香港專上教育

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本條目為香港教育系列之一
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香港,專上教育是中學教育之後的一個教育階段。以往,這個階段的教育主要由公立高等院校所提供。但2000年以來,香港專上教育發生的種種變化,如副學士課程的推行,大增自資副學位和學位課程,並且推動發展私立大學等,使得自資院校漸漸興起,打破了以往香港專上教育由公立院校主導的局面。

院校類別[編輯]

現今在香港舉辦專上教育的機構種類很多,而單靠機構的名字是非常容易混淆,一般市民甚至該校的學生都是很難分辨的。一般人是以資助與否來區分專上教育機構,受大學教育資助委員會(教資會)資助的稱為「公立」,不受教資會資助的稱為「私立」,其實這樣區分是有所誤解的。因為不受教資會資助也可以是「公立」的。直至2013年6月8日為止,香港只有一所私立大學香港樹仁大學;而常常被外界誤稱為「私立大學」的香港公開大學,其實是由香港政府於1989年出資創立的,1993年開始由公帑資助改為自負盈虧,但依然有一些不定期的資助及貸款,情況有點像香港郵政;而校監一職一直由港督行政長官擔任,校董會主席亦須要由行政長官委任。香港演藝學院則受公帑資助。

教資會資助的八所大專院校俗稱「八大」,外界常錯誤理解為「八所大學」或「八所公立大學」,然而當中的香港教育學院雖有學士碩士博士課程[1],但尚未正名為大學。香港的院校除非事先得到行政長官會同行政會議的同意或香港法例已經定明,否則在香港任何機構不能自稱大學(海外大學除外),也不能盜用各所法定大學的名稱。

法定院校[編輯]

法定院校[2]是指由香港特別行政區行政長官會同行政會議通過,再經立法會三讀通過相關法例,而成為受獨立法例規管的高等院校。

受大學教育資助委員會資助的院校[編輯]

財政自給的院校[編輯]

受公帑資助的院校[編輯]

認可專上學院[編輯]

認可專上學院是指根據香港法例第320章 《專上學院條例》註冊的專上學院。根據該條例註冊的專上學院,在行政長官會同行政會議事先認許下,可頒授學士或以上程度之學位,並在其註冊名稱中,使用以下詞語:「學院」、「大學」、「University」。

職業訓練局院校[編輯]

職業訓練局院校是指根據香港法例第1130章 《職業訓練局條例》,由職業訓練局營辦的香港專業教育學院香港知專設計學院香港高等科技教育學院其機構成員

其他院校[編輯]

其他院校有的是根據香港法例第279章 《教育條例》成立,最高可頒授已通過香港學術及職業資歷評審局評審的副學位(如副學士高級文憑)資歷。有的則是公立院校的附屬機構。一些院校亦有營辦非本地的學位課程,當中部份已通過香港學術及職業資歷評審局的課程評審。

中華民國(台灣)教育部立案院校[編輯]

自1949年以來,曾有不少人士或機構於香港創辦高等教育院校。但因當時香港的法例所限,未能於香港註冊為高等教育院校,學歷也不受香港政府承認。因此這批院校只能依「華僑教育章程」向中華民國教育部註冊,受承認為台灣的同等學歷[4] 。這些院校在台灣多數稱為「私立xx學院」,在香港則多稱為「xx書院」,如私立能仁學院(香港能仁書院)、私立新亞研究所、私立德明學院(香港德明書院)、私立珠海大學(珠海書院)等。部份院校後來取消在台灣的登記,接受香港政府條件,成為香港政府承認的專上學院,例如浸會學院(後來升格為浸會大學)、崇基學院(後來成為香港中文大學成員書院)等。此類院校有部份已經結束,但也有部份至今繼續運作。

  • 私立珠海大學(珠海書院)
  • 私立能仁學院(香港能仁書院)
  • 私立新亞研究所
  • 私立華夏學院(華夏書院,曾撤回台灣教育部之註冊,目前正辦理申請恢復註冊)
  • 私立德明學院(香港德明書院)
  • 私立新亞文商學院 (約於1999-2000年由香樹輝掌管期間結束辦理,當時有部份在學學生轉往能仁書院繼續進修)

以下院校已停辦:

  • 私立信義宗學院
  • 私立逸仙學院
  • 私立廣大學院
  • 私立香江學院
  • 私立華僑工商學院
  • 私立聯大學院
  • 私立平正商學院
  • 私立清華學院
  • 私立遠東學院

宗教研修院校[編輯]

根據教育局記錄,「基督教神學院」並非根據教育條例 ( 香港法例第 279 章 ) 註冊或臨時註冊的學校。

已停辦的院校[編輯]

  • 香港達德學院
  • 香港經緯書院(1963年聯合書院學潮導致部份教職員出走成立經緯書院,未知曾否向中華民國教育部註冊。)

院校升格[編輯]

根據現時香港政府的政策,要升格為一所大學,須通過三個主要步驟:

  1. 第一個主要步驟,它須獲准頒授學位。而且,在所開辦的課程中,須有七成以上為學位課程(如香港樹仁學院在開辦十個政府認可之學位課程後,方獲得正名為大學)。為確保這些學位課程達到國際認可的水平,課程必須經過香港學術及職業資歷評審局的審核。
  2. 第二個主要步驟,院校必須取得自我評審資格(或得到多個範圍的學科範圍評審資格(下稱相等資格),如香港樹仁大學)。亦即是說,該院校必須全面負責評審本身開辦的學位課程。校外評審機構會成立一個由學術界人士和評審專家組成的評審小組,評估該院校是否有自行評審的能力。院校如要取得自行評審資格(或相等資格),必須證明校內的學術環境和學術活動適宜於持續開辦和持續發展學位課程,並制訂具效率的制度和程序,以控制和保證所舉辦課程的質素。
  3. 第三個主要步驟,院校須制訂完善的內部管治架構,並通過行政及法律程序,成為一個受獨立法例規管的院校(如香港的法定大學)。若該院校已在《專上學院條例》下註冊,有關院校則可依該條例向香港政府申請使用大學名銜(如香港樹仁大學)。

教席名銜[編輯]

世界各地的專上教育機構使用「教授名銜」的準則亦不統一,在美國,大學內的教學人員分為正教授、副教授、助理教授等級別,英國則分為教授、高級講師及講師。香港原本是跟隨英國制度的,現在已經改為跟隨的美國制度。不過香港制度並非完全抄襲美國制度,自己也有一定特色,包括各院校制定的獨有榮譽名銜。

香港教席名銜表(只供參考之用,不一定完全反映實際情況):

教席名銜 獲受予名銜的資格
博文講座教授 香港中文大學授予於香港中文大學講學傑出學者之榮銜,包括第一位菲爾茲獎華人得主丘成桐、第一位華人諾貝爾獎得主楊振寧等
明德教授 香港大學頒授予卓越學者的榮譽名銜,按該明德教授席捐贈者意願成立永久基金進行學術研究
講座教授 大專院校頒授予全職教學人員中擁有崇高學術地位或重大研究成就的教席名銜
榮休教授 大專院校頒授予已經退休而表現傑出的前任教授的榮譽名銜
榮譽教授 大專院校頒授予在某學術界別有傑出成就,認為他們的學術地位可堪稱為教授的榮譽名銜
教授 大專院校頒授予全職教學人員中擁有傑出教學或研究成就的教席名銜
客席教授 大專院校頒授予在某學術界別有傑出成就,在該院校擔任兼職教學人員的教席名銜
副教授 大專院校頒授予全職教學人員中擁有資深教學或研究經驗的教席名銜
助理教授 大專院校頒授予全職教學人員中擁有一定教學或研究經驗的教席名銜
首席講師 大專院校對高階全職教學人員的教席名稱
高級講師 大專院校對進階全職教學人員的教席名稱
講師 大專院校對初階全職教學人員的教席名稱
兼職講師 大專院校對初階兼職教學人員的教席名稱
導師 一般教育機構或大專院校對全職或兼職學生指導人員的教席名稱

參考總表[編輯]

香港專上教育機構狀況總表(依照院校的種類和獲得目前校名的時間排列):

教育機構 種類 類型 資助 評審類型 是否具有
本地學士學位
的授予權
是否採認
內地高考
香港大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格 是*
香港中文大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格
香港科技大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格 是*
香港浸會大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格 是*
香港理工大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格 是*
香港城市大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格
香港公開大學 法定院校 公立 財政自給 具自行評審資格 是*
嶺南大學 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格 是*
香港演藝學院 法定院校 公立 公帑資助 具學科範圍評審資格 是*
香港教育學院 法定院校 公立 教資會資助 具自行評審資格
(師資訓練課程)
香港學術及職業資歷評審局
(非師資訓練課程)
是*
香港樹仁大學 認可專上學院 私立 財政自給 具學科範圍評審資格 是*
珠海學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
恒生管理學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
東華學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
明愛專上學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
明德學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
香港能仁專上學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
港專學院 認可專上學院 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
香港高等科技教育學院 職業訓練局院校 公立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局 是*
香港專業教育學院 職業訓練局院校 公立 公帑資助 香港學術及職業資歷評審局
香港知專設計學院 職業訓練局院校 公立 公帑資助 具學科範圍評審資格
明愛白英奇專業學校 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
香港專業進修學校 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
香港藝術學院 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
培正專業書院 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
青年會專業書院 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
香港科技專上書院 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
薩凡納藝術設計學院(香港校區) 其他院校 私立 財政自給 香港學術及職業資歷評審局
附註:
  1. 直至2014年8月,香港共有19所獲准頒授學位的高等院校[5]。當中有8所高等院校由大學教育資助委員會(教資會)資助,其中香港大學香港中文大學香港科技大學香港浸會大學香港理工大學香港城市大學嶺南大學具有自行評審資格,而香港教育學院則對師資訓練課程具有自行評審資格。此外,有11所高等院校並非由教資會資助,分別是由公帑資助的香港演藝學院;財政自給的香港公開大學香港樹仁大學珠海學院恒生管理學院東華學院明愛專上學院明德學院職業訓練局 - 香港高等科技教育學院香港能仁專上學院港專學院;其中香港公開大學具有自行評審資格,而香港樹仁大學及香港演藝學院則具有學科範圍評審資格。
  2. 大學教育資助委員會資助的大專院校,大部分都有開設以自負盈虧方式營運的專上學院。雖然這些專上學院是附屬於受教資會資助的法定大學或學院,但這些大學附屬的自資學院卻不是教資會的資助範圍。因此該等學院所開辦的副學位課程,包括高級文憑副學士,大部分都不受教資會資助。受教資會資助的副學位課程,都是經由大學聯合招生辦法招收學生。
  3. 除了私立院校外,公立院校也可營辦自負盈虧的自資專上課程;例如由職業訓練局提供的高級文憑,有部份是政府資助的課程,但亦有部份是不受資助的自資課程;至於該機構屬下的香港高等科技教育學院,則以自負盈虧的方式營辦自資的學士學位課程。
  4. 學科範圍評審是指任何已經通過香港學術及職業資歷評審局課程評審的香港教育機構,在相關學科範圍內通過了至少兩次課程覆審,並在該學科範圍內有足夠的確認往績,便可在相關學科範圍申請「學科範圍評審」,在有效期內於指定學科範圍及資歷級別內籌辦新課程,並將所頒授的資歷登記在資歷名冊上,而毋須事先就個別課程申請評審。目前,香港共有三所教育機構獲得「學科範圍評審」資格[6]
  5. 學科範圍評審資格等同或類似自行評審資格,但在學術範圍和時限上有所限制,並須接受定期檢討[7]
  6. 香港教育學院於2004年5月1日獲香港政府授予自行評審資格(只限於師資訓練課程),但至今仍然未正名為大學。
  7. 珠海學院的前身珠海大學於1947年在廣州成立,1949年中華人民共和國成立後即遷來香港並易名珠海書院,2004年再以珠海學院名義成為香港的認可專上學院。但由於中華民國自遷台後一直承認珠海大學(珠海書院)的存在,並由中華民國教育部頒發學位,所以該院校也曾頒授「榮譽博士」。
  8. 明愛徐誠斌學院於2011年正式獲准開辦榮譽學士學位課程,並更名為明愛專上學院
  9. 香港能仁專上學院(前身為香港能仁書院)於2014年4月14日獲准開辦榮譽學士學位課程。
  10. 「是否採認內地高考」一欄中,「是」表示可以直接憑中國大陸部分省市、自治區的普通高考成績填報志願並入讀該校;「是*」表示承認普通高考成績,但須提前一段時間至學校網站或其相關部門登記、註冊方能入讀;空白表示暫不透過內地高考途徑招收陸生。(注意:內地不同省的高考可能不同,且部分省的高考成績並未獲得採認。多數大學除高考總分外還對英語等方面有所要求,請留意相關方面的資訊。)

未來發展[編輯]

公立大專院校[編輯]

  • 香港大學亦打算在未來10年投放100億資金,希望再提升在世界上的學術地位及排名。
  • 香港科技大學公佈大學的發展藍圖。在未來15年,科大將致力發展成全球學術先驅學府,當中包括設立高等研究院及創辦創新與科技管理學院等。
  • 由2007年起,香港公開大學參與JUPAS大學聯合招生辦法)。
  • 香港教育學院正在積極爭取正名為大學,包括重組學院架構及對外招聘學者進行教育研究,以提升自身的學術地位。
  • 自2010年起,香港城市大學致力發展,成為世界一流的學術研究院校,以提升在世界上的學術地位及排名。

認可專上學院[編輯]

  • 香港樹仁大學現已開設該校首項通過香港學術及職業資歷評審局評審的碩士課程:輔導心理學社會科學碩士。
  • 明愛專上學院希望秉承前天主教香港教區主教徐誠斌的遺願,在香港設立天主教大學
  • 珠海學院希望正名為大學,回復昔日珠海大學的門楣。
  • 恒生管理學院正在進行擴建校園的計劃,以應付將來轉制為大學的需要。


潛在問題[編輯]

學歷貶值[編輯]

  • 低度就業問題︰有學者認為提升青少年整體學歷,不一定能促進經濟發展。近年本港高等教育,猶其是自資學位及副學位增長過速,遠超經濟發展的步伐,令不少擁高學歷的青少年低度就業,容易成為社會動蕩的根源[8]
  • 社會公平問題︰對青少年而言,學歷貶值令他們需要投入更多時間、資源與金錢來保持形式上的競爭力,最後求職將不再視乎求職者的能力,而是有否用於進修的財力[9]
  • 高學歷泡沫化︰自從2000年後,香港政府為提高中學畢業生升讀大專院校的比例,在不大幅增加大專教育資源下,推動發展教育產業,短短十年便有多所私立院校成立和獲准開辦副學位。然而在高學歷普及化下,有不少文憑,甚至是學位畢業生,卻只能獲得中學畢業生水平的工資[10]

畢業生質素成疑[編輯]

  • 有學者引用台灣、新加坡與歐美各地的高等教育發展狀況,指出本港高等教育以專上學院升格為主,而非引入海外名校於本地辦學,雖然表面上能高速發展,卻會令大學畢業生質素參差,長遠可能會影響本港高等教育的國際聲譽[11]

參考資料[編輯]

外部連結[編輯]

參見[編輯]