難道阿扁錯了嗎?
  • 陳水扁說 : 「我就當總統了!算我好運,不然是要怎樣?」
  • 陳水扁常說 :「有這麼嚴重嗎?」
  • 陳水扁說 :「施明德別寫求饒信給我」
  • 陳水扁說 :「做總統的人一定要有LP」

爭議[編輯]

  • 扁入看守所後,法務部為他開先例,讓陳水扁在獄中以事前通過所方審查方式,在《台灣時報》與《壹週刊》固定投稿,台灣時報專欄(?~2011年七月因為稿費喬不攏而悄悄關掉),壹週刊專欄(?~2011年九月底稱病歇筆)。
  • 2014年04月23日,正在臺中培德獄屬醫院服刑中的前總統陳水扁親自致函位於臺北市大理街的中國時報,親筆證實了在獄中尿失禁等實況,與亟欲離開的念頭。
  • 2001年末,堅持以台灣名義與新加坡簽立FTA,因中華人民共和國因素而失敗收場.
  • 以臺灣名義委託所羅門群島向聯合國秘書處申請加入,被駁回。
  • 任內多次宣示,『不惜動搖國本,也要將拉法葉案查辦到底』,當時承辦拉法葉案的檢察總長盧仁發,於陳水扁卸任後被追究政治責任[101]。最終無疾而終。
  • 陳水扁非常重視漢光演習,鼓勵國軍多嘗試各種飛彈實彈射擊。但因國軍在扁執政時期,國軍的實彈射擊命中率不高,參謀總長霍守業宣布漢光演習不再實施實彈射擊。當扁卸任元首後,繼任的馬政府消極的禁止實彈射擊。[102]

相關條目[編輯]

相關著作與影片[編輯]

相關傳記與研究書目[編輯]

註:按照作者姓氏漢語拼音順序排列;只收入專書,書籍章節以及單篇論文不收入。

  • 陳峰強、范玉周,2000,陳水扁與台灣民進黨。北京:群眾出版社。
  • 陳信助,2000,候選人形象研究:以兩千年總統大選候選人連戰宋楚瑜、陳水扁為例。淡江大學大眾傳播學系碩士論文。
  • 洪聖惠,2002,整合行銷傳播在候選人網站之運用:以2000年總統大選陳水扁總統競選網站為例。中國文化大學新聞研究所碩士論文。
  • 胡忠信,2001,權力的傲慢:陳水扁的總統之路。台北:商智文化。
  • Kagan, Richard C. [2000]. Chen Shui-bian: Building a Community and a Nation. Taipei: Asia-Pacific Academic Exchange Foundation.
  • 李敖李慶元,2000,陳水扁的真面目。台北:李敖出版社。
  • 李家泉,2003,陳水扁主政台灣總評估。台北:海峽學術出版社。
  • 林錦昌、徐文臺、吳宗璘編輯,1994,木瓜乾與大冰箱:陳水扁的12個小故事。台北縣新店市:福爾摩沙基金會。
  • Sheng, Lijun. 2002. China and Taiwan: Cross-strait Relations under Chen Shui-bian. New York: Zed Books.
  • 邵宗海,2001,兩岸關係:陳水扁的大陸政策。台北:生智。
  • 陶五柳,1994,陳水扁的震撼。台北:大村文化。
  • 田麗虹,2003,總統民選後行政與立法互動關係下的大陸政策:李登輝時期與陳水扁政府的比較研究。淡江大學大陸研究所碩士論文。
  • 丸山勝,2001,陳水扁時代:台灣·民進黨 從誕生到執政,楊鴻儒譯。台北:凱侖出版社。
  • 王崑義,2001,全球化與台灣:陳水扁時代的主權、人權與安全。台北縣新店市:創世文化。
  • 許銘峰,2004,陳水扁於台灣定位言論之論辯分析。輔仁大學大眾傳播學研究所碩士論文。
  • 徐文興,2003,陳水扁的「一邊一國論」語藝分析:認同與論辯。世新大學傳播研究所碩士論文。
  • 鍾源旺,2004,陳水扁總統之兩岸政策(2000年-2004年)。國立中正大學政治學研究所碩士論文。
  • 佐籐幸人、竹內孝之編,2004,陳水扁再選:台湾総統選挙と第二期陳政権の課題日本千葉縣:日本貿易振興機構アジア經濟研究所。

注釋[編輯]

  1. ^ 農曆1950年(庚寅)9月2日,生肖

參考文獻[編輯]

  1. ^ [1] 李敖拿出陳水扁當年加入中國國民黨的資料證明(詳見視頻資料9:46—10:19),上頭注記(黨證 證號字158517號),時間是民國59年12月4日。據李敖說法,陳還擁有兩個國民黨黨證。
  2. ^ [2] TVBS在2007年的報道也寫道:「國民黨去年搬家,整理出不少珍貴史料,當中赫然發現陳水扁總統在台大唸書時,2度加入國民黨的入黨申請書,不但必須簽署信奉三民主義誓辭,還要經過黨部考核,在成績單上,陳總統不但沒有缺點,而且思想純正,品德優良」、「陳總統曾經是國民黨員,還在一年之內連續申請入黨2次,根據國民黨首度曝光的檔案資料,陳總統2次入黨都在民國59年,第一次入黨是18歲,陳總統就讀台大商學系。檔案照片留着小平頭,第二次已經19歲,重考考上了台大法律系,再次入黨已經有了飽滿的西裝頭。國民黨黨史館館長卲銘煌:『他是台大法律系,法律系以後走政治的路,走政治的路,那時候要加入國民黨才有發展。』陳總統當年加入的是國民黨,積極吸收的大學青年的知青黨部,除了未來的仕途,目的之一可能也是為了拿獎學金,也可能是為了當兵考預官。而當年加入國民黨都要經過小組考核,從陳總統的考核成績看來,堪稱優秀黨員,不但思想純正,品德更是優良,學識尚可,體格健康,服務精神不錯,工作能力強,生活習慣正常,而且還沒有缺點。不只打成績,當年入黨都要簽署誓辭,宣誓『信奉三民主義,尊重組織,嚴守黨紀,如有違背,願受最嚴厲的制裁』
  3. ^
  4. ^ 台灣的十字架》,陳水扁著,凱達格蘭基金會,2009年,頁144
  5. ^ 台灣的十字架》,陳水扁著,凱達格蘭基金會,2009年,頁144
  6. ^ 台灣的十字架》,陳水扁著,凱達格蘭基金會,2009年,頁145
  7. ^
  8. ^ 〈阿扁的手·政客的嘴〉,李筱峰,2003年
  9. ^ 9.0 9.1
  10. ^ 1985年11月12日聯合報第三版。
    〈扁自稱被下毒 李雅樵憶23年前:扁不講政見〉,NOWnews,2008年8月31日
  11. ^ 吳淑珍女士簡介
  12. ^ 我們的牢不會白坐!放棄上訴 入監記者會,《東北風週刊》, 1985.01.22
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  14. ^ 支援台灣民主運動─芝加哥大學廖述宗教授的故事
  15. ^
    • 陳水扁將提 國防組織法 草案擬設國安委會監督情報系統,自立晚報02版,1990年10月30日
    • 陳水扁公佈「國防組織法 草案」,台灣時報09版,1991年1月20日
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  66. ^ 否定台灣主權 超大諷刺. 中時電子報. 2009-09-23. 
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  70. ^ 扁要美指示馬英九放人 美:不是控告是請願. 中廣新聞 (新浪全球新聞). 2009-10-09. 
  71. ^ 扁涉隱匿機密公文案 特偵組簽結
  72. ^ 關出病?前總統陳水扁12日晚間突送急診
  73. ^ 陳水扁先生本日已能自行排尿,身體無立即明顯危險
  74. ^ 吳淑珍:扁阻塞性腦中風 北監否認
  75. ^ 拒阿扁轉診?馬偕發聲明澄清 指北監「從沒來問過」
  76. ^ 拒阿扁轉診?醫學中心紛自清 北監「人球」說法遭疑
  77. ^ 北榮:扁重度憂鬱併焦慮 建議轉院
  78. ^ 北榮:讓扁回家 重度憂鬱 須家人關懷
  79. ^ 法務部:影片不代表真實狀況、北榮從未建議讓扁回家!
  80. ^ 公開扁在北榮輕鬆散步影帶 以正視聽
  81. ^ 醫師︰扁仍口吃 手比在北榮更抖
  82. ^ 江志銘:陳水扁聽聞移監 昨晚上吊自殺
  83. ^ 北榮郭正典醫師接受訪問,說扁自殺之事已證實
  84. ^ 自殺爭議 陳順勝:扁脖子確有紅色痕跡
  85. ^ 陳水扁移培德前傳自殺 矯正署否認
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  96. ^ 扁:祖先來自中國 國家是台灣
  97. ^ 陳烏當成陳鳥 扁曾誤認祖先
  98. ^ 陳水扁岳母吳王霞病逝
  99. ^ 陳水扁岳母吳王霞疾病併發肺炎病逝
  100. ^ 扁奔喪/唸祭文大暴走!陳水扁控司法、提政績、護珍
  101. ^ 拉法葉案 陳長文:盧仁發濫訴 黃世銘:只是不嚴謹
  102. ^ 馬任內不打實彈 無關節能減碳
  103. ^ 陳水扁:我有像漫畫這麼英俊嗎?漫畫迷:有

外部連結[編輯]

臺灣臺北地方法院檢察署的有關國務機要費案的電子檔案
其他


黨外三劍客
林正杰 | 謝長廷 | 陳水扁
官銜
中華民國國家元首
前任:
李登輝
中華民國總統
2000年5月20日 - 2008年5月20日
繼任:
馬英九
政府職務
臺北市政府
前任:
黃大洲
(直轄市官派)
台北市市長
1994年12月25日 - 1998年12月25日
繼任:
馬英九
政黨職務
民主進步黨
前任:
謝長廷
民主進步黨主席
(第十、十一屆)

2002年7月21日 - 2004年12月11日
繼任:
代理:柯建銘
正任:蘇貞昌
前任:
正任:游錫堃
代理:蔡同榮
民主進步黨主席
(第十一屆)

2007年10月15日 - 2008年1月12日
繼任:
代理:謝長廷
正任:蔡英文